El Senado, por unanimidad, sancionó con fuerza de Ley el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos

En el día de la fecha: jueves 17 de marzo de 2022, esta Cámara de Senadores (foto gentileza Prensa Senado) de la Provincia de Santa Fe, desde las 16:38 hasta las 19:04, dio cumplimiento con la 3ª sesión del corriente año y 3ª sesión extraordinaria del 139º Período ya que las sesiones del mes de diciembre de 2021 fueron “sesiones extraordinarias especiales” y, presididos por la vicegobernadora Alejandra Rodenas, presidenta del Cuerpo Legislativo, secundada por el secretario Parlamentario Rafael Esteban Gutiérrez y el subsecretario Diego Luis Maciel, los senadores y senadora aprobaron muchísimas Minutas: 43 Proyectos de Declaración, 25 Proyectos de Comunicación y 5 Proyectos de Resolución, y un (1) Mensaje del Poder Ejecutivo habilitado para estas Sesiones Extraordinarias, el Mensaje 4957 del Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el ejercicio económico 2022, luego de aceptar en sumarísimo trámite las enmiendas introducidas la semana anterior en Cámara de Diputados y Diputadas y, por ello, quedó sancionado con fuerza de Ley y se comunicó al Gobierno Provincial para su registro con el Nº de Ley respectivo, promulgación y publicación en el Boletín Oficial, y, también, la solidaridad unánime para con Dianela Michlig, Alejandra Rodenas, Armando Traferri y el suboficial policial Luis Alberto Pais de Cañada de Gómez, por los “ataques, agresiones, amenazas, persecuciones y difamaciones recibidas”.
 
Mensaje 4957 del Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el ejercicio económico 2022. Sancionado con fuerza de Ley en 2ª revisión luego de aceptar las modificaciones introducidas en Cámara de Diputados y Diputadas, consensuadas finalmente en una reunión que, por espacio de dos (2) horas este día jueves 17 de marzo de 2022, se realizó en Casa de Gobierno entre el ministro de Economía provincial, Walter Agosto, