Consenso Fiscal 2020 con sanción definitiva de la Legislatura Santafesina, celebrado entre el Poder Ejecutivo Nacional y los Poderes Ejecutivos provinciales

El Poder Ejecutivo de la Provincia de Santa Fe, esto es, el Gobernador Omar Perotti, en este caso secundado por el Ministro de Economía Walter Agosto, el día 11 de diciembre de 2020 había enviado a la Cámara de Senadores el Mensaje 4915 (Expediente 42514 PE) por el cual se ratifica el Acuerdo denominado “Consenso Fiscal 2020” suscripto entre el Poder Ejecutivo Nacional y los Poderes Ejecutivos provinciales el 4 de diciembre de 2020 y, sobre tablas y por unanimidad, en la 1ª sesión extraordinaria especial del miércoles 16 de diciembre de 2020, luego de las alocuciones de los senadores Alcides Calvo (PJ-Lealtad-Castellanos) y Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal), quienes oficiaron de miembros informantes, resultó sancionado, comunicándose la media sanción a Diputados y Diputadas que procedió a su ingreso por mesa de movimiento el jueves 17 de diciembre de 2020, como Expediente 41656 PER – Venido en Revisión, para que complete el procedimiento con la sanción definitiva; no sin antes recordar que el mismo había sido firmado por la vicegobernadora Alejandra Rodenas, quien suplantó al gobernador Omar Perotti que, en esa fecha, estaba afectado por el COVID-19 e imposibilitado de concurrir a dicha celebración que, vale aclarar, no suscribió CABA (Ciudad Autónoma de Buenos Aires).
 
El día miércoles 30 de diciembre de 2020, en la 1ª sesión del 138º Período Extraordinario de Sesiones de la Cámara de Diputados y Diputadas, y última del año que se extinguió, bajo la presidencia del diputado socialista Roberto Miguel Lifschitz (PS), presidente del Cuerpo Legislativo, por amplia mayoría, se completó el procedimiento parlamentario y se comunicó la sanción definitiva al Poder Ejecutivo a los efectos de su registro con el Nº de Ley respectivo, promulgación y publicación en el Boletín Oficial.
 
En estas circunstancias, con las explicaciones pertinentes del caso, los diputados y diputadas de Juntos por el Cambio: Julián Galdeano (UCR-JxC), Gabriel Chumpitaz (PRO-JxC), Alejandro Boscarol (UCR-JxC), María Ximena Sola (PRO-JxC) y Cesira Arcando (FE-JxC); y la diputada Amalia Granata (SV); votaron por la negativa en adhesión a CABA (Ciudad Autónoma de Buenos Aires) que no suscribió el Acuerdo.
 
Se ratificó el Acuerdo denominado “Consenso Fiscal 2020” para que, con un monto de 70.000 millones de pesos ($ 70.000 M), se reactiven todas las economías locales, y se prorrogó la suspensión por el término de un año, hasta el 31 de diciembre del año 2021, de la vigencia de los incisos b), c), d), h), j), k), l), m) y s) de la Cláusula III del Consenso Fiscal 2017 de fecha 16 de diciembre de 2017 ratificado por el Congreso de la Nación Argentina mediante Ley Nº 27.429 y por la Legislatura de la Provincia de Santa Fe mediante Ley Nº 13.748.
 
La suspensión del inciso d) de la Cláusula III operará exclusivamente respecto de las exenciones y/o escalas de alícuotas contempladas para el período 2021, resultando, por lo tanto, exigible a la Provincia de Santa Fe aquellas previstas para los ejercicios fiscales 2018, 2019 y 2020.
 
En cuanto a los “procesos judiciales”, una comisión seguirá evaluando el impacto de la implementación de los Decretos 561/2019 y 567/2019 del Gobierno Central (de la anterior gestión) en las finanzas provinciales, aunque los mismos ya fueron tachados de inconstitucionalidad por 15 Gobiernos Provinciales, caso el propio Gobierno de la Provincia de Santa Fe, ya que se afectan los fondos de coparticipación.
 
