Mar, 26 de Enero de 2021 | 3:44 hs.

[ 07.01.2021 00:38 ]   ›

Programa de Inclusión Digital “Santa Fe + Conectada” con media sanción del Senado y sin tratamiento en Diputados y Diputadas

Se demora “autorizar al Poder Ejecutivo a endeudarse por hasta la suma de 100 millones de dólares” con el Banco de Desarrollo de América Latina

Programa de Inclusión Digital “Santa Fe + Conectada” con media sanción del Senado y sin tratamiento en Diputados y Diputadas
Las comisiones de Economía, Agricultura, Ganadería, Industria, Comercio y Turismo, de Presupuesto y Hacienda, y de Asuntos Constitucionales y Legislación General de esta Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe que preside la vicegobernadora Alejandra Rodenas, estudiaron en ese orden, desde la 14ª sesión ordinaria del 138º Período del jueves 8 de octubre de 2020, el Proyecto de Ley (Expediente 41996 PE) (Mensaje 4903) del Poder Ejecutivo remitido por el gobernador Omar Perotti, secundado por el ministro de Economía, Walter Agosto, el día 29 de setiembre de 2020, por el cual, mediante 13 artículos, se autoriza al citado Poder Ejecutivo Provincial para endeudarse por hasta la suma de 100 millones de dólares (U$S 100 M) con el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) para el financiamiento del Programa de Inclusión Digital y Transformación Educativa “Santa Fe + Conectada”.
 
A pesar de que ninguna comisión senatorial había dictaminado en consecuencia, ante la solicitud del senador Armando Traferri (PJ-JDP-San Lorenzo), presidente del Bloque Justicialista “Juan Domingo Perón”, en el transcurso de la 16ª sesión ordinaria del jueves 22 de octubre de 2020, se acordó una preferencia de tratamiento para el jueves 5 de noviembre de 2020, fecha de la 1ª sesión ordinaria de prórroga del 138º Período del Senado Santafesino en la cual, con el voto afirmativo de la bancada justicialista (11 votos positivos ya que un senador estuvo ausente al momento de la votación) y la abstención de los 7 senadores radicales, se otorgó la media sanción correspondiente y se comunicó a Diputados y Diputadas que, hasta el momento, no ha completado el procedimiento con la sanción definitiva.
 
Además de autorizar al Gobierno Provincial a endeudarse por hasta la suma de 100 millones de dólares (U$S 100 M), se faculta al Poder Ejecutivo a suscribir Convenios de Préstamos, a garantizar el pago de todas las obligaciones asumidas por la Provincia en el marco del Proyecto, con los fondos de Coparticipación Federal de Impuestos (Ley Nº 23.548 y sus modificatorias) o el régimen legal que lo sustituya.
 
Asimismo, este monto de 100 millones de dólares (U$S 100 M) podrá ser incrementado por el Poder Ejecutivo en hasta un 20% (veinte por ciento), con comunicación a la Legislatura, esto es, otros 20 millones de dólares (U$S 20 M) más.
 
El Programa cuenta con la opinión favorable por parte de la Secretaría de Asuntos Estratégicos de la Nación, por la cual se habilita el inicio de las gestiones de preparación de la operación de crédito por el monto del préstamo en cuestión.
 
El Programa tiene por objetivo general: ampliar y modernizar la infraestructura del sistema de conectividad de la Provincia de Santa Fe que permita brindar un servicio de Internet de calidad promoviendo la inclusión digital, la transformación educativa, la reducción de brechas tecnológicas y la eficiente prestación de servicios públicos.
 
Y, como objetivos específicos: expandir la infraestructura de la red provincial de datos y mejorar la conectividad regional de Santa Fe a partir de la construcción de la red troncal de fibra óptica y la incorporación de enlaces aéreos logrando una mayor cobertura territorial que facilite la modernización del sistema de conectividad a lo largo de toda la provincia, reforzando la integración territorial y promoviendo la inclusión digital.
 
Asimismo, entre los objetivos específicos: fortalecer el acceso y permanencia educativa y modernizar la gestión provincial del sistema educativo a través de la ampliación y modernización de la infraestructura edilicia disponible y la adopción de herramientas digitales y tecnológicas innovadoras en todos los niveles (inicial, primario y secundario); desarrollar habilidades y competencias digitales para la gestión educativa a distancia, presencial y semipresencial; y fomentar los mecanismos de articulación entre la educación y el sector productivo.
 
A través de este Programa, mediante la ampliación de la cobertura de banda ancha, se pretende avanzar hacia el cierre de la brecha digital en la provincia de Santa Fe.
 
