Caja de Seguridad Social de Abogados y Procuradores: actualizaciones y reformas, otra vez en estudio en Cámara de Senadores

La comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General de Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe estudia nuevamente, desde el día 7 de marzo de 2024, el Proyecto de Ley (Expediente 50722 JL), como lo hiciera sin emitir dictamen desde el día jueves 5 de mayo de 2022 con idéntico Proyecto de Ley (Expediente 45753 JLL) del senador Alcides Lorenzo Calvo (foto exclusiva del Diario Digital El Protagonista Web – EPW) (PJ-Castellanos), réplica del Proyecto de Ley (Expediente 35573 JL) y del Proyecto de Ley (Expediente 41386 JL) que presentados el día 12 de septiembre de 2017 y el día 18 de junio de 2020, respectivamente, caducaran por falta de consideración, por el cual se modifican varios artículos de la Ley Nº 10.727 (Caja de Seguridad Social de Abogados y Procuradores), referidos a la representación del Directorio de dicha Caja y la distribución de sus aportantes.
 
Y, en función de ello, con las modificaciones en los artículos 17, 18, 19, 20, 21, 23, 26 y 32 de la mencionada Ley Nº 10.727, se proponen ocho directores titulares como representantes de los activos: tres para Rosario, dos para Santa Fe y uno para cada una de las otras tres Circunscripciones: Venado Tuerto, Reconquista y Rafaela.
 
En cuanto a los suplentes, “en ningún caso (director/síndico) perciben remuneración ni pueden participar en las reuniones, salvo cuando reemplacen al titular”, y, en relación a la elección de autoridades, “se requerirá el voto de al menos ocho directores titulares con el voto de al menos tres Circunscripciones”; entre muchos otros ítems.
 
El Proyecto de Ley (Expediente 45753 JLL) de Alcides Calvo reingresó el día 2 de mayo de 2022 por mesa de movimiento senatorial y, en la sesión ordinaria del 140º Período del día jueves 5 de mayo de 2022, se derivó sólo a la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General del Senado Santafesino donde caducó y, por ello, el día 29 de febrero de 2024, por mesa de movimiento senatorial, presentó nuevamente el Proyecto de Ley (Expediente 50722 JL) con idéntica redacción.   
 
Cabe tener presente que en la sesión ordinaria del jueves 28 de julio de 2016 de Cámara de Senadores, sobre tablas y por unanimidad, en sumarísimo trámite, luego de obtener los dictámenes respectivos en las comisiones de Desarrollo Social, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General, se sancionó con fuerza de Ley el Proyecto (Expediente 33202 CD) (Expediente 31267 CD-DB) proveniente con media sanción de Cámara de Diputados, por el cual se modifican los artículos 31º y 63º de la Ley Provincial Nº 10.727 y modificatorias (Caja de Seguridad Social de Abogados y Procuradores), comunicándose la flamante norma sancionada al Poder Ejecutivo Provincial para su promulgación y publicación.
 
Vale recordar que el ex presidente de Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, diputado socialista Antonio Juan Bonfatti (PS-FPCS-Mandato Cumplido) (actual diputado provincial con mandato hasta el 10 de diciembre de 2027), en la sesión ordinaria del jueves 30 de junio de 2016 por él presidida, había obtenido el respaldo unánime de sus pares, oficialistas y de la oposición, para la iniciativa de su autoría, ingresada el pasado jueves 2 de junio de 2016 por mesa de movimiento con el acompañamiento de diputados de diferentes bancadas: Santiago Mascheroni (UCR-FPCS-MC) (actual secretario de Justicia provincial), Norberto Nicotra (UPRO-CSF-MC), Rubén Galassi (PS-FPCS-MC) (actual diputado provincial con mandato hasta el 10 de diciembre de 2027), Jorge Henn (NEO-UCR-FPCS-MC) (actual defensor del Pueblo provincial), Eduardo Di Pollina (PS-FPCS-MC), Federico Reutemann (PyT-MC), Gabriel Real (PDP-MC), Miguel Ángel Solís (PS-FPCS-MC) y otros, por el cual se modifican los artículos 31º y 63º de la Ley Provincial Nº 10.727 y modificatorias (Caja de Seguridad Social de Abogados y Procuradores), y se agrega una disposición transitoria, que luego Cámara de Senadores, sobre tablas y por unanimidad, sancionó con fuerza de Ley; atento a que “se han desactualizado valores y nada se dice sobre la naturaleza de los gastos”.
 
