Distribución de cargos de diputados provinciales por Sistema D´Hont

Según el Código Electoral Nacional (artículo 160 y subsiguientes), la distribución de cargos a diputados provinciales por el sistema proporcional D´Hont se realiza con las listas que hayan obtenido una cantidad de votos, como mínimo el 3 % del padrón electoral de la provincia de Santa Fe, alrededor de 80.300 votos, pudiendo interpretarse también, según artículo 163, que el 3 % está referido a los votos válidos emitidos en la circunscripción o, en su defecto, a los votos positivos. La Ley Provincial Nº 13.461, que modificó las Leyes Nº 12.367, Nº 13.156 y Nº 13.337, y derogó la Ley Nº 13.235, quedó en consonancia con el Código Electoral Nacional (artículos 160 y subsiguientes). Para las elecciones provinciales del día domingo 16 de junio de 2019, a modo de ilustración, se tomará como ejemplo un resultado imaginario, partiendo de la base de un padrón electoral de 2.675.144 electores y trabajando con números redondos.
 
Sobre 2.000.000 de votos emitidos; 1.900.000 son votos válidos emitidos
 
En estas elecciones generales del día domingo 16 de junio de 2019 en la provincia de Santa Fe, para la categoría de diputados provinciales, sobre un total de electores de 2.675.144, en nuestro ejemplo a modo de ilustración, emitieron su voto 2.000.000 de votantes (75.00%). Los 150.000 votos en blanco (9.00%) se incluyen en esos 2.000.000 de votos. Si descontamos la totalidad de los votos anulados, recurridos, impugnados, de las fuerzas de seguridad, observados y no consignados, se consideran 1.900.000 (92.00%) como votos válidos emitidos.
 
La Cámara de Diputados de Santa Fe se compone de 50 miembros
 
La Constitución de la Provincia de Santa Fe, en su Artículo 32, primer párrafo, expresa: “La Cámara de Diputados se compone de 50 miembros elegidos directamente por el pueblo, formando al efecto la Provincia un solo distrito, correspondiendo 28 diputados al partido que obtenga mayor número de votos y 22 a los demás partidos, en proporción de los sufragios que hubieren logrado”.
 
El Frente Progresista Cívico y Social (Lifschitz) aportará 28 diputados
 
En nuestro ejemplo, el Frente Progresista Cívico y Social, con Miguel Lifschitz a la cabeza, obtuvo 800.000 votos (38.00%) en la categoría de diputados provinciales y, al ser la lista ganadora, aportará 28 diputados a la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe que se compone, como lo señala expresamente el Artículo 32 de la Constitución Provincial, de 50 miembros. En tanto, para los 22 diputados restantes, se aplica el sistema D’Hont en proporción de los sufragios que hubieren obtenido las restantes fuerzas políticas.
 
Los votos de cada lista se dividen por 1, por 2, por 3, hasta llegar a 22
 
El total de votos obtenidos por cada lista no ganadora de candidatos a diputados provinciales por cada Frente en las elecciones generales del día domingo 16 de junio de 2019 en la provincia de Santa Fe, se divide por 1, por 2, por 3 y así sucesivamente hasta llegar al número de cargos, puestos o lugares a cubrir que en este caso son 22, considerando que el Frente Progresista (Lifschitz) se lleva 28 cargos de los 50.
 
Después de las divisiones, los cocientes se ordenan de mayor a menor
 
Después de proceder a las divisiones, los cocientes resultantes, con independencia de la lista de la que provengan, serán ordenados de mayor a menor, en número igual al de los 22 cargos a cubrir para conformar la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe que, sumados a los 28 del Frente Progresista Cívico y Social, hacen los 50.
 
Para cada lista son tantos cargos como veces figuren sus cocientes
 
Si hubiera 2 ó más cocientes iguales, se los ordenará el relación directa con el total de votos obtenidos por las respectivas listas. Si éstas hubieran logrado igual número de votos, el orden resultará de un sorteo que a tal fin deberá ejecutar el Tribunal Electoral de la Provincia de Santa Fe (TEP); por lo tanto, a cada lista le corresponderán tantos cargos, puestos o lugares para el caso en cuestión, como veces figuren sus cocientes en el ordenamiento mencionado.
 