El senador Alcides Calvo (PJ-Lealtad-Castellanos) ofició de miembro informante y destacó las condiciones del préstamo de un organismo que procura el desarrollo en Latinoamérica, y, además, comparó a la transformación digital que la provincia de Santa Fe requiere con la llegada del ferrocarril de otros tiempos.
 
Agregó Alcides Calvo que “hoy está a la vista la injusta brecha tecnológica que sufren sectores marginados o vulnerables de los grandes centros urbanos, así como de los puntos más alejados”, y agradeció, finalmente, a sus compañeros de bloque y a todo el Cuerpo Legislativo la posibilidad de tratamiento.
 
A su turno, el senador José Baucero (PJ-JDP-San Javier), complementó las expresiones de Alcides Calvo y dijo que “la conectividad es, hoy, como el tren de antes” y, por eso, “necesitamos subirnos todos a ese vehículo de transformación” con la esperanza de poder acceder los sanjavierinos a Internet que, directamente, están en la actualidad fuera de las tecnologías del conocimiento.
 
El senador Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal), como jefe de la oposición senatorial, argumentó la abstención de los 7 senadores radicales, y advirtió que “es la primera vez que se pide una autorización a un crédito internacional cuyas condiciones aún no han sido pautadas, cuando siempre hemos tratado en la Legislatura este tipo de leyes de autorización después de haberse logrado el acuerdo, pero hoy no es así. Aún no han sido definidas las condiciones del endeudamiento y la CAF (Corporación Andina de Fomento) todavía no aprobó el préstamo”.
 
“No se sabe con exactitud para qué se usará toda la deuda, ya que sólo hay unos títulos genéricos que luego pueden ser usados como fundamento para cosas, por ejemplo, comprar unos smarthpone para distribuirlos, como una forma de acercar conectividad”, señaló Felipe Michlig y, luego de criticar sobre la “falta de información sobre el estado financiero provincial”, se lamentó porque “este Poder Ejecutivo no ha construido espacios de diálogo”.
 
Continuó Felipe Michlig y calificó a la norma como “un cheque en blanco”. Advirtió que “hay áreas a cubrir por el Proyecto Santa Fe Redes que ya están cubiertas por el Proyecto ARSAT, y, esto, puede poner en riesgo la totalidad del sistema en el caso de una falla”. Aclaró al respecto que uno tiene como diseño la estrella de los tendidos y el otro el diseño de los anillos, los cuales pueden ser incompatibles entre sí.
 
Asimismo, siguió Felipe Michlig, esta iniciativa “omite la ruralidad, no es una obra puntual ya que tiene un cúmulo de componentes muy elásticos y amplios con muy bajo nivel de detalle, y, además, no son sólo 100 millones de dólares, sino que pueden ser incrementados en un 20%, es decir, en otros 20 millones de dólares más”.   
 
“Necesitamos que oficialismo y oposición, Poder Ejecutivo y Poder Legislativo, nos escuchemos un poco más en favor de los santafesinos”, concluyó Felipe Michlig.
 
El Proyecto de Ley (Expediente 41996 PE) (Mensaje 4903) del Poder Ejecutivo, que consta de 13 artículos, ingresado el 29 de setiembre de 2020 por mesa de movimiento senatorial, que se había derivado a 3 comisiones permanentes internas para su estudio el día 8 de octubre de 2020, fecha de la 14ª sesión ordinaria del 138º Período de esta Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe que preside la vicegobernadora Alejandra Rodenas, este jueves 5 de noviembre de 2020, fecha de la 1ª sesión ordinaria de prórroga del actual 138º Período, con el voto afirmativo de 11 senadores y senadora justicialistas (uno estuvo ausente al momento de la votación) y la abstención de los 7 senadores radicales, recibió la media sanción correspondiente y se comunicó a Diputados y Diputadas, ya que, según subrayó Alcides Calvo, “dotar a la población del acceso a la conectividad se constituye en un derecho fundamental” y por tanto este Programa es “la herramienta para asegurar la igualdad y la justicia social”.
 
Si bien el Poder Ejecutivo (Omar Perotti) incluyó el Proyecto de Ley con media sanción del Senado en el temario de asuntos de interés público para este 138º Período de Sesiones Extraordinarias, las comisiones internas de dicha Cámara de Diputados y Diputadas no han emitido despacho alguno hasta el momento.
 
Muchos presumen, admitiendo prueba legislativa en contrario, que después de finalizado el receso parlamentario veraniego, los diputados y diputadas difícilmente completen el procedimiento con la sanción definitiva por las razones esgrimidas por el senador radical Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal) más arriba.
 
Publicado: 07/Enero/2021

Fuente: Fernando Brosutti


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