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[ 26.02.2021 03:48 ]   ›

Los senadores y senadora, presididos por Alejandra Rodenas, avanzaron en un Mensaje modificado del Poder Ejecutivo habilitado para estas “Extraordinarias”

Límites por “los aumentos desmedidos” en el Impuesto a la Patente Única sobre Vehículos, y fragorosos e inusitados debates parlamentarios entre pares senatoriales

Los senadores y senadora, presididos por Alejandra Rodenas, avanzaron en un Mensaje modificado del Poder Ejecutivo habilitado para estas “Extraordinarias”
Los senadores y senadora, de forma mixta, ya que participaron los representantes territoriales algunos de cuerpo presente y otros de manera virtual, bajo la presidencia de la vicegobernadora Alejandra Silvana Rodenas, presidenta de esta Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe, secundada por el secretario Parlamentario Rafael Esteban Gutiérrez y el subsecretario Diego Luis Maciel, este jueves 25 de febrero de 2021, desde las 18:15 hasta las 20:58, en el marco de la 2ª sesión del corriente año y 3ª sesión extraordinaria del actual 138º Período, sancionaron el Mensaje 4926 habilitado por el Poder Ejecutivo para estas Sesiones Extraordinarias, corregido, mejorado y aumentado; aprobaron un número importante de Proyectos de Declaración, de Resolución, de Comunicación y de Pedidos de Informes, y, además, se enfrascaron en un fragoso e inusitado debate parlamentario por varios asuntos que resultaron aprobados por amplia mayoría.
 
Con el ingreso restringido y los cuidados sanitarios preventivos para impedir cualquier posible contagio del COVID-19, y luego de la habitual reunión de Labor Parlamentaria entre los presidentes y vicepresidentes de los cuatro bloques y la mesa directiva del Senado en la que se consensuó el temario de la sesión, se dio inicio a la misma.
 
Se tomó lista comprobándose que estaba ausente con aviso el senador Hugo Rasetto (UCRUS-Iriondo) y, también, aunque por falta de conexión, la senadora Cristina Berra (PJ-San Martín), se procedió al izamiento de la Bandera Nacional que estuvo a cargo del senador Alcides Calvo (PJ-Lealtad-Castellanos) y se aprobó la versión taquigráfica de la sesión anterior, esto es, la “extraordinaria” del día 11 de febrero de 2021, sin objeciones de ninguna naturaleza.
 
A renglón seguido, según consta en Asuntos Entrados, se procedió al ingreso de un (1) Mensaje del Poder Ejecutivo (Mensaje 4927) con la ampliación del temario para estas Sesiones Extraordinarias que se giró a Secretaría Legislativa; de 7 Comunicaciones Oficiales; de un (1) Proyecto de Ley del senador José Ramón Baucero (PJ-JDP-San Javier) para su tratamiento a partir del 1º de mayo de 2021, fecha de inicio del 139º Período Ordinario de Sesiones; y los consabidos Proyectos de Resolución (1), Proyectos de Declaración (11), Proyectos de Comunicación (19), y Pedidos de Informes (2).
 
Además se sumaron muchos otros Asuntos sobre tablas y fuera de lista: 5 Pedidos de Informes, 17 Proyectos de Comunicación, 9 Proyectos de Declaración y 5 Proyectos de Resolución, que fueron aprobados también sobre tablas, salvo uno que modifica el reglamento interno del Senado en lo referente a las comisiones internas, aunque no todos resultaron aprobados por unanimidad, y, asimismo, un Proyecto de Ley del senador Lisandro Enrico (UCR-Gral. López) para que se declare patrimonio histórico y cultural el edificio Sociedad Rural de la ciudad de Rufino, que, en este caso, fue derivado a las comisiones internas senatoriales para su estudio ya que no se encuentra habilitado por el Poder Ejecutivo para estas Sesiones Extraordinarias.
 
