Se trataría en las Cámaras “prevenir la muerte por paro cardíaco”

Las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos Constitucionales y Legislación General de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, desde el día jueves 28 de junio de 2018, fecha de la 7ª sesión ordinaria, se abocaron al estudio del Proyecto de Ley (Expediente 34903 CD-FP-PS) del diputado socialista Eduardo Di Pollina (PS-FPCS) ingresado el 15 de junio de 2018 por mesa de movimiento, el cual consta de 14 artículos cuidadosamente elaborados; como de igual modo lo hacen las mismas comisiones internas de la Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe desde el día 19 de abril de 2018 con el Proyecto de Ley (Expediente 36675 FPL) del senador radical Germán Giacomino (UCR-FPSUR-Constitución) ingresado el 5 de abril de 2018 por mesa de movimiento, que en este caso consta de sólo 7 artículos; con el único objetivo, en ambos casos, de “prevenir las muertes causadas por paros cardíacos”.
 
En el caso de la iniciativa que estudia el Senado, con preferencia acordada para la 8ª sesión ordinaria del próximo día jueves 9 de agosto de 2018, se establece con carácter obligatorio la instalación, en todos los establecimientos educativos públicos y privados, de desfibriladores externos automáticos (DEA) y su capacitación para el uso, que complementen la reanimación cardiopulmonar (RCP), siempre de modo de prevenir las muertes causadas por paros cardíacos.   
 
Vale recordar que el diputado socialista Eduardo Di Pollina (PS-FPCS), acompañado de sus pares: Inés Bertero (PS-FPCS), Clara Rut García (PS-FPCS), Rubén Darío Galassi (PS-FPCS), Oscar Pieroni (PS-FPCS), Joaquín Andrés Blanco (PS-FPCS) y María Cecilia del Huerto Ayala (PS-FPCS), en la sesión ordinaria de prórroga del miércoles 30 de noviembre de 2016, última del 134º Período Ordinario, había obtenido el apoyo unánime del resto de los legisladores para el Proyecto de Ley (Expediente 31179 CD-FP-PS) de su autoría y suscripto por los nombrados, ingresado el 19 de mayo de 2016 por mesa de movimiento de Diputados y acumulado al Proyecto de Ley (Expediente 31671 CD-FP-PDP) del diputado Gabriel Real (PDP-FPCS) presentado el 18 de agosto de 2016; de idéntico tenor al Proyecto de Ley (Expediente 26552 DB) presentado durante la anterior gestión, el 2 de agosto de 2012, con el acompañamiento de Inés Bertero (PS-FPCS), Joaquín Blanco (Mandato Cumplido), Alicia Gutiérrez (SI-FPCS), Santiago Mascheroni (UCR-FPCS) y Darío Boscarol (Mandato Cumplido) que perdiera estado parlamentario por falta de tratamiento.
 
Ante ello, el diputado socialista Eduardo Di Pollina (PS-FPCS) insiste, en esta 3ª instancia, con la misma iniciativa (Expediente 34903 CD-FP-PS) de su autoría, para que “se establezca con carácter obligatorio la instalación, en los espacios públicos y privados con gran afluencia de personas, de desfibriladores externos automáticos que complementen la reanimación cardiopulmonar, de modo de prevenir las muertes causadas por paros cardíacos”.
 
La desfibrilación es el tratamiento de emergencia para la atención en caso de fibrilación ventricular o de taquicardia ventricular sin pulso, y consiste en “transmitir una descarga eléctrica al corazón para restablecer el ritmo de contracción normal de este órgano”. Se utiliza el desfibrilador externo automático, que es un dispositivo eléctrico portátil para la estimulación eléctrica de un corazón que está fibrilando, mediante la aplicación de dos electrodos sobre el tórax de la víctima de paro cardíaco, entre los cuales pasará una corriente eléctrica de características especiales, cuyo objetivo es restablecer el ritmo cardíaco normal perdido.
 
