Senadores y Senadora, en la primera parte de su 3ª sesión ordinaria de prórroga, sancionaron 4 Proyectos de Ley, y pasaron a un cuarto intermedio

Los senadores y senadora de forma parcialmente remota, ya que participaron de cuerpo presente, además de Alejandra Rodenas, vicegobernadora y presidenta del Senado, los integrantes de la mesa directiva: Rafael Esteban Gutiérrez, secretario Parlamentario; y Diego Luis Maciel, subsecretario; el cuerpo de taquígrafos; los fotógrafos oficiales de Cámara y el personal esencial; los presidentes de bloque: Armando Traferri (PJ-San Lorenzo), presidente del Bloque Justicialista “Juan Domingo Perón”; Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal), presidente del Bloque Unión Cívica Radical (UCR); y Hugo Rasetto (UCRUS-Iriondo), presidente del Bloque Unión Cívica Radical – Unión Santafesina (UCRUS); Leonardo Diana (UCRUS-San Jerónimo) vicepresidente del Bloque Unión Cívica Radical – Unión Santafesina (UCRUS); Rubén Pirola (PJ-Las Colonias), presidente provisional del Cuerpo Legislativo; Germán Giacomino (UCR-Constitución), vicepresidente 1º provisional; Lisandro Enrico (UCR-Gral. López), vicepresidente del Bloque Unión Cívica Radical; José Baucero (PJ-San Javier), vicepresidente del Bloque Justicialista; Rodrigo Borla (UCR-San Justo); Marcelo Lewandowski (PJ-Rosario); y Alcides Calvo (PJ-Castellanos), vicepresidente del bloque mayoritario y presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda; dieron cumplimiento este jueves 26 de noviembre de 2020, desde las 18:03 hasta las 20:07 con buena parte de la 3ª sesión ordinaria de prórroga del 138º Período Ordinario de Sesiones, y sancionaron 4 Proyectos de Ley, y, como pasaron a un cuarto intermedio hasta el lunes 30 de abril de 2020, a partir de las 15:00, dejaron para esa fecha la aprobación y tratamiento de los Proyectos de Declaración, Proyectos de Resolución, Proyectos de Comunicación y Pedidos de Informes, como de igual modo la consideración de las 23 preferencias ya que una de ellas resultó sancionada sobre tablas y por unanimidad, en un marco de armonioso intercambio de información y educación insustituible del órgano deliberativo senatorial.
 
Con el ingreso restringido para evitar cualquier posible contagio de COVID-19, y las exigentes medidas sanitarias en pleno funcionamiento, se acordó no realizar la reunión de Labor Parlamentaria con los presidentes y vicepresidentes de bloque, la vicegobernadora Alejandra Rodenas, las autoridades de Cámara y los secretarios de las respectivas bancadas, y se consensuó efectuar directamente la sesión ordinaria de prórroga propiamente dicha y, además, resolvieron pasar a cuarto intermedio para el lunes 30 de noviembre de 2020, a las 15:00, para completar esta 3ª sesión ordinaria de prórroga a los efectos de concretar el “clearing legislativo” de fin del 138º Período Ordinario de Sesiones.
 
Seguidamente, luego de tomar lista y constatar que no había ausentes, y el izamiento de la Bandera Nacional a cargo de José Baucero (PJ-San Javier), la cual quedó a media asta en homenaje al reciente fallecimiento de Diego Armando Maradona, coronado con un minuto de silencio y un minuto de aplausos, se dio inicio a la 3ª sesión ordinaria de prórroga y se aprobó la versión taquigráfica de la anterior sesión senatorial con la aclaración dada por Alcides Calvo en el sentido que los 2 Proyectos de Ley sancionados, uno sobre las incompatibilidades entre el Ministerio Público de la Acusación (MPA) y el Organismo de Investigaciones, y el otro sobre los gastos reservados del Ministerio de Seguridad de la Provincia, habían recibido ambos asuntos la abstención de cuatro (4) senadores justicialistas (Alcides Calvo, Marcelo Lewandowski, Marcos Castelló y Ricardo Kaufmann).
 
A renglón seguido, según lo acordado entre los senadores y senadora, diputados y diputadas, y ministros del Poder Ejecutivo, sobre tablas, se trató el Proyecto de Ley (Expediente 42220 PE) (Mensaje 4908) del Poder Ejecutivo, ingresado el 30 de octubre de 2020, referido al Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el ejercicio 2021, el cual consta de 57 artículos, luego del voto afirmativo de los 19 senadores y senadora, de los 12 senadores y senadora justicialistas y de los 7 senadores radicales, sancionándose por unanimidad y sin abstenciones de los representantes territoriales de la oposición, comunicándose la media sanción a Diputados y Diputadas, luego de las correspondientes alocuciones que estuvieron a cargo de los senadores Armando Traferri, Alcides Calvo, Rubén Pirola, Felipe Michlig, Ricardo Kaufmann, José Baucero y Joaquín Raúl Gramajo.
 