El 3 % del padrón, el 3% de los votos válidos ó el 3% de los votos positivos
 
El 3 % del padrón electoral de la provincia de Santa Fe, que está compuesto por 2.675.144 electores hábiles, es de aproximadamente 80.300. Si se aplica sobre el total de votos válidos emitidos y, como éstos sumaron 2.000.000 en nuestro ejemplo, el 3 % resulta de 60.000. Si se contabilizan los votos positivos solamente, descontando los blancos y nulos, y como éstos sumaron 1.900.000 en el mismo ejemplo, el 3 % resulta de 57.000. Con las modificaciones a la normativa electoral, se toma en cuenta el 3% del padrón provincial (80.300 votos).
 
No participan los que obtengan menos de 80.300, 60.000 ó 57.000 votos
 
Los partidos, en este caso las listas de los Frentes, que obtuvieron una cantidad de votos menor a 80.300, 60.000 ó 57.000 según el criterio aplicado, no participan en la operación de cocientes, quedando por ello excluidos de la distribución de cargos. Por lo tanto, según el criterio de interpretación de la norma, el 3 % requerido puede estar referido al padrón electoral de 2.675.144 electores hábiles, o al total de votos válidos emitidos que para el caso de las elecciones generales del 16 de junio de 2019, siempre tomando el ejemplo a modo de ilustración, fue de 2.000.000 ó al total de votos positivos que fue de 1.900.000.
 
Quedan, después del escrutinio definitivo, los votos positivos, blancos y nulos
 
Son votos positivos los afirmativos válidos emitidos, recordando que son votos válidos los blancos y los afirmativos (votos emitidos que no presentan ninguna causal de nulidad) quedando, una vez realizado el escrutinio definitivo, solamente 3 categorías de votos: positivos, blancos y nulos.
 
5 listas participan en cada Frente de la operación de los cocientes
 
En el caso de las elecciones generales de la provincia de Santa Fe del día domingo 16 de junio de 2019, por haber superado el 3 % exigido, el Frente “Juntos” (Busatto), UNITE (Granata), Cambiemos (Chumpitaz), Frente Social y Popular (Del Frade) e Igualdad y Participación (Giustiniani) participan en la operación de los cocientes resultantes. Entonces, para el caso y en este ejemplo dado, con diputados de las 5 listas de sus respectivos Frentes se cubrirá la cantidad de 22 cargos que corresponden a las minorías.
 
La lista con la mayor cantidad de votos el 16 de junio se lleva 28 diputados
 
No debemos olvidar que la lista de la categoría de diputados provinciales que obtuvo la mayor cantidad de votos en las elecciones generales del día 16 de junio de 2019, en este caso el Frente Progresista Cívico y Social (Lifschitz), en el ejemplo ilustrativo, con independencia de las otras categorías, incluida la de gobernador, aportará 28 diputados al Cuerpo Legislativo.
 
28 diputados del Frente Progresista y 22 diputados por las minorías
 
Los 22 diputados restantes para integrar los 50 diputados que exige la norma constitucional provendrán de la sumatoria de todas las minorías que cumplimenten las exigencias legales requeridas. Por lo tanto, 28 diputados de los 50, según como se desarrollaron los comicios provinciales del día domingo 16 de junio de 2019 en este ejemplo ilustrativo, pertenecen al sector político del actual gobernador Miguel Lifschitz, es decir, al Frente Progresista Cívico y Social. Los 22 diputados restantes pertenecen a: Frente “Juntos” (Busatto), UNITE (Granata), Cambiemos (Chumpitaz), Igualdad y Participación (Giustiniani), y Frente Social y Popular (Del Frade).
 
Publicado: 13/Junio/2019

Fuente: Fernando Brosutti

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