En cuanto a la reanimación cardiopulmonar, es un procedimiento de emergencia utilizado para salvar la vida de una persona que ha perdido el pulso y/o la respiración, mediante dos ejercicios combinados: “la respiración boca a boca y el masaje cardíaco externo”. El Ministerio de Salud de la Provincia, que será la autoridad de aplicación de la ley, tendrá a su cargo la elaboración o actualización del Protocolo de Tratamiento que incluya la desfibrilación para la atención de episodios de paro cardíaco.
 
Y, en coordinación con el Ministerio de Educación de la Provincia, planificarán e implementarán acciones tendientes a promover la capacitación en los sistemas educativos públicos y privados de todo el territorio provincial santafesino, acerca del manejo de desfibriladores externos automáticos (DEA).
 
El Protocolo de Tratamiento establecerá gradualidad y ámbito de aplicación, teniendo en cuenta las maniobras de Soporte Vital Básico establecidas en el año 2000 por el Comité de Unificación Internacional de Resucitación y conforme las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud, la Organización Panamericana de la Salud, la American Herat Association, el Consejo Europeo de Reanimación y cualquier otro organismo que se consulte a los efectos de su elaboración.
 
Los responsables de cada establecimiento educativo público o privado tendrán a su cargo el correcto funcionamiento y el mantenimiento de los desfibriladores automáticos externos (DEA), cuya entrega estará cargo del Ministerio de Salud de la Provincia, conforme lo disponga el citado Protocolo de Tratamiento, considerando que “las enfermedades cardiovasculares constituyen la principal causa de muerte en todo el mundo”, y, en este marco, los paros cardíacos representan la mayoría de los casos de decesos por estas patologías, se estipula en el Proyecto de Ley (Expediente 36675 FPL) del senador radical Germán Giacomino (UCR-FPSUR-Constitución) que estudia el Senado y que consta, como se indica más arriba, de 7 artículos y, para el cual, se acordó una preferencia de tratamiento para el día jueves 9 de agosto de 2018, fecha de la 8ª sesión ordinaria de “Senadores”.
 
En cambio, el Proyecto de Ley (Expediente 34903 CD-FP-PS) del diputado Eduardo Di Pollina (PS-FPCS) ingresado el día 15 de junio de 2018 por mesa de movimiento de Diputados por 3ª vez, mucho más amplio y que consta de 14 artículos elaborados con sumo esmero, refiere a “las acciones tendientes a la protección y mejoramiento de la salud pública mediante políticas integrales que aborden la problemática de las emergencias en espacios públicos y privados de circulación y cerrados donde se aglomere gran cantidad de personas”.
 
En Argentina se registran alrededor de 30.000 casos de muertes por paro cardíaco por año, de los cuales sólo el 5% llega con vida al hospital. La fibrilación ventricular es el trastorno del ritmo cardíaco que presenta un ritmo ventricular rápido, irregular, de morfología caótica y que lleva a la pérdida de la contracción cardíaca, con una falta total del bombeo sanguíneo y, por lo tanto, a la muerte del paciente.
 
El tratamiento efectivo de la fibrilación ventricular es la desfibrilación eléctrica temprana. Debe tenerse en cuenta que la probabilidad de éxito de la desfibrilación disminuye por cada minuto de retraso. Por ello, “los paros cardíacos provocados por fibrilación ventricular deben ser tratados en los primeros minutos de su aparición”. Cuando esto ocurre en lugares con numerosa afluencia de público, y sin presencia de personal médico, se torna indispensable contar con un equipo desfibrilador externo automático para actuar antes de la llegada de una ambulancia.
 
Los avances tecnológicos han permitido desarrollar desfibriladores externos con un funcionamiento automatizado que, con un mínimo de aprendizaje, incluso por personal no sanitario, permite acortar el tiempo hasta la desfibrilación y evitar la ruptura de la cadena de supervivencia.
 
