Se analiza adherir a la Ley Nacional de Apoyo al Capital Emprendedor

En la primera sesión del año 2019 y 2ª sesión extraordinaria del actual 136º Período de Sesiones del Senado de la Provincia de Santa Fe del pasado día jueves 14 de febrero de 2019, en el marco del ingreso formal de 12 Proyectos de Ley, el senador justicialista Alcides Lorenzo Calvo (BJ-Castellanos) presentó el Proyecto de Ley (Expediente 38641 JL) de su autoría, ingresado por mesa de movimiento el día 5 de febrero de 2019, para su tratamiento a partir del día 1º de mayo de 2019, fecha de inicio del 137º Período Ordinario de Sesiones, por el cual se adhiere la Provincia de Santa Fe a la Ley Nacional Nº 27.349 de Apoyo al Capital Emprendedor, y se giró solamente a la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General para su estudio.
 
No debemos olvidar que, atentos a que “la Ley Nacional Nº 27.349 tiene como objeto apoyar al capital emprendedor en el país y, además, fomentar su expansión más allá del territorio nacional y para ello promueve su desarrollo”, el diputado provincial Raúl Augusto Fernández (Cambiemos-CSF), presidente del Bloque Cambiemos en Cambiemos Santa Fe, por intermedio del Proyecto de Ley (Expediente 33607 CD-CSF) de su autoría, ingresado el jueves 14 de setiembre de 2017 por mesa de movimiento de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, había obtenido el apoyo de sus pares para acordar un tratamiento preferencial para la 13ª sesión ordinaria del día jueves 13 de setiembre de 2018 que no prosperó y luego perdió estado parlamentario.
 
Vale recordar que en el mismo sentido, los senadores justicialistas Rubén Regis Pirola (BJ-Las Colonias), presidente provisional de “Senadores”, y Alcides Lorenzo Calvo (BJ-Castellanos), presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, con similar Proyecto de Ley (Expediente 35934 JL) presentado el 1º de noviembre de 2017 por mesa de movimiento del Senado Santafesino; proponen la adhesión de la Provincia de Santa Fe a la Ley Nacional Nº 27.349 de Apoyo al Capital Emprendedor en el país.
 
En función de ello, y considerando que la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General del Senado emitió dictamen favorable para el mencionado Proyecto de Ley (Expediente 35934 JL) e incluyó en el Orden del Día de la 8ª sesión ordinaria que se llevó a cabo el día jueves 9 de agosto de 2018, se aprobó por unanimidad y se giró la media sanción en revisión a Diputados donde perdió estado legislativo.
 
Vale aclarar que la iniciativa que aprobó el Senado en esa oportunidad, idéntica al Proyecto de Ley (Expediente 38641 JL) en cabeza del senador Alcides Lorenzo Calvo (BJ-Castellanos) presentado el día 5 de febrero de 2019 por mesa de movimiento y, formalmente, en la sesión extraordinaria del día 14 de febrero de 2019, para su tratamiento a partir del día 1º de mayo de 2019, además de la adhesión a la Ley Nacional Nº 27.349, establece que “el Poder Ejecutivo remitirá a aprobación legislativa”, dentro del plazo de sesenta (60) días contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente en el Boletín Oficial, “una propuesta que incluya beneficios tributarios de apoyo y promoción al capital emprendedor”.
 
En el mismo sentido, “como así también toda otra medida que contribuya al objeto de la Ley Nacional Nº 27.349”. Asimismo, “se invita a Municipalidades y Comunas a adherir a la presente Ley”.
 
Con la sanción de la Ley Nº 27.349, “el Gobierno Nacional pone a disposición herramientas para que cada argentino, que tenga una idea para llevar adelante su propio proyecto, pueda desarrollarlo plenamente, sin tener que preocuparse por problemas burocráticos o de financiamiento”.
 
Dicha Ley Nacional, también, “pone a disposición un marco regulatorio en el cual se genera un clima más favorable para que los proyectos puedan impulsarse, generando empleo de calidad y nuevas oportunidades”.
 
Se marca un precedente innovador en Latinoamérica, porque crea una fórmula jurídica, las Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS), a los fines de acceder a los siguientes beneficios: constituir CUIT o CDI en 24 horas; abrir una cuenta bancaria de manera fácil y rápida; abrir una sociedad con un capital mínimo de dos salarios básicos; tener la posibilidad de que la sociedad tenga un único socio; decidir el precio de la emisión de acciones; y utilizar libros y firmas digitales.
 
Esta Ley, prevé también la creación de un Fondo Fiduciario para el Desarrollo del Capital Emprendedor (FONDCE), con el objetivo de “apoyar emprendedores e instituciones de capital emprendedor”, fundamentó el diputado provincial Raúl Augusto Fernández (Cambiemos-CSF) el Proyecto de Ley (Expediente 33607 CD-CSF) de su autoría que, ingresado el 14 de setiembre de 2017 por mesa de movimiento de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe y con preferencia de tratamiento para la 13ª sesión ordinaria del día jueves 13 de setiembre de 2018, no prosperó y perdió estado parlamentario por falta de tratamiento.
 
Vale recordar que de manera similar argumentaron los senadores justicialistas Rubén Regis Pirola (BJ-Las Colonias) y Alcides Lorenzo Calvo (BJ-Castellanos) en relación al Proyecto de Ley (Expediente 35934 JL) de parecido tenor, ingresado el 1º de noviembre de 2017 por mesa de movimiento del Senado Santafesino y que, como en el caso anterior, a pesar de la media sanción obtenida, caducó en Diputados.
 
Los legisladores mencionados coinciden en que “fomenta la inversión en emprendimientos, permite escalar globalmente y genera beneficios impositivos a inversores que apoyen emprendimientos, además de la regulación de plataformas de financiamiento colectivo”.
 
La comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General del Senado había emitido despacho favorable e incluido en el Orden del Día de la 8ª sesión ordinaria del pasado día jueves 9 de agosto de 2018 el mencionado Proyecto de Ley (Expediente 35934 JL) de los senadores justicialistas Rubén Regis Pirola y Alcides Lorenzo Calvo, con el texto que se indica más arriba, y se había aprobado por unanimidad, en rápido trámite, y se comunicó a Diputados donde perdió estado legislativo.
 
Por ello, el senador justicialista Alcides Lorenzo Calvo (BJ-Castellanos) ingresó el día 5 de febrero de 2019 por mesa de movimiento del Senado de la Provincia de Santa Fe, y formalmente en el transcurso de la 1ª sesión del año y 2ª sesión extraordinaria del actual 136º Período de Sesiones, para su tratamiento a partir del día 1º de mayo de 2019, fecha de inicio del 137º Período Ordinario, el Proyecto de Ley (Expediente 38641 JL) por el cual se adhiere la Provincia de Santa Fe a la Ley Nacional Nº 27.349 de Apoyo al Capital Emprendedor, y se derivó sólo a la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General para su estudio.
 
Publicado: 22/Febrero/2019

Fuente: Fernando Brosutti

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