Sin quórum y sanción ficta para los pliegos de Vocales del Tribunal de Cuentas

Ante la remisión por parte del Poder Ejecutivo Provincial del Mensaje 4698, ingresado en fecha 21 de mayo de 2018 a ambas Cámaras de la Legislatura de la Provincia de Santa Fe, puntualmente a las 18:20 por la mesa de movimiento del Senado, por el cual se solicita acuerdo legislativo para la designación de Vocal Contador y Vocal Abogado del Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa Fe; el presidente de la Cámara de Senadores, Carlos Alcides Fascendini (NEO-UCR-FPCS), vicegobernador de Santa Fe, acompañado del secretario Legislativo del Senado, Ricardo Héctor Paulichenco, del director de Asamblea Legislativa, Rubén Darío Müleck, y funcionarios integrantes de la misma, mediante el Decreto correspondiente, había convocado a la Legislatura de la Provincia a sesión de Asamblea Legislativa para el pasado día jueves 14 de junio de 2018, a las 13:00, a los fines de expedirse sobre dicho pedido de acuerdo legislativo, la cual fracasó por falta de quórum reglamentario.
 
Ante ello, Carlos Alcides Fascendini convocó a sesión de Asamblea Legislativa para este día jueves 21 de junio de 2018, a las 13:00 horas que, como la anterior, también fracasó por falta de quórum reglamentario. Por ende, al no prosperar este 2º y último llamado, a la medianoche devino el acuerdo tácito en forma automática.
 
La Comisión de Acuerdos de la Asamblea Legislativa que preside el senador justicialista Joaquín Raúl Horacio Gramajo (BJ-9 de Julio) y que, además, integran los senadores justicialistas Rubén Regis Pirola (BJ-Las Colonias) y Alcides Lorenzo Calvo (BJ-Castellanos) y el senador radical Rodrigo Leandro Borla (NEO-UCR-FPCS-San Justo), y, también, los diputados y diputadas oficialistas y de la oposición: Inés Bertero (PS-FPCS) (vicepresidenta), Alicia Gutiérrez (SI-FPCS), Gabriel Real (PDP-FPCS), Patricia Tepp (UCR-FPCS), Julián Galdeano (UCR-FPCS), Julio Eggimann (JSF), Leandro Busatto (FV-PJ) y Alejandra Vucasovich (BF-Cambiemos), había comunicado al presidente de la Cámara de Senadores, Carlos Alcides Fascendini (NEO-UCR-FPCS), que en la reunión del día 22 de mayo de 2018 había procedido al ingreso formal de los pliegos de pedido de acuerdo legislativo, enviados por el Poder Ejecutivo mediante el Mensaje 4698 ingresado el 21 de mayo de 2018.
 
Sin quórum reglamentario, el pasado día jueves 14 de junio de 2018, ya que estuvieron presentes 8 senadores justicialistas: Gramajo, Berra, Capitani, Traferri, Pirola, Calvo, Sosa y Cornaglia; y 16 diputados: Del Frade, Coteluzzi; Rubeo, Busatto, Boscarol, Nicotra, Chialvo, Simoncini, Fernández, Eggimann, Giaccone, Angelini, Mastrocola, Arcando, Vucasovich y Mas Varela; es decir, 24 legisladores de los 69 que integran ambas Cámaras, se dio por fracasada la sesión de Asamblea Legislativa y se procedió a una nueva convocatoria como se indica más arriba.
 
El presidente de la Comisión de Acuerdos, senador justicialista Joaquín Raúl Horacio Gramajo (BJ-9 de Julio), había informado que 6 integrantes de la misma ya habían votado por el rechazo de ambos pliegos.
 
En el mismo sentido, el senador Gramajo fustigó al oficialismo ya que “sigue sin aprobación de la Asamblea Legislativa el reglamento” modificado a fines del año pasado para que los legisladores puedan ejercer la potestad de sancionar a fiscales y defensores penales.
 