Proyecto de Ley (Expediente 42754 JL) del senador José Ramón Baucero (PJ-JDP-San Javier) por el cual, mediante 5 artículos, se dispone bajo la denominación “Programa Búfalo 2035” la creación del Programa Bubalino (producción ganadera de búfalos) para el departamento San Javier. Se derivó a las comisiones.
 
En relación a los Proyectos de Resolución aprobados sobre tablas vale resaltar el Proyecto de Resolución (Expediente 42763 JR) del senador Rubén Pirola (PJ-JDP-Las Colonias), por el cual, a través de 10 artículos, se crea una Comisión de Estudio, Investigación, Seguimiento y Evaluación del Funcionamiento del Ministerio Público de la Acusación (MPA), según lo dispuesto en el artículo 76º del Reglamento Interno de esta Cámara de Senadores, ante “la falta de cumplimiento o cumplimientos defectuosos de sus controles internos y externos previstos en la norma de creación de dicho Órgano Fiscal” que, en este caso, recibió 12 votos afirmativos (Pirola, Traferri, Gramajo, Sosa, Cornaglia, Baucero, Michlig, Enrico, Borla, Marcón, Giacomino y Diana), 5 votos negativos (Calvo, Kaufmann, Lewandowski, Castelló y Rosconi) y 2 ausentes con aviso y/o falta de conexión (Rasetto y Berra).
 
En cuanto a los Proyectos de Declaración aprobados sobre tablas, sobresale el Proyecto de Declaración (Expediente 42755 JLD) del senador Marceo Lewandowski (PJ-Lealtad-Rosario), por el cual esta Cámara declara su beneplácito por la puesta en marcha del Boleto Educativo Gratuito; la celebración del 131º aniversario de la fundación de la localidad de Margarita, departamento Vera, que se llevó a cabo el día 24 de febrero de 2021, del senador Osvaldo Sosa (PJ-JDP-Vera), fundada por Luciano Leiva mientras ejercía la gobernación de la provincia de Santa Fe en el período 1894-1898; y muchas otras iniciativas.
 
En relación a los Proyectos de Comunicación aprobados se destacan varias solicitudes dirigidas al Poder Ejecutivo.
 
El senador Guillermo Cornaglia (PJ-JDP-Belgrano) solicita dispositivos de alojamiento, recuperación y atención a las víctimas de violencia de género y sus hijas e hijos, en cada departamento de la Provincia; y la reducción de la dotación de personal de seguridad obligatorio en eventos deportivos realizados en clubes de las Ligas Deportivas Provinciales, mientras se mantengan las restricciones de ingreso de público, a fin de evitar que las entidades deportivas generen erogaciones innecesarias.
 
La senadora Cristina Berra (PJ-San Martín) solicita la creación de un cargo de asistente escolar para el Centro de Capacitación Laboral Nº 667 de la ciudad de San Jorge; la creación de un cargo de enfermería para el SAMCo de la localidad de Colonia Belgrano; y la creación de los cargos de asistente escolar y preceptor para la Comunidad Educativa AESO Nº 1403 “Emilio Ortiz” de la localidad de Las Bandurrias.
 
El senador Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal) solicita que el Poder Ejecutivo disponga el llamado a licitación pública para la ejecución de la obra de cloacas de la localidad de Arrufó; transfiera en forma urgente los importes al Fondo de Obras Menores para gastos corrientes de las municipalidades de Ceres, San Cristóbal, San Guillermo y Suardi; la ejecución de las obras de mejoras de la red de baja tensión en Laguna “La Verde” (Huanqueros) en el marco de la Ley Nº 13.414 (Fondo de Electrificación Rural); y obras de bacheo o repavimentación de Ruta Provincial Nº 13 entre la ciudad de San Cristóbal y la intersección con Ruta Nacional Nº 34, atravesando varias localidades, y también Ruta Provincial Nº 69 en el tramo comprendido entre Moisés Ville (San Cristóbal) y Virginia (Castellanos).
 
