El Programa de Conectividad de Santa Fe, aprobado por el Senado, estudia Diputados y Diputadas

El pasado jueves 22 de octubre de 2020, en la 16ª sesión ordinaria del 138º Período de esta Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe, que se realizó en forma totalmente virtual por el COVID-19, bajo la presidencia de la vicegobernadora y presidenta del Cuerpo Legislativo, Alejandra Rodenas, luego de los argumentos dados en forma remota por el senador Marcelo Lewandowski (PJ-Lealtad-Rosario), quien ofició de miembro informante, y los fundamentos esgrimidos por el senador Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal) para la abstención del voto de los 7 senadores radicales integrantes del Interbloque UCR-UCRUS, se sancionó el Mensaje 4893 del Poder Ejecutivo sobre el Programa Estratégico de Conectividad de Santa Fe, comunicándose la media sanción (12 votos afirmativos y 7 abstenciones) a Diputados y Diputadas para que complete el procedimiento parlamentario con la sanción definitiva.
 
Si bien el Poder Ejecutivo (Omar Perotti) incluyó el Proyecto de Ley en el temario de asuntos de interés público para este 138º Período de Sesiones Extraordinarias, las comisiones internas de dicha Cámara de Diputados y Diputadas no emitieron dictamen y, por ende, sigue en estudio la media sanción proveniente del Senado. 
 
El Poder Ejecutivo remitió el día 13 de julio de 2020 a esta Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe, que preside la vicegobernadora y presidenta del Cuerpo Legislativo, Alejandra Rodenas, el Proyecto de Ley (Expediente 41510 PE) (Mensaje 4893), por el cual se introducen modificaciones a la Ley Nº 13.527 de creación de una sociedad anónima con participación estatal mayoritaria, denominada “Santa Fe Gas y Energías Renovables SAPEM”, a los fines de ampliar su objeto y cambio de nombre de la entidad: “Santa Fe Redes y Servicios”; y, luego de un pedido de tratamiento preferencial y cinco traslados, se avanzó en la 16ª sesión ordinaria que se realizó el jueves 22 de octubre de 2020, aunque sólo con el voto afirmativo de los 12 senadores y senadora justicialistas y las abstenciones de los 7 senadores radicales, sin votos negativos, sobre tablas y después del mínimo consenso logrado en Labor Parlamentaria, y se comunicó a Diputados y Diputadas que, tal se indica más arriba, todavía no completó el procedimiento parlamentario con la sanción definitiva.
 
La iniciativa se enmarca en el desarrollo del Programa Estratégico de Conectividad de Santa Fe al que refiere el Decreto Nº 0616/20 del Gobernador Omar Perotti, centrado en el eje definitorio de concretar acciones en pos del acceso universal a las tecnologías de la información y las comunicaciones, garantizar la inclusión digital de la población bajo estándares de calidad, la optimización del uso del espectro radioeléctrico y la capacitación e investigación en tecnologías de las comunicaciones.
 
Todo ello “en un proceso de mejora continua, que permita incorporar en forma constante los nuevos desarrollos de tecnologías emergentes”.
 
En este sentido, apoyados en el diseño de la sociedad anónima con participación estatal mayoritaria creada por Ley Nº 13.527, se dispone “una ampliación de su objeto y el consecuente cambio de nombre de la entidad”.
 
Con relación al objeto de dicha Sociedad se amplía a los fines de que sea la entidad estatal la que impulse y lidere la transformación en materia de telecomunicaciones y conectividad en la Provincia; entre ellas, en caso de prosperar la iniciativa, titularizar las licencias para la prestación de servicios de tecnologías de la información y las comunicaciones, conforme la Ley Nacional Nº 27.078.
 