La comisión de Presupuesto y Hacienda despachó dos (2) dictámenes, uno por mayoría y uno por minoría, que tenían como única diferencia la eliminación del artículo 53 que suplantaba el Plan ABRE por el Plan INCLUIR.
 
Se puso a consideración el dictamen de mayoría, que suprimía el artículo 53 del Mensaje original, y, sobre tablas, resultó sancionado en general y en particular por el voto afirmativo de los 19 senadores y senadora.
 
Corresponde aclarar que el dictamen de minoría que no prosperó, en dicha comisión de Presupuesto y Hacienda había sido rubricado por Alcides Calvo y Marcelo Lewandoski, y luego con el Senado en Comisión se sumaron Cristina Berra, Eduardo Rosconi, Ricardo Kaufmann y Marcos Castelló para dar a conocer su opinión política.
 
Se aclaró que “se respetaron 57 de los 58 artículos del mensaje original de Omar Perotti y Walter Agosto” y, para solucionar una posible controversia en cuanto al Plan INCLUIR que conserva la partida presupuestaria correspondiente, se procedió al ingresó de un Proyecto de Ley suscripto por los senadores justicialistas presenciales Armando Traferri, Alcides Calvo, José Baucero, Marcelo Lewandowski y Rubén Pirola, por el cual se deroga la Ley Nº 13.896 (Plan ABRE), comunicándose la media sanción a Diputados y Diputadas.
 
En este caso, es decir, para la derogación del Plan ABRE, los 12 senadores y senadora justicialistas votaron por la afirmativa, pero se abstuvieron de votar los 7 senadores radicales (5 UCR y 2 UCRUS), aunque habilitaron el tratamiento sobre tablas.
 
El Proyecto de Ley (Expediente 42405 PE) (Mensaje 4911), presentado el 20 de noviembre de 2020 por mesa de movimiento, por el cual, mediante el Decreto 1442/20, se veta el Proyecto de Ley registrado en el Poder Ejecutivo bajo el Nº 14.002, sobre el principio de paridad de género en la composición e integración del Poder Legislativo, Poder Judicial, partidos políticos, entes públicos o con participación estatal y asociaciones, consejos y colegios profesionales, con el objetivo de incorporar la fórmula de gobernador/a y vicegobernador/a en cuanto a la composición e integración del Poder Ejecutivo, deberá aguardar para su ingreso y posible tratamiento hasta el lunes 30 de noviembre del corriente año.
 
En cuanto a las 16 Comunicaciones Oficiales, todas ellas serán derivadas a su destino el lunes 30 de noviembre de 2020, esto es, Antecedentes, Comisiones, Secretaría Legislativa y Archivo.
 
También se sancionó sobre tablas y por unanimidad el Proyecto de Ley (Expediente 42413 UCRL) del senador Germán Giacomino (UCR-Constitución), ingresado por mesa de movimiento el 24 de noviembre de 2020, por el cual se designa con el nombre de Juan Carlos Cardelli (diputado radical fallecido hace 17 años en un trágico siniestro vial) al tramo de la Ruta Provincial S – 22 que une las localidades de General Gelly y Cañada Rica. Se comunicó la media sanción a Diputados y Diputadas.
 
El Proyecto de Ley (Expediente 42428 USL) del senador Leonardo Diana (UCRUS-San Jerónimo), ingresado el 25 de noviembre de 2020, por el cual se modifica el inciso c) del artículo 34 de la Ley Nº 12.969 que regula la organización, misión y funcionamiento de las Asociaciones de Bomberos Voluntarios, con el fin de mejorar el reconocimiento de la actividad bomberil y, además, reconocer el beneficio en caso de fallecimiento en acto de servicio, será derivado a las comisiones internas para su estudio el lunes 30 de noviembre de 2020, cuando se reanude esta 3ª sesión ordinaria de prórroga.
 
También se procederá al ingreso, según figura en los Asuntos Entrados, de 10 Proyectos de Declaración de los senadores y senadora; caso del Proyecto de Declaración (Expediente 42406 JD) del senador Alcides Calvo (PJ-Castellanos), por el cual esta Cámara declara de su interés el Centenario de la Escuela 372 “Coronel Juan Pascual Pringles” del Paraje Los Sembrados, San Vicente; los cuales serán aprobados sobre tablas y por unanimidad; como de igual modo 5 Proyectos de Comunicación y un (1) Pedido de Informes, el lunes 30 de noviembre venidero.
 