El senador Germán Giacomino (UCR-Constitución) solicita que el Ministerio de Educación asesore y prepare los establecimientos educativos para una reapertura segura a clases presenciales, controlando se tomen las medidas de prevención para evitar la propagación del COVID-19; incorpore a las y los Bomberos Voluntarios dentro del plan estratégico de vacunación “Santa Fe vacuna” y, también, al personal administrativo del Ministerio de Salud, CUDAIO, Dirección General de Auditoría Médica Jurídica, Delegación Fiscal Ministerio de Salud del Tribunal de Cuentas y demás personal de organismos de auditoría y control vinculados a dicho Ministerio de Salud; y se garantice el sistema de provisión de útiles escolares para estudiantes de nivel primario y secundario que no les sea posible adquirirlos.
 
Varios Pedidos de Informes resultaron aprobados sobre tablas, entre ellos dos (2) del senador Armando Traferri (PJ-JDP-San Lorenzo) por los cuales solicita informes sobre los montos distribuidos mensualmente en los años 2020 y 2021 como contribución, en carácter de aporte no reintegrable, al Museo Histórico del Convento San Carlos de la ciudad de San Lorenzo; y sobre distintos puntos relativos a la obra de la avenida urbana colectora del FFCC Mitre entre San Lorenzo, Fray Luis Beltrán y Capitán Bermúdez, que se encuentra retrasada desde finales del año 2019.
 
Los otros Pedidos de Informes presentados fuera de lista resultaron aprobados por amplísima mayoría ya que los 4 senadores del Bloque Lealtad (Calvo, Kaufmann, Castelló y Lewandowski) votaron en forma negativa y/o absteniéndose de manera dispar entre los integrantes de dicha bancada, ante cierta discordancia informativa y comprensiva entre ellos que fue disipada en el transcurso de la sesión por el presidente del mismo (Alcides Calvo) y la propia vicegobernadora Alejandra Rodenas.
 
Tanto Alcides Calvo y Alejandra Rodenas, ante el “entuerto” provocado en el propio Bloque Lealtad, hicieron gala de respetuosa tolerancia y paciencia con respecto a ciertas alocuciones inusitadas, unas por desconocimiento del reglamento interno, y otras por errores involuntarios, salvo aquellas ponencias referidas a cuestiones netamente jurídicas y constitucionales en donde descolló con una verdadera clase académica Joaquín Raúl Gramajo (PJ-JDP-9 de Julio), presidente de la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ante cierta intranquilidad de quienes se abstuvieron y/o votaron en contra unos pocos asuntos que, no por ello, permanecieron callados y, por el contrario, esgrimieron sus “verdades y/o argumentos”.
 
Además de la creación de una Comisión de Estudio, Investigación, Seguimiento y Evaluación del Funcionamiento del Ministerio Público de la Acusación (MPA), aprobado por amplísima mayoría, hubo otras iniciativas que, si bien resultaron aprobadas también por amplísima mayoría, provocaron un fuerte, acalorado e inusitado cruce de pareceres, destacándose en este caso el senador Armando Traferri, presidente del Bloque Juan Domingo Perón, quien con “elocuente indignación” refutó con firmeza algunas expresiones que esbozaron una leve complacencia y/o defensa con la actitud de los fiscales Matías Edery y Luis Schiappa Pietra, y del mismo ministro de Seguridad provincial, Marcelo Saín, aunque sin el énfasis que la situación ameritaba.
 
Uno de los temas fue el Proyecto de Resolución del senador Lisandro Enrico por el cual el Senado resuelve dejar sin efecto la suspensión de las adscripciones temporales, votado por la afirmativa por amplísima mayoría.
 