Por medio de los citados Decretos 561 y 567 del Gobierno Central suscriptos en el mes de agosto de 2019, se suspende por el término de un (1) año el trámite de los procesos judiciales iniciados por las Provincias firmantes contra el Estado Nacional, absteniéndose de iniciar procesos por idéntica causa aquellas que no lo hubieran hecho, el que ha sido prorrogado por un (1) año más.
 
Dentro de ese plazo, dicha Comisión de Evaluación propondrá las medidas y cursos de acción que posibiliten una solución integral, de carácter no adversarial, para la problemática subyacente en los aludidos procesos.
 
Y, además, en el artículo 2º, “…se faculta al Poder Ejecutivo a disponer las medidas y dictar todas las normas que sean necesarias para dar cumplimiento a los compromisos asumidos en el Acuerdo ratificado por el artículo 1º. En caso de que el dictado de normas a que se alude en el párrafo anterior resulte de competencia legislativa, previamente el Poder Ejecutivo las remitirá a la Legislatura Provincial”.
 
También, y en atención a la vigencia de la denominada Ley PyMES Santafesinas, el beneficio de la estabilidad fiscal allí dispuesto se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2021. Para el caso de actividades industriales, dicho beneficio será de aplicación hasta esa misma fecha, pero la disposición no comprenderá la actividad transformadora de cereales y oleaginosas.
 
Es decir, en concordancia con lo estipulado, esto es, dentro de los treinta (30) días de la suscripción del “Consenso Fiscal 2020”, no sólo se logrará la aprobación del citado Acuerdo, sino también “se faculta al Poder Ejecutivo a disponer todas las medidas y dictar las normas necesarias para cumplirlo y dar cumplimiento a los compromisos asumidos en el mismo”.
 
Entonces, atentos a la voluntad política manifiesta de los senadores y senadora, el Senado, el día miércoles 16 de diciembre de 2020, por unanimidad y sobre tablas, ratificó el Acuerdo denominado “Consenso Fiscal 2020” en todos sus términos y se comunicó la media sanción a Diputados y Diputadas que completó el procedimiento parlamentario el día miércoles 30 de diciembre de 2020, con la sanción definitiva.
 
Cabe destacar que Alcides Calvo (PJ-Lealtad-Castellanos) y Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal), presidentes del Bloque Lealtad y Bloque Unión Cívica Radical, respectivamente, coincidieron en los fundamentos del Mensaje 4915 ya que “durante el presente 2020, nuestro país y nuestra provincia atraviesan una grave crisis sanitaria producto de la pandemia del COVID-19, con lógicas derivaciones económicas que impactan especialmente en los estratos más bajos y vulnerables de la sociedad”.
 
Como “aporte constructivo para la gobernabilidad” después de los agradecimientos mutuos entre los miembros informantes: Alcides Calvo (PJ-Lealtad-Castellanos) y Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal), agradecimientos al ministro de Economía Walter Agosto, y al secretario de Articulación de Políticas Públicas, Marcos Corach, y, por supuesto, a la vicegobernadora Alejandra Rodenas, firmante del Acuerdo en nombre del gobernador Omar Perotti, el día miércoles 16 de diciembre de 2020 se dio media sanción en el Senado Santafesino al Mensaje Nº 4915 “Consenso Fiscal 2020”, y se comunicó a Diputados y Diputadas que, tal se indica más arriba, procedió a su ingreso como Expediente 41656 PER, Venido en Revisión, el jueves 17 de diciembre de 2020, por mesa de movimiento de expedientes y que, en la 1ª sesión del 138º Período Extraordinario y última del año del miércoles 30 de diciembre de 2020, resultó sancionado con fuerza de Ley.
 
En este caso, en la sesión presidida por Roberto Miguel Lifschitz, con seis (6) votos negativos: Julián Galdeano, Alejandro Boscarol, María Ximena Sola, Gabriel Chumpitaz, Cesira Arcando y Amalia Granata, según se explica más arriba, y el resto de los diputados y diputadas con votación positiva, se completó el proceso legislativo y se comunicó la ratificación del Acuerdo denominado “Consenso Fiscal 2020” al Poder Ejecutivo para su registro con el Nº de Ley correspondiente, promulgación y publicación en el Boletín Oficial.
 
Publicado: 04/Enero/2021

Fuente: Fernando Brosutti

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