Entre los Proyectos de Comunicación que serán aprobados el 30 de noviembre vale destacar, de Alcides Calvo (PJ-Castellanos), la solicitud de creación de una Unidad de Explosivos en la ciudad de Rafaela; de Rodrigo Borla (UCR-San Justo), la instalación de cajeros automáticos en Barrio Reyes, Barrio Sur, Barrio Fátima y Barrio San José Obrero de la ciudad de San Justo; y de José Baucero (PJ-San Javier) para que se habilite el paso de un mayor caudal de agua de las represas que abastecen la cuenca santafesina.
 
Y, en cuanto a los Proyectos de Declaración, además del de Alcides Calvo detallado más arriba, también se aprobarán, de Marcos Castelló (PJ-La Capital), una campaña de prevención y detección precoz del cáncer bucal que se debatirá a partir de la primera semana de diciembre del corriente año, organizado por la Dirección Provincial de Odontología del Ministerio de Salud de la Provincia de Santa Fe y los Colegios y Círculos Odontológicos y la Asociación Odontológica Santafesina con intervención a la Agencia Provincial del Cáncer; y de Armando Traferri (PJ-San Lorenzo) la adhesión y beneplácito por el Día Internacional de la No Violencia contra la Mujer que se conmemora todos los 25 de noviembre de cada año; entre otros.
 
En relación a los Pedidos de Informes, de Armando Traferri, esta Cámara de Senadores, el 30 de noviembre del corriente año, solicitará información sobre las medidas adoptadas, en relación a la Ley Nº 13.348 que crea el Observatorio Provincial de Violencia de Género, acerca de los estudios y análisis realizados en ese marco y su difusión acorde a lo establecido en la misma.
 
Sobre tablas y por unanimidad se sancionó, luego de las explicaciones del caso dadas por el senador Lisandro Enrico (UCR-Gral. López), el Proyecto de Ley (Expediente 42194 CD – Ley) sobre el marco normativo provincial para el enfrentamiento de los efectos adversos del Cambio Climático, luego de acumular en 9 Capítulos con 36 artículos varios asuntos de similar tenor, incluido el Mensaje 4907 del Poder Ejecutivo. Sancionado por unanimidad y sobre tablas. Se devolvió en 2ª revisión a Diputados y Diputadas.
 
En relación a los 23 Proyectos de Ley con pedido preferencial, ya que el referido al Cambio Climático fue tratado sobre tablas, deberán aguardar hasta el lunes 30 de noviembre de 2020 a partir de las 15:00 para su posible tratamiento.
 
No hubo dictámenes de las comisiones internas oportunamente y, por ello, no habrá inclusiones en el Orden del Día de la presente 3ª sesión ordinaria de prórroga del actual 138º Período, pero sí hubo despachos para 13 Proyectos de Ley que, por tal razón, serán incluidos en el Orden del Día de la próxima sesión, es decir, la 1ª sesión ordinaria del próximo 139º Período Ordinario de Sesiones que comenzará el 1º de mayo de 2021, salvo que acuerden para algunos de ellos su tratamiento sobre tablas el lunes 30 de noviembre del corriente año, cuando se reanude esta sesión después del cuarto intermedio.
 
Proyecto de Ley (Expediente 39077 JL) de Armando Traferri (PJ-San Lorenzo), por el cual se crea en todos los efectores públicos de salud un equipo interdisciplinario encargado de realizar exámenes integrales y periódicos de salud, con el fin de cumplimentar con la obligatoriedad del carné de salud de niños y niñas en edad escolar.
 
Proyecto de Ley (Expediente 39884 JL) de Rubén Pirola (PJ-Las Colonias), por el cual la Provincia adhiere a la Ley Nacional Nº 27.092 que instituye el 2 de octubre como “Día Nacional de la No Violencia”.
 
Proyecto de Ley (Expediente 40125 JL) de Armando Traferri (PJ-San Lorenzo), por el cual la Provincia adhiere a la Ley Nacional Nº 27.360 de Aprobación a la Convención Interamericana sobre Protección de los Derechos Humanos de la Personas Mayores, adoptada por la OEA (Organización de Estados Americanos).
 
Proyecto de Ley (Expediente 40226 JL) de Armando Traferri (PJ-San Lorenzo), por el cual se aprueba el reconocimiento de la Provincia de Santa Fe a las distinciones “Visitante Ilustre”, “Ciudadano Ilustre”, “Personalidad Destacada” y “Diploma de Honor”.
 