Otro tema, en forma de Pedido de Informes, de Armando Traferri y otro de similar tenor de Rodrigo Borla, referido a la licitación y apertura de sobres suspendida por disposición judicial por la impugnación presentada por una empresa (BERSA SA) sobre los “pliegos dirigidos” en favor de una empresa israelí por un monto de 1.400 millones de pesos, para la compra de armas para la policía provincial, que, si bien se aprobó por amplísima mayoría, dio lugar a otro fervoroso debate sobre una “vergüenza ajena” por la “falta de transparencia” en los actos y acciones gubernamentales y la elaboración “irregular” de dichos pliegos licitatorios “dirigidos” en estos 14 meses de gestión. “Hablamos de transparencia y honestidad, y nos oponemos a un Pedido de Informes”, dijo Armando Traferri dirigiéndose a quienes no acompañaron dicho Pedido de Informes que, sin embargo, resultó aprobado por amplia mayoría. Vale aclarar que por otra vía el Gobierno Provincial, a través del Ministerio de Seguridad, esgrimió como defensa las razones legales en contra de la resolución judicial de Cámara en lo Contencioso Administrativo Nº 1 de la Justicia de la Provincia de Santa Fe.
 
En relación al Proyecto de Resolución sobre el planteo de los fiscales Matías Edery y Luis Schiappa Pietra, votado por amplísima mayoría ya que si bien cosechó 4 abstenciones (Calvo, Lewandowski, Castelló y Rosconi) y el voto negativo de Ricardo Kaufmann, el resto voto por la afirmativa, tuvo como miembro informante al senador Joaquín Raúl Gramajo quien, con su acostumbrada sapiencia jurídica, señaló que no se puede invocar la inconstitucionalidad del artículo 27º de Código Procesal Penal de la Provincia sin violentar el artículo 51º de nuestra Constitución Provincial, ya que toman (los fiscales) esa acción una vez que la Legislatura Santafesina negó el cese de la inmunidad, es decir, después que el Senado respaldó los fueros constitucionales del senador Armando Traferri, y, por ende, sobre la base de sólidos argumentos jurídicos vertidos, tiró por la borda la pretensión de dichos integrantes del MPA, calificados por el Cuerpo Legislativo, en su gran mayoría, de “operadores políticos” y artífices de “una persecución de tipo político” que no les impide “infringir un precepto constitucional”, en flagrante “demostración de mala fe”.
 
En consideración a una Nota presentada fuera de lista por el presidente del directorio de la empresa provincial de la energía (EPE), Mauricio Caussi, quien se disculpó por “compromisos contraídos con antelación” que imposibilitaron su presencia el día miércoles 24 de febrero de 2021 en el recinto senatorial, se aprobó nuevamente otro Proyecto de Resolución para convenir una nueva reunión informativa.
 
Y, en la misma dirección, se acordó invitar y/o convocar a la ministra de Educación provincial, Adriana Cantero, para el próximo miércoles 3 de marzo de 2021, en horario a convenir.
 
Además, aunque sin fecha, a otros funcionarios provinciales: José Luis Freyre (secretario de Integración y Fortalecimiento Institucional); Carlos Kaufmann (subsecretario de Comunas); José Kerz (director de Vivienda y Urbanismo); Amado Zorzón (secretario de Vivienda y Urbanismo); y Danilo Capitani (ministro de Desarrollo Social provincial y ex senador departamental), también para amigables y componedoras reuniones informativas.
 
Todas las Comunicaciones Oficiales (7) fueron derivadas a su destino: Antecedentes, Comisiones y Secretaría Legislativa y, en relación a dos (2) de ellas, se confirmó al senador José Baucero y al senador Germán Giacomino como representante titular y suplente, respectivamente, del Senado,  para integrar la comisión creada por Ley Nº 13.298 (pensión vitalicia a las personas que han sufrido privación ilegal de la libertad durante la última dictadura), y, de igual modo, al senador Armando Traferri y al senador Felipe Michlig como representante titular y suplente, respectivamente, del Senado, para integrar el Consejo del Servicio Público Provincial de Defensa Penal (SPPDP) período 2021, por unanimidad ya que había sido acordado entre Rubén Pirola y Alcides Calvo.
 
Con referencia al Mensaje 4926 del Poder Ejecutivo que tenía al Senado como Cámara de Origen, resultó aprobado por mayoría y recibió la media sanción correspondiente, y se giró a Diputados y Diputadas (Cámara Revisora) que aguardó y completó el procedimiento parlamentario con la sanción definitiva, en ambas Cámaras por votación ampliamente mayoritaria ya que hubo 2 dictámenes en “Senadores”. Ver Aparte en EPW en la síntesis de Cámara de Diputados la votación tanto en Cámara de Origen (Senado) como en Cámara Revisora (Diputados y Diputadas).
 
Mensaje 4926 por el cual se propician reducciones y límites al Impuesto a la Patente Única sobre Vehículos y, además, un aumento en la participación de los gobiernos locales (municipios y comunas) en la distribución del producido del dicho impuesto, al que se incorpora el Impuesto sobre las Embarcaciones Deportivas o de Recreación en cuanto a la mencionada distribución. Aprobado con modificaciones aportadas por sendos Proyectos de Ley de los senadores Rubén Pirola (PJ-JDP-Las Colonias) y Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal) y otros senadores radicales, de similar tenor. Media Sanción. Se comunicó a Diputados y Diputadas que otorgó la respectiva sanción definitiva. Se comunicó al Poder Ejecutivo.
 
En relación a las Manifestaciones hicieron uso de la palabra muchos senadores, varios de ellos con importantes participaciones en dos, tres y hasta en cuatro ocasiones, incluso haciendo uso de una respetuosa licencia parlamentaria la presidenta del Senado, vicegobernadora Alejandra Rodenas, quien prometió el envío urgente a los senadores y senadora de las conclusiones e información detallada de la última reunión del COE (Comité Operativo de Emergencia COVID-19) provincial que la susodicha preside, principalmente sobre la remesa de vacunas.
 
Lisandro Enrico, por su parte, en coincidencia con Rubén Pirola, se refirieron a la necesidad imperiosa de resolver el conflicto laboral que afecta a los trabajadores de Vialidad Provincial, quienes han sufrido, de parte del Gobierno Provincial, un descuento del 13 ó 14% en su salario de bolsillo por la medida de fuerza y, además, un perjuicio notable por el no pago del aumento correspondiente. Ambos, Enrico y Pirola, apelaron a los buenos oficios de los representantes del Gobierno Provincial y de los gremios para arribar a una solución pacífica.
 
Alcides Calvo, a su turno, puso en conocimiento de sus pares, como “buena noticia”, el archivo de una denuncia sobre un supuesto vacunatorio VIP en la provincia de Santa Fe, dispuesto por el fiscal federal Jorge Gustavo Onel.
 
Ricardo Kaufmann se refirió al “Boleto Educativo Gratuito”, al igual que Marcos Castelló quien también elogió la “Billetera Santa Fe”. Armando Traferri, en esa dirección, recordó que el “Boleto Educativo Gratuito”, como Proyecto de Ley de su autoría, había sido sancionado por el Senado, por unanimidad, el 12 de febrero de 2015, en el año 2017 y el año 2019, pero nunca prosperó en Cámara de Diputados. “Hoy, 7 años después, se implementa por Decreto, pero me hubiera gustado más que hubiese sido por Ley, ya que un Decreto puede ser fácilmente derogado por otro Decreto”.
 
Germán Giacomino, a su turno, tuvo muy fuertes expresiones contra el Gobierno Provincial, porque “no tiene objetivos claros”, es todo “pan y circo” sin planes en materia de Seguridad, de Salud, de Educación, y sin obras públicas, con una “total falta de respeto a las autoridades locales y a la gran mayoría de los senadores” por parte del ministro de Seguridad provincial, Marcelo Saín, otros funcionarios provinciales y el propio gobernador Omar Perotti. “Pareciera que no vivimos en democracia en la provincia de Santa Fe”, sentenció Germán Giacomino, visiblemente ofuscado y muy dolido por el accionar y actitudes de los nombrados, y agregó: “No es sólo festejar un Boleto Educativo Gratuito y una Billetera Santa Fe”.
 