Tenemos que buscar una solución para la atención urgente de casos de paro cardíaco, considerando que “los ejercicios de reanimación cardio-pulmonar no son suficientes y que resulta necesario complementar las tareas de resucitación con el uso de un desfibrilador”, fundamentó, por 3ª vez, el diputado socialista Eduardo Di Pollina (PS-FPCS) el Proyecto de Ley (Expediente 34903 CD-FP-PS) de su autoría ingresado el 15 de junio de 2018 por mesa de movimiento de Diputados; como lo hiciera el senador radical Germán Giacomino (UCR-FPSUR-Constitución) en relación al Proyecto de Ley (Expediente 36675 FPL) de su autoría que, ingresado el 5 de abril de 2018 por mesa de movimiento del Senado, se derivó a tres comisiones para su estudio.
 
Se presume que con el fin de buscar una solución para la atención urgente de casos de paro cardíaco, se logrará el acuerdo político necesario e imprescindible para el posible tratamiento y acumulación de ambas iniciativas en este 136º Período Ordinario de Sesiones de la Legislatura Santafesina.
 
No debemos olvidar que el diputado socialista Eduardo Di Pollina (PS-FPCS), acompañado de sus pares: Inés Bertero (PS-FPCS), Joaquín Andrés Blanco (PS-FPCS), Rubén Darío Galassi (PS-FPCS), Clara Rut García (PS-FPCS), María Cecilia del Huerto Ayala (PS-FPCS) y Oscar Pieroni (PS-FPCS), respecto al Proyecto de Ley (Expediente 31179 CD-FP-PS) de su autoría y suscripto por los nombrados, ingresado el 19 de mayo de 2016 por mesa de movimiento de la Cámara de Diputados y acumulado al Proyecto de Ley (Expediente 31671 CD-FP-PDP) del diputado Gabriel Real (PDP-FPCS); de idéntico tenor al Proyecto de Ley (Expediente 26552 DB) también de su autoría que, presentado durante la pasada gestión, el 2 de agosto de 2012, perdiera estado parlamentario por falta de tratamiento, había insistido con la iniciativa que, luego de la unificación, recibiera media sanción en la sesión ordinaria de prórroga del miércoles 30 de noviembre de 2016, última del 134º Período Ordinario, comunicándose al Senado donde caducó otra vez por falta de consideración.
 
Cabe destacar que las comisiones de Salud Pública y Conservación del Medio Ambiente Humano, de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, y de Asuntos Constitucionales y Legislación General del Senado, desde el jueves 19 de abril de 2018 estudian el Proyecto de Ley (Expediente 36675 FPL) del senador radical Germán Giacomino (UCR-FPSUR-Constitución) que ingresara el día 5 de abril del corriente año por mesa de movimiento, y, de igual modo, actúan las comisiones respectivas de Diputados en relación al Proyecto (Expediente 34903 CD-FP-PS) de Ley Integral de atención de emergencias en los espacios públicos del diputado Eduardo Di Pollina (PS-FPCS) desde la 7ª sesión ordinaria del día jueves 28 de junio de 2018 y que ingresara, por 3ª vez, el 15 de junio de 2018 por mesa de movimiento para su tratamiento en el 136º Período Ordinario de Sesiones de la Legislatura Santafesina, sea “corregido, mejorado, aumentado, acumulado y/o unificado”; y, así, “prevenir y evitar la muerte de una persona ante un paro cardíaco con la atención inmediata”.
 
En síntesis, y “para ganar tiempo”, en el Senado Santafesino se acordó para el Proyecto de Ley (Expediente 36675 FPL) del senador radical Germán Giacomino (UCR-FPSUR-Constitución) una preferencia de tratamiento para la 8ª sesión ordinaria del próximo día jueves 9 de agosto de 2018, en tanto y en cuando obtenga los despachos favorables de las comisiones que lo tienen bajo estudio.
 
Publicado: 06/Agosto/2018

Fuente: Fernando Brosutti

---