Proyecto de Ley (Expediente 41238 JL) de Rubén Pirola (PJ-Las Colonias), por el cual la Provincia adhiere a la Ley Nacional Nº 27.401 de responsabilidad penal aplicable a las personas jurídicas privadas.
 
Proyecto de Ley (Expediente 41822 JL) de Armando Traferri (PJ-San Lorenzo), por el cual se declara feriado administrativo permanente e inamovible en la Provincia el 3 de febrero, en conmemoración del Combate de San Lorenzo.
 
Proyecto de Ley (Expediente 41823 JL) de Armando Traferri (PJ-San Lorenzo), por el cual se crea una Escuela de Educación Primaria en la ciudad de San Lorenzo.
 
Proyecto de Ley (Expediente 41824 JL) de Armando Traferri (PJ-San Lorenzo), por el cual se declara como “Capital Provincial de la Aviación Civil” a la localidad de San Jerónimo Sud, departamento San Lorenzo.
 
Proyecto de Ley (Expediente 41953 JL) de Armando Traferri (PJ-San Lorenzo), por el cual se modifica el subinciso d) del inciso l) del artículo 54 de la Ley Nº 2.499 del transporte colectivo de pasajeros para permitir el acceso gratuito de hasta tres uniformados por coche.
 
Proyecto de Ley (Expediente 42115 JL) de Armando Traferri (PJ-San Lorenzo), por el cual se prohíbe el uso de reproductores de música de cualquier tipo sin dispositivos que permitan ser escuchados únicamente por el portador, en todos los medios de transporte público de pasajeros de la Provincia.
 
Proyecto de Ley (Expediente 42133 JL) de Rubén Pirola (PJ-Las Colonias), por el cual se incorpora como 2º párrafo del artículo 4º de la Ley Nº 13.712 una ampliación de las reglas para la protección de los derechos de los usuarios y consumidores dentro del ámbito de la Provincia.
 
Proyecto de Ley (Expediente 40655 UCRL) de Rodrigo Borla (UCR-San Justo), por el cual se declara de interés provincial la conservación, defensa, preservación, mejoramiento, aprovechamiento y protección de los pastizales naturales, que se encuentren bajo el dominio público o privado, por constituir un patrimonio natural de importancia social y económica.
 
Proyecto de Ley (Expediente 39605 PE) (Mensaje 4810) del Poder Ejecutivo (Miguel Lifschitz), por el cual se crean cargos en el Servicio Público Provincial de la Defensa Penal.
 
Estos 13 Proyectos de Ley recibieron los despachos favorables de las comisiones internas senatoriales y se incluirán en el Orden del Día de la próxima sesión ordinaria de esta Cámara de Senadores.
 
Sin más temas que tratar por el momento, la vicegobernadora y presidenta del Senado, Alejandra Rodenas, secundada por el secretario Parlamentario Rafael Esteban Gutiérrez y el subsecretario Diego Luis Maciel, dio por concluida la primera parte de esta 3ª sesión ordinaria de prórroga del 138º Período que se prolongó, este jueves 26 de noviembre de 2020, desde las 18:03 hasta las 20:07, y en la que se sancionaron 4 Proyectos de Ley, y, como se pasó a un cuarto intermedio, todo lo demás: Proyectos de Declaración, Proyectos de Resolución, Proyectos de Comunicación y Pedidos de Informes, y Proyectos de Ley de los senadores y senadora que figuran en las Preferencias, como los provenientes de Diputados y Diputadas con media sanción, serán tratados, aprobados y/o sancionados en el habitual “clearing parlamentario” de final de todo Período Ordinario de Sesiones, en este caso el 138º, el lunes 30 de noviembre de 2020, a partir de las 15:00, en un marco de armonioso intercambio de información y educación insustituible del órgano deliberativo senatorial por parte de los 19 senadores y senadora.
 
Vale aclarar que ambas Cámaras sesionarán el lunes 30 de noviembre de 2020, a partir de las 15:00, el Senado para completar esta 3ª sesión ordinaria de prórroga, y Diputados y Diputadas a los fines de cumplimentar la sesión ordinaria de prórroga especial para la cual han sido convocados, no sólo para el acostumbrado “clearing legislativo”, sino para darle sanción definitiva al Presupuesto Provincial 2021, que, tal se indica más arriba, recibió la media sanción de senadores y senadora, por unanimidad y sobre tablas, con el voto afirmativo de los 19 representantes territoriales en la votación en general y en particular de los 57 artículos, y que ingresó sobre tablas en el transcurso de dicha 3ª sesión ordinaria de prórroga de Diputados y Diputadas, como los otros tres (3) Proyectos de Ley sancionados en “Senadores”.
 
Publicado: 26/Noviembre/2020

Fuente: Fernando Brosutti

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