José Baucero, siempre en el marco de las manifestaciones, rememoró que un 24 de febrero de 1946, hace 75 años, Juan Domingo Perón, acompañado de Hortensio Jacinto Quijano, por el Partido Laborista, triunfaba en las elecciones presidenciales por sobre la fórmula José Tamborini- Enrique Mosca de Unión Democrática, con el 46% de los votos y, a partir de ese momento, “nació la esperanza para los trabajadores”.
 
Felipe Michlig, en su momento, fustigó con dureza al Gobierno Provincial ya que “no se transfieren los recursos del Fondo de Obras Menores en tiempo y forma, a los Municipios y Comunas, para que puedan hacer uso del 50% para el pago de Gastos Corrientes”, a pesar de que por el COVID-19 y la emergencia epidemiológica autorizamos 15.000 millones de pesos: 12.000 millones de pesos para el Gobierno Provincial y 3.000 millones de pesos para los municipios y comunas”. “Necesitamos respuestas ante este retardo de tres meses en el envío de los recursos dispuestos por Ley, y, en tal sentido, exigimos el estricto cumplimiento de la Ley”, concluyó Felipe Michlig, no sin antes advertir sobre “una especie de bullying (acoso) político a los intendentes para que tomen distancia del senador departamental”.
 
También Felipe Michlig reclamó por la Ruta Provincial Nº 13 “Aldo Emilio Tessio”, por los problemas en cuanto a su transitabilidad, y solicitó, nuevamente, “bacheo y repavimentación” en distintos tramos. Alcides Calvo, al respecto, en defensa del Gobierno Provincial, aclaró que las partidas presupuestarias para las obras en la Ruta Provincial Nº 13 ya están asignadas para este año 2021.
 
En consideración a los reclamos de Ricardo Kaufmann, en este caso en nombre de los 4 senadores integrantes del Bloque Lealtad, por la falta de un espacio físico para debatir y/o parlamentar, recibió de parte del senador Armando Traferri el ofrecimiento del uso de las dependencias del amplio e histórico Bloque mayoritario “Juan Domingo Perón” en determinados momentos y, en el mismo sentido, Alejandra Rodenas ofreció las dependencias de la sala de situaciones de la presidencia del Senado.    
 
Sin más temas que tratar, la vicegobernadora Alejandra Silvana Rodenas, presidenta de esta Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe, secundada por el secretario Parlamentario Rafael Esteban Gutiérrez y el subsecretario Diego Luis Maciel, y complementada por la eficiente tarea desplegada por el director de prensa institucional y colaboradores, equipo de taquígrafos, técnicos del sonido y la conectividad, fotógrafos profesionales y demás empleados legislativos, y la presencia de algunos cronistas parlamentarios acreditados, dio por concluida la 2ª sesión el año 2021 y 3ª sesión extraordinaria del actual 138º Período que se realizó este jueves 25 de febrero desde las 18:15 hasta las 20:58, en un marco en donde brilló por su ausencia la armonía y la tolerancia con un escaso intercambio de información y educación insustituible del órgano deliberativo senatorial, ya que prevaleció el encono, el poco entendimiento mutuo y el empecinamiento de querer hacer prevalecer sobre el otro una opinión sin escucharse entre sí con el acostumbrado respeto que imperó durante tantos años en el Senado Santafesino, dejando sentado un peligroso precedente inusual que puede acercarse imprudentemente al umbral del escándalo de frivolidades y perderse en el mismo nuestros respetados representantes territoriales, alejándose de la sacrificada reconciliación conseguida con nuestra Constitución y esta sagrada democracia.
 
Publicado: 26/Febrero/2021

Fuente: Fernando Brosutti


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