El Senado modificó el control de la gestión del Tribunal de Cuentas

En el marco del “proceso de transición” por el cambio de gobierno, y con el objetivo de posicionarse únicamente en el “sistema de control externo del sector público provincial no financiero, actualmente regulado a partir del artículo 192º al 248º de la Ley Nº 12.510 de Administración Financiera, Eficiencia y Control del Estado”, el senador justicialista Armando Traferri (BJ-San Lorenzo), acompañado de todos los miembros integrantes del Bloque Justicialista “Juan Domingo Perón” y, también, de todos los senadores radicales y socialistas, obtuvo el rápido dictamen conjunto de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General que presiden los senadores justicialistas Alcides Calvo (BJ-Castellanos) y Raúl Gramajo (BJ-9 de Julio), respectivamente, para el Proyecto de Ley (Expediente 39385 DBL) ingresado el día 24 de mayo de 2019 por mesa de movimiento de la Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe, por el cual se modifican los artículos 193, 194, 195, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 205, 206, 208, 209, 210, 211, 213 y 218, y se derogan los artículos 204, 245, 246, 247 y 248 de la citada Ley Provincial denominada “Ley Mercier”, y, en consecuencia, en la 4ª sesión ordinaria del Senado del día jueves 4 de julio de 2019 se aprobó por unanimidad y sobre tablas y se comunicó a la Cámara de Diputados que, en la 5ª sesión ordinaria de dicho Cuerpo Legislativo que se realizaría el día jueves 25 de julio de 2019, completaría el procedimiento parlamentario y otorgaría la sanción definitiva respectiva.
 
Entre los aspectos salientes de la propuesta, se enumeran: aquellos referidos al ejercicio de las funciones de los vocales del Tribunal de Cuentas en el marco de la previsión del artículo 81º de la Constitución Provincial, como asimismo el desarrollo de actividades propias de la organización gubernamental, acorde con su status jurídico organizacional: personería jurídica, autonomía funcional y autarquía administrativa y financiera.
 
También se consideró la evolución del Organismo (Tribunal de Cuentas), la cual da cuenta de la sanción de un Estatuto Propio (Ley Provincial Nº 13.608) y normas escalafonarias, paritarias y presupuestarias exclusivas del sector.
 
Se busca, en síntesis, “un funcionamiento fluido con los sectores controlados, a la par que facilitaría el suministro de información que constituye el soporte sustancial del control parlamentario, en un plano de carácter realista y dinamizador”.
 
Atento a ello, y enfocados en el control del “uso prudente” de los recursos públicos, se pone el acento en el valor “eficacia” de la función del Tribunal de Cuentas y en el carácter instrumental de las normas que regulan su funcionamiento, profundizándose el carácter dinámico de dichos controles a fin de facilitar la interacción gubernamental, acompañando el proceso de modernización estatal.
 
Entonces, entre los muchos cambios propuestos a través de 22 artículos cuidadosamente consensuados entre el Poder Ejecutivo y legisladores de ambas Cámaras, se elimina la Comisión Legislativa de Control y Revisora de Cuentas que, desde la sanción de la Ley Nº 12.510 (Ley Mercier) en el año 2005, nunca se constituyó.
 
Se optó, por tanto, “liberar al Poder Legislativo de las obligaciones referidas a la supervisión del órgano de control del gobierno, como respuesta a las necesidades advertidas a partir del análisis de la experiencia colectada luego de más de una década de la puesta en marcha del sistema contenido en dicha Ley”, coincidieron los senadores oficialistas y de la oposición en los fundamentos del Proyecto de Ley (Expediente 39385 DBL) suscripto por todos los representantes territoriales y encabezados en la ocasión por el senador Armando Traferri (BJ-San Lorenzo), presidente del Bloque Justicialista “Juan Domingo Perón”, ingresado el día 24 de mayo de 2019 y aprobado sobre tablas y por unanimidad en la 4ª sesión ordinaria del día jueves 4 de julio de 2019 de la Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe.
 
Se comunicó la media sanción a la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe que, en la 5ª sesión ordinaria del próximo día jueves 25 de julio de 2019, luego de concluido el receso invernal, también sobre tablas y por unanimidad salvo prueba parlamentaria en contrario, otorgará la sanción definitiva, ya que dicha iniciativa forma parte del “proceso de transición” por el cambio de gobierno.
 
Publicado: 09/Julio/2019

Fuente: Fernando Brosutti

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