Aclaró Gramajo que si bien el reglamento “ha sido redactado y aprobado por la Comisión de Acuerdos”, aún resta la necesaria aprobación de la Asamblea Legislativa. Y, por ello, “se están acumulando sumarios de distintos fiscales (del Ministerio Público de la Acusación) y de algún defensor (del Servicio Público Provincial de la Defensa Penal) sin que se puedan resolver los legajos respectivos”.
 
En función de ello, el presidente del Senado, vicegobernador Carlos Alcides Fascendini, convocó a nueva sesión de Asamblea Legislativa para este día jueves 21 de junio de 2018, a las 13:00 horas, última fecha de la misma, para el tratamiento de ambos pliegos y, como fracasó nuevamente por falta de quórum reglamentario, quedaron designados de manera ficta, es decir, por el mero transcurso del tiempo.
 
Sergio Orlando Beccari (Contador Público Nacional) (Clase 1961)
Vocal Contador del Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa Fe. Sanción Ficta.
 
Lisandro Mariano Villar (Abogado) (Clase 1979)
Vocal Abogado del Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa Fe. Sanción Ficta.
 
Cabe destacar que las decisiones de la Asamblea Legislativa son válidas si están presentes en el recinto por lo menos treinta y seis (36) legisladores, sin distinción de senadores y diputados, y se adoptan por la mayoría absoluta de los presentes. El Frente Progresista Cívico y Social, inicialmente, con 28 diputados y diputadas, y 8 senadores, tenía quórum propio.
 
Por lo tanto, en el supuesto de objeciones y/u observaciones, el oficialismo podía hacer valer, en caso de ser necesario, la mayoría parlamentaria a los efectos de que se preste el acuerdo legislativo requerido por el Poder Ejecutivo.
 
Ese quórum propio se diluyó ya que el diputado Rubén Giustiniani (IP-Igualdad) y la diputada Silvia Augsburger (IP-Igualdad) dejaron de integrar el Frente Progresista Cívico y Social desde hace tiempo y forman parte del interbloque Igualdad.
 
Este día jueves 21 de junio de 2018, con 26 legisladores de la oposición presentes; 8 senadores justicialistas: Gramajo, Pirola; Sosa, Capitani, Traferri, Berra, Calvo y Cornaglia; y 18 diputados y diputadas: Del Frade, Meier, Busatto, Giustiniani, Augsburger, Rubeo, Vucasovich, Giaccone, Coteluzzi, Eggimann, Arcando, Nicotra, Chialvo, Simoncini, Bacarella, Mas Varela, Mastrocola y Raúl Fernández; no se consiguió el quórum reglamentario y se dio por fracasada la misma luego de las alocuciones de Rubeo, Busatto, Del Frade, Eggimann y Simoncini, quienes coincidieron en que “el gesto desacertado del oficialismo, ilegítimo e ilegal, violenta la propia ley de creación del Tribunal de Cuentas” y, además, “este artilugio vergonzoso” provoca “un desgaste institucional muy severo”.
 
“Se rompió el diálogo con el oficialismo” señaló Vucasovich y, juntamente con Rubeo y otros, se advirtió sobre “otras instancias judiciales”, es decir, “denuncia penal” ya que “los dictámenes del Tribunal de Cuentas estarán viciados de nulidad”, pues con “esta imposición fraudulenta se ha colocado al zorro dentro del gallinero” para controlar las cuentas públicas y “futuras malversaciones de fondos desde el Gobierno Provincial”.
 
Finalmente, al no prosperar la sesión de Asamblea Legislativa de este día jueves 21 de junio de 2018 como aconteció el pasado día 14 de junio por falta de quórum reglamentario, quedó sólo el camino de la aprobación ficta, es decir, sin pronunciamiento de la misma en tiempo y forma legal, y, Carlos Alcides Fascendini, antes de dar por fracasada la misma, señaló que “para dar tratamiento al proyecto de reglamento de remoción o destitución de fiscales y defensores se convocará, oportunamente, a una nueva sesión de Asamblea Legislativa”.
 
Publicado: 21/Junio/2018

Fuente: Fernando Brosutti

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