Jubilaciones y Pensiones de Abogados y Procuradores en comisiones del Senado

En la sesión ordinaria de prórroga del jueves 23 de noviembre de 2017 de la Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe, sobre tablas, el senador Armando Ramón Traferri (BJ-San Lorenzo), presidente del Bloque Justicialista “Juan Domingo Perón”, acompañado de sus pares: Joaquín Raúl Horacio Gramajo (BJ-9 de Julio), Eduardo Daniel Rosconi (BJ-Caseros) y Cristina Antonia Berra (BJ-San Martín), a quienes luego se sumaron los restantes senadores justicialistas integrantes de la bancada mayoritaria, ingresó el Proyecto de Ley por el cual se modifican los artículos 4º, 6º y 42º de la Ley Nº 10.727 y modificatorias (Caja de Seguridad Social de Abogados y Procuradores de la Provincia de Santa Fe), a los fines de reafirmar “la plena vigencia del principio de la solidaridad responsable como valor permanente”, y, por ende, “no reducir los haberes de las diferentes categorías”.
 
En razón de que la citada iniciativa no formó parte del “paquete legislativo” consensuado entre ambas Cámaras y el Poder Ejecutivo para el 30 de noviembre de 2017, fecha de la última sesión del 135º Período Ordinario de Sesiones en la que se aprobaron más de 70 proyectos de ley, casi 50 en forma definitiva, y teniendo en cuenta que no figura entre los asuntos de interés público del actual 135º Período Extraordinario de Sesiones que concluirá el 30 de abril de 2018, deberá aguardar hasta después del 1º de mayo de 2018, es decir, durante el 136º Período Ordinario de Sesiones de la Legislatura Santafesina, para su posible tratamiento.
 
Como el Estado Provincial delega en las Cajas (calificadas por la doctrina como un órgano público no estatal) la cobertura previsional de los abogados y procuradores, del mismo modo que otros profesionales, “el organismo debe cumplir con sus obligaciones de pago de haberes con quienes accedan a sus beneficios exclusivamente con recursos previstos en sus legislaciones relacionadas con el ejercicio de la profesión de sus afiliados y, también, sus derechohabientes en caso de su fallecimiento”.
 
El sostén económico financiero depende básicamente de aportes y contribuciones, “sin que el Estado Provincial contribuya a su financiamiento, como sí ocurre en otros regímenes jubilatorios existentes en nuestro país”.
 
En atención a que “el modelo de previsión debe lograr un equilibrio económico y financiero a lo largo de toda la vida institucional”, y con el fin de “superar el déficit operativo que se observa de manera creciente desde hace 11 años”, según surge del informe de la Caja de Seguridad Social para Abogados y Procuradores de la Provincia de Santa Fe, se propone esta reforma a los artículos 4º, 6º y 42º de la Ley Provincial Nº 10.727 y modificatorias.
 
Es razonable pensar que “si la evasión de aportes finales está en un promedio del 75%, la forma de resolverlo es exigiendo un aporte inicial que refuerce financieramente a la Caja, y, para ello, “se eleva en un dos por ciento (2%) el importe de la boleta de iniciación de juicio”.
 
Además, “se establece un aporte a cuenta del aporte final en unidad de JUS, suma que se deducirá conforme al JUS vigente en dicha oportunidad”, y consiste “en un aumento de 292 pesos y 188 pesos”. Estas dos medidas no tienen un impacto económico que provoque un encarecimiento en la promoción de juicios, y resulta altamente beneficioso para la Caja.
 
Asimismo, y para lograr el reordenamiento de los beneficios respecto a los haberes categorizados de las prestaciones, se procede a una modificación en los porcentajes, lo que permitiría “asegurar los beneficios de la seguridad social a todos los beneficiarios, presentes y futuros”.
 
En este sentido, “consideramos que la modificación encuentra fundamento en los estudios actuariales recientes donde claramente surge que deben ajustarse los porcentajes establecidos oportunamente, ya que los mismos producen un desequilibrio financiero que agravan notoriamente el déficit operativo”, fundamentaron todos los senadores del Bloque Justicialista “Juan Domingo Perón” de la Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe, encabezados por su presidente, senador Armando Ramón Traferri (BJ-San Lorenzo), y secundado directamente por el senador Joaquín Raúl Horacio Gramajo (BJ-9 de Julio), presidente de la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, el Proyecto de Ley ingresado sobre tablas en la sesión ordinaria de prórroga del jueves 23 de noviembre de 2017, y derivado a las comisiones internas para su estudio; no sin antes reiterar los autores que “la idea de la propuesta es no reducir los haberes de las diferentes categorías”.
 
Atentos a que la mencionada iniciativa no formó parte del “paquete legislativo” acordado entre ambas Cámaras y el Poder Ejecutivo para el pasado 30 de noviembre de 2017, fecha de la última sesión del 135º Período Ordinario de Sesiones en la que se aprobaron 74 proyectos de ley, más de 50 en forma definitiva, ni figura en el temario de asuntos del actual 135º Período Extraordinario de Sesiones que finalizará el 30 de abril de 2018, deberá esperar hasta después del 1º de mayo de 2018, esto es, durante el 136º Período Ordinario de Sesiones de la Legislatura Santafesina, para su posible consideración y tratamiento.
 
Publicado: 01/Febrero/2018

Fuente: Fernando Brosutti

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