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Derechos de las Personas Mayores en la agenda de Joaquín Andrés Blanco

Se promueven pautas de protección integral de personas de más de 60 años

En la pasada sesión ordinaria de prórroga del jueves 24 de noviembre de 2016 de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, es decir, hace poco más de un año, por unanimidad, se aprobó el Proyecto de Ley (Expediente 30712 CD-FP) (Expediente 34299 CD), autoría del diputado socialista Joaquín Andrés Blanco (PS-FPCS), presentado el 18 de febrero de 2016 con el acompañamiento de sus pares: Rubén Galassi (PS-FPCS), Eduardo Di Pollina (PS-FPCS), Clara Rut García (PS-FPCS), Julio Francisco Garibaldi (PS-FPCS), Miguel Ángel Solís (PS-FPCS), María Cecilia del Huerto Ayala (PS-FPCS), Oscar Pieroni (PS-FPCS) y Omar Martínez (PS-FPCS), que consta de 60 artículos cuidadosamente elaborados, por el cual se establecen las pautas para la Promoción y Protección Integral de las Personas Mayores de 60 años, que habiten en territorio de la Provincia de Santa Fe.
 
Se busca “asegurar el reconocimiento y pleno goce del ejercicio, en condiciones de igualdad, de todos los derechos reconocidos en el ordenamiento jurídico comunal, municipal, provincial, nacional y en los tratados internacionales firmados por el Estado Argentino, en las condiciones de su vigencia”.
 
Se comunicó la media sanción al Senado para su estudio y, en la sesión del 30 de noviembre de 2016, se procedió a su ingreso formal. Se giró a las comisiones de Derechos Humanos, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General que en todo ese lapso, es decir durante más de un año, no emitieron despacho alguno. No obstante, el 9 de noviembre de 2017 se acordó una preferencia de tratamiento para el 30 de noviembre de 2017 que no prosperó.
 
Si el Gobernador Miguel Lifschitz no incluye la iniciativa en el temario de interés público para este 135º Período Extraordinario de Sesiones que concluirá el 30 de abril de 2018, se deberá reiniciar nuevamente el procedimiento parlamentario para el asunto en cuestión a partir del 1º de mayo de 2018, fecha de inicio del 136º Período Ordinario de Sesiones de la Legislatura Santafesina, con una nueva presentación del mencionado Proyecto de Ley del diputado socialista Joaquín Andrés Blanco (PS-FPCS) y otros.
 
En el marco de pensar y planificar políticas públicas concretas para abordar el fenómeno demográfico que señala un envejecimiento poblacional y el “aumento progresivo de personas mayores de 60 años” y, como medio de defender los derechos de las personas mayores y reconocerlas como un “recurso verdaderamente valioso para la sociedad”, se impulsa esta iniciativa que propone crear: un Registro Único Provincial de Cuidadores; un Registro de Instituciones Públicas y Privadas; la Defensoría Provincial de Personas Mayores; el Servicio de Atención para Víctimas de abuso y maltrato; y Unidades Fiscales Especiales en el ámbito de Ministerio Público de la Acusación, para la investigación y persecución penal sobre denuncias de abuso y maltrato a personas mayores y todo tipo de delitos contra su patrimonio.
 
La Subsecretaría de Personas Mayores es la autoridad de aplicación de la presente Ley, es decir, el área donde se planifican, se llevan a cabo y se controlan las políticas públicas destinadas a las personas mayores. Además, todos los ministerios y áreas de gobierno serán responsables de proteger y promover los derechos de las personas mayores, trabajando en forma coordinada, a través de una Comisión Interministerial, en un marco de responsabilidad compartida de los niveles de gobierno nacional, provincial y municipal.
 
El Observatorio de Envejecimiento y Vejez será el organismo encargado de construir y aportar las estadísticas y la información necesarias para el diseño y la implementación de políticas, planes, programas y normas que propicien el “bienestar de toda la población”.
 
Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), la proyección poblacional en la provincia de Santa Fe para 2016 indica que las personas mayores de 60 años rondarán las 580.000, representando el 17% del total de la población. La estimación para el año 2040 es que serán casi 900.000 las personas mayores de 60 años, representando el 22% de la población total santafesina. Mientras la población general se incrementará en un 15% para el período, el grupo de personas mayores de 60 años aumentará un 35%.
 
Se procura lograr una visión positiva del envejecimiento y la vejez, lo cual supone valorar el aporte de las personas mayores a la sociedad como “agentes de desarrollo, concebidos como sujetos que tienen un gran potencial de contribuir a la sociedad”. Ello implica “protegerlos del aislamiento y la exclusión social” y considerarlos como “participantes activos del desarrollo social y económico de nuestra sociedad”.
 
Se incorpora “la obligación de tener en cuenta la perspectiva de género y el respeto de los derechos de las mujeres mayores” en el diseño e implementación de las políticas públicas, toda vez que reconoce que “el envejecimiento femenino es diferente al masculino”, lo cual, con frecuencia, conlleva un doble riesgo para las mujeres, derivado de su género y de su edad. Por lo tanto, lejos de ser una bonificación, estos años pueden caracterizarse por “enfermedad, pobreza, dependencia y soledad”.
 
Este Proyecto de Ley propone, a través de la creación y/o jerarquización de organismos públicos, el fortalecimiento de la nueva institucionalidad pretendida para la materia y que “las personas mayores puedan envejecer con seguridad, bienestar, libertad y ejercicio de la ciudadanía”, fundamentó el diputado socialista Joaquín Andrés Blanco (PS-FPCS) el Proyecto de Ley (Expediente 30712 CD-FP) (Expediente 34299 CD) de su autoría, acompañado de sus pares: Clara Rut García (PS-FPCS), María Cecilia del Huerto Ayala (PS-FPCS), Rubén Galassi (PS-FPCS), Eduardo Di Pollina (PS-FPCS), Miguel Ángel Solís (PS-FPCS), Oscar Pieroni (PS-FPCS), Julio Francisco Garibaldi (PS-FPCS) y Omar Martínez (PS-FPCS), ingresado el 18 de febrero de 2016 y aprobado en la sesión ordinaria de prórroga del jueves 24 de noviembre de 2016 de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, por unanimidad, comunicándose la media sanción al Senado para su estudio y sanción definitiva.
 
El Senado Santafesino, el 30 de noviembre de 2016, procedió al formal ingreso de la media sanción y la derivó a las comisiones de Derechos Humanos, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General. En todo ese lapso, es decir durante casi un año, no emitieron despacho alguno. No obstante, el 9 de noviembre de 2017 se acordó una preferencia de tratamiento para el 30 de noviembre de 2017 que no prosperó.
 
Como el Poder Ejecutivo difícilmente incluya el tema en el actual 135º Período Extraordinario de Sesiones, el diputado socialista Joaquín Andrés Blanco (PS-FPCS), en el caso de insistir con la iniciativa, a partir del 1º de mayo de 2018, fecha de inicio del 136º Período Ordinario de Sesiones de la Legislatura Santafesina, deberá ingresar nuevamente el Proyecto de Ley en cuestión, que consta de 60 artículos; no sin antes reiterar, como lo hizo oportunamente, que esta nueva institucionalidad debe tener como horizonte para las personas mayores de 60 años el “reconocimiento, la defensa, promoción, protección y el goce pleno de sus derechos”.
 
Publicado: 07/Enero/2018

Fuente: Susana Goris

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