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[ 21.03.2017 20:29 ]   ›

Henn pide “se reglamente la Ley Nº 13.520 del Sistema de Médicos Rurales”

La Legislatura había sancionado la iniciativa de Pirola en la anterior gestión

Henn pide “se reglamente la Ley Nº 13.520 del Sistema de Médicos Rurales”
En el transcurso de la sesión extraordinaria del pasado jueves 16 de marzo de 2017 de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, sobre tablas y por unanimidad, se aprobó el Proyecto de Comunicación (Expediente 32680 CD-FP-UCR-NEO), autoría del diputado radical Jorge Antonio Henn (NEO-UCR-FPCS), ingresado un par de días antes por mesa de movimiento, el 14 de marzo del corriente año, por el cual el Cuerpo Legislativo “vería con agrado” que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo correspondiente, contemple “la reglamentación en lo referente a la Ley Nº 13.520”, teniendo en cuenta “su importancia y finalidad de brindar un servicio de calidad en materia de salud a toda la provincia”.
 
No debemos olvidar que el Poder Ejecutivo Provincial había registrado la Ley Nº 13.520, en el Registro General de Leyes, autoría del senador justicialista Rubén Pirola (BJ-Las Colonias), presidente provisional de la Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe, por el cual se garantiza, mediante 14 artículos cuidadosamente elaborados, la cobertura y calidad de la atención médica de la población radicada en zonas rurales y/o inhóspitas, y se reconoce la labor de los profesionales que se desempeñan como médicos rurales en las mencionadas zonas. Para ello, se procede a la creación del Sistema Provincial de Médicos Rurales que funcionará bajo la dependencia del Ministerio de Salud de la Provincia de Santa Fe, quedando finalmente cumplimentado el trámite administrativo de registro por parte del Poder Ejecutivo Provincial.
 
Cabe recordar que en la sesión ordinaria de prórroga del pasado jueves 26 de noviembre de 2015 de la Cámara de Senadores, presidida en un tramo de la misma por el senador justicialista Rubén Pirola (BJ-Las Colonias), presidente provisional del Cuerpo Legislativo, se aceptaron las modificaciones provenientes de la Cámara de Diputados y se aprobó, en forma definitiva, el Proyecto de Ley de su autoría, luego registrado como Ley Nº 13.520, enriquecido por la diputada provincial justicialista Alejandra Obeid (Mandato Cumplido), acompañada de sus pares: Mario Lacava (Mandato Cumplido), Marcela Aeberhard (Mandato Cumplido) y Avelino Lago (Mandato Cumplido) en la sesión ordinaria de prórroga del jueves 12 de noviembre de 2015, presidida por el diputado justicialista Luis Rubeo (BJ), en ese entonces presidente de ese Cuerpo Legislativo, con 35 diputados y diputadas presentes y 15 ausentes, por 26 votos afirmativos, 8 abstenciones y ningún voto negativo; a los fines de garantizar, a través de 14 artículos cuidadosamente elaborados, corregidos y mejorados, la cobertura y calidad de la atención médica de la población radicada en zonas rurales y/o inhóspitas, y, como se indica más arriba, reconocer la labor de los profesionales que se desempeñan como médicos rurales en las mencionadas zonas.
 
Se remitió la norma sancionada en forma definitiva por la Legislatura de la Provincia de Santa Fe, luego de la segunda revisión del Senado, al Poder Ejecutivo para su promulgación y publicación, en la idea de “crear el Sistema Provincial de Médicos Rurales que funcionará bajo la dependencia del Ministerio de Salud de la Provincia de Santa Fe”. El Poder Ejecutivo Provincial completó el procedimiento administrativo de registro y registró la mencionada iniciativa en el Registro General de Leyes como Ley Nº 13.520, pero no la reglamentó.
 
El Sistema Provincial de Médicos Rurales tiene por esencia garantizar la calidad de la atención médica de la población que vive en zonas rurales y/o inhóspitas y capacitar a los profesionales en el alto nivel científico, atendiendo fundamentalmente a mejorar la cobertura y calidad de la asistencia médica centrada en la promoción, protección y recuperación de la salud de la población de zonas rurales de la provincia de Santa Fe.
 
Y, además, fomentar la radicación de médicos en el ámbito del Sistema Provincial de Médicos Rurales; establecer justicia retributiva y mejorar sus condiciones laborales; garantizar un sistema de capacitación continua; promover la carrera sanitaria e integrar el sistema de salud rural con las grandes ciudades a través de redes de atención por complejidad, garantizando la rotación de los médicos hacia los centros de mayor complejidad y, hacia los centros menos complejos: de los médicos en formación.
 