Complementariamente se dispone que dentro de los noventa (90) días posteriores a la promulgación, en su caso, el Poder Ejecutivo deberá proceder a la adecuación del Estatuto Social, conforme a las modificaciones introducidas y que todas las leyes, reglamentaciones y actos que refieran a “Santa Fe Gas y Energías Renovables SAPEM” debe ser entendida dicha referencia a “Santa Fe Redes y Servicios SAPEM”.
 
Y, para ello, se modifican los artículos 1, 3, 20, 21 y 26 de la Ley Nº 13.527.
 
Marcelo Lewandowski, en su condición de miembro informante del asunto en cuestión, señaló que “menos del 50% de la población santafesina tiene una conectividad adecuada”.
 
“Este proyecto no viene a correr del mapa a los privados, sino a complementarlos, y, en función de ello, las cooperativas y los sectores privados se verán beneficiados con una mayor oferta”, dijo el representante territorial rosarino, y agregó que “esta ley inclusiva, es la ley más peronista presentada por Omar Perotti” desde que asumió la gobernación de la provincia de Santa Fe.
 
Por su parte, Felipe Michlig, luego de aclarar que “el Interbloque UCR-UCRUS facilitó la conformación de esta Cámara en comisión para la votación sobre tablas”, explicó que el radicalismo se abstuvo de votar para dejar expreso su “malestar porque no hubo voluntad de diálogo del Gobierno Provincial”.
 
“Nadie puede objetar que el Estado debe llegar a todos los hogares santafesinos, principalmente a los sectores más vulnerables que no están conectados y/o han perdido el servicio”, dijo Felipe Michlig, y añadió que “faltaron espacios de diálogo”.
 
Advirtió Michlig sobre la “superposición de normas provinciales con normas federales” y criticó la ingerencia del Poder Ejecutivo sobre las inversiones pioneras. “Hace más de tres décadas, hubo pioneros que desarrollaron esas actividades en pequeñas localidades cuando nadie invertía en los mercados menos atractivos y, hoy, no tienen en claro si se los contempla en este programa”, agregó.
 
Y, a renglón seguido, trasladó las “dudas de las pequeñas empresas de servicios de televisión e Internet en el interior provincial acerca del servicio de última milla” y, para reafirmar sus dichos, Felipe Michlig, en representación del Interbloque UCR-UCRUS, mencionó “la preocupación de la Asociación Santafesina de TV por Cable”.
 
Finalmente Felipe Michlig reiteró que “no hubo posibilidad de reuniones con la participación del Poder Ejecutivo” y, para lograr una ley superadora de conectividad, “necesitamos más diálogo”. “Seguramente esta media sanción será modificada en Diputados”, concluyó.
 
El Proyecto de Ley (Expediente 41510 PE) (Mensaje 4893) del Poder Ejecutivo, ingresado el 13 de julio de 2020 por mesa de movimiento senatorial, rubricado por el Gobernador Omar Perotti, resultó sancionado en el transcurso de la 16ª sesión ordinaria del 138º Período del Senado Santafesino que se realizó el jueves 22 de octubre de 2020 en forma totalmente virtual, por 12 votos justicialistas afirmativos y 7 abstenciones de los senadores radicales, sobre tablas y luego de un consenso parcial mínimo en la reunión de Labor Parlamentaria; comunicándose la media sanción a Diputados y Diputadas que, a pesar de los esfuerzos y su inclusión en el actual 138º Período de Sesiones Extraordinarias por parte del Poder Ejecutivo, todavía no ha completado el procedimiento parlamentario y, en el supuesto que lo considere después del receso parlamentario veraniego, muchos presumen, admitiendo prueba legislativa en contrario, que lo devolvería en el momento oportuno con modificaciones en 2ª revisión a esta Cámara de Origen (Senado) ó, en su defecto, si no hay diálogo ni consenso entre ambos Poderes del Estado, continuará “durmiendo el sueño de los justos en las comisiones internas de esa Cámara Revisora (Cámara Baja)”.
 
Publicado: 24/Enero/2021

Fuente: Fernando Brosutti

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