Con la modificación en el artículo 31º, “los miembros titulares del Directorio tendrán la remuneración que se fije en el presupuesto respectivo. Los suplentes percibirán remuneración cuando ejerzan efectivamente la función de Director Titular o cuando realicen tareas ordenadas por el Directorio”, atento a que “se han desactualizado sus valores y carece de precisiones, y nada se dice sobre la naturaleza de los gastos”.
 
En cuanto a la modificación del artículo 63º, establece como fuero exclusivo, “…a los Tribunales en lo Contencioso Administrativo de las ciudades de Santa Fe y Rosario, según corresponda por el domicilio del recurrente”. Dicha modificación apunta a ventilar las causas en tribunales de especialización en la materia como son las Cámaras Contenciosas, creación legislativa posterior a la sanción originaria de la Ley Nº 10.727.
 
Finalmente se incorpora una disposición transitoria en mérito a la cual se implementa una “regularización de aportes para el período 2005-2015”, teniendo los afiliados a dicha Caja de Seguridad Social de Abogados y Procuradores el derecho de hacer opción a la misma dentro de los 6 (seis) meses posteriores a la vigencia de la presente Ley, como asimismo “se mantienen los convenios preexistentes de regularización de aportes”; aclarándose que “el silencio del afiliado se reputará como opción por la pérdida del cómputo de los años adeudados, total o parcialmente”, había fundamentado el diputado socialista mandato cumplido Antonio Juan Bonfatti (PS-FPCS-MC), ex presidente de Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe y actual diputado provincial con mandato hasta el 10 de diciembre de 2027, el Proyecto (Expediente 31267 CD-DB) (Expediente 33202 CD) de su autoría que, ingresado el jueves 2 de junio de 2016 con el acompañamiento de varios diputados de diferentes bloques, se aprobara por unanimidad en la sesión ordinaria del jueves 30 de junio de 2016, comunicándose la media sanción al Senado que, luego de recibir los despachos de las comisiones de Desarrollo Social, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General, en sumarísimo trámite, sobre tablas y por unanimidad durante la sesión ordinaria del jueves 28 de julio de 2016, completase el proceso parlamentario y sancionara con fuerza de Ley, girándose la flamante norma al Poder Ejecutivo Provincial para su promulgación y publicación; no sin antes coincidir los legisladores de ambas Cámaras de esa gestión parlamentaria que con las modificaciones “se procura una actualización de valores, mayores precisiones en cuanto a los gastos, el establecimiento del fuero exclusivo y, también, una regularización de los aportes de los afiliados”.
 
Posteriormente el senador Alcides Lorenzo Calvo ingresó el día 12 de setiembre de 2017 el Proyecto de Ley (Expediente 35573 JL) que caducó y, de igual modo, ingresó el día 18 de junio de 2020 el Proyecto de Ley (Expediente 41386 JL) que también caducó, con modificaciones a varios artículos de la mencionada Ley Nº 10.727.
 
Ante ello, Alcides Calvo reingresó el día 2 de mayo de 2022 el Proyecto de Ley (Expediente 45753 JLL) por mesa de movimiento, réplica de los anteriores que caducaran por falta de tratamiento, que también caducó y, por eso, el 29 de febrero de 2024 presentó otra vez idéntico Proyecto de Ley como Expediente 50722 JL por el cual propone modificaciones a los artículos 17, 18, 19, 20, 21, 23, 26 y 32 de la citada Ley Nº 10.727 (Caja de Jubilaciones y Pensiones de Abogados y Procuradores) y, en la sesión extraordinaria del día jueves 7 de marzo de 2024 del 141º Período del Senado Santafesino, se derivó sólo a la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General para su estudio y probable consideración a partir del 1º de mayo de 2024, fecha de inicio del 142º Período Ordinario de Sesiones.
 
Publicado: 15/Marzo/2024

Fuente: Fernando Brosutti

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