Este Proyecto de Ley, en cabeza del senador justicialista Rubén Pirola (BJ-Las Colonias), sancionado en forma definitiva luego que el Senado aceptara en sumarísimo trámite las modificaciones provenientes de la Cámara de Diputados, y registrado como Ley Nº 13.520 en el Registro General de Leyes por el Poder Ejecutivo; había sido generado por el trabajo de un grupo de médicos rurales de nuestra provincia en conjunto con diputados como Silvina Frana (MC), Mario Lacava (MC), Rosario Cristiani (MC), Ricardo Peirone (MC) y otros, al que luego se sumaron intendentes, presidentes comunales y consejeros administrativos y ejecutivos de SAMCOs, quienes colaboraron en la redacción.
 
Se busca, con esta iniciativa, encarar de pleno la realidad poblacional, geográfica, económica y social donde la inaccesibilidad geográfica, el escaso desarrollo económico y de infraestructura de la región y la población que se atiende en condiciones de riesgo sanitario elevado, son elementos esenciales en el análisis.
 
Una de las primeras dificultades en el acceso de todos los ciudadanos a la atención médica de calidad es la pobre oferta estatal de salud en poblaciones rurales; siendo la principal problemática la insuficiente radicación de profesionales médicos con inserción y permanencia en poblados pequeños y, en ese sentido, sería oportuno analizar la posibilidad de extender esta visión a todos los planteles de los centros de salud. En 50 comunidades de la provincia de Santa Fe, sobre un total de 363, no hay ningún médico establecido.
 
La salud tiene que ser pensada desde una mirada integral, donde el profesional médico debe estar formado para afrontar los distintos niveles de complejidad, garantizando una correcta resolución de los problemas, con un adecuado sistema de referencia y contrarreferencia equiparando las oportunidades de los pobladores rurales con las de los ciudadanos urbanos.
 
Y, para ello, en este Proyecto de Ley, se han tenido en cuenta cuatro pilares normativos que son fundamentales: capacitación, remuneración, carrera sanitaria y licencia”; coincidieron en los argumentos el senador justicialista Rubén Pirola (BJ-Las Colonias), presidente provisional de la Cámara de Senadores, y los diputados provinciales con Mandato Cumplido: Alejandra Obeid (MC), Mario Lacava (MC), Marcela Aeberhard (MC)) y Avelino Lago (MC), sobre sus respectivas iniciativas parlamentarias, de similar tenor entre sí aunque con algunas leves diferencias, luego subsanadas.
 
Con referencia al Proyecto de Ley en cabeza del senador justicialista Rubén Pirola, en la sesión ordinaria del jueves 26 de noviembre de 2015 del Senado, por unanimidad y sobre tablas, se aceptaron las modificaciones provenientes de la Cámara de Diputados, introducidas por los diputados provinciales con Mandato Cumplido: Alejandra Obeid, Mario Lacava, Avelino Lago y Marcela Aeberhard; comunicándose la norma sancionada al Poder Ejecutivo que la registró como Ley Nº 13.520.
 
Si bien en el Senado se aprobó por unanimidad y sobre tablas, aceptándose en trámite sumario las modificaciones en la segunda revisión, cabe destacar que en la Cámara de Diputados había sido aprobado en la sesión del 12 de noviembre de 2015 luego de recibir el respaldo de los 35 diputados y diputados presentes y 15 ausentes bajo la presidencia del diputado justicialista Luis Rubeo, por 26 votos afirmativos, 8 abstenciones y ningún voto negativo. La norma sancionada en forma definitiva se giró al Poder Ejecutivo que, como se indica más arriba, quedó registrada como Ley Nº 13.520 en el Registro General de Leyes.
 
Ahora, poco más de un año después, en la sesión extraordinaria del jueves 16 de marzo de 2017, el diputado radical Jorge Antonio Henn (NEO-UCR-FPCS) logró el apoyo unánime de sus pares, sobre tablas, para el Proyecto de Comunicación (Expediente 32680 CD-FP-UCR-NEO) por el cual la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe “vería con agrado” que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo correspondiente, contemple la reglamentación en lo referente a la Ley Nº 13.520, teniendo en cuenta su importancia y finalidad de brindar un servicio de calidad en materia de salud a toda la provincia.
 
Publicado: 21/Marzo/2017

Fuente: Fernando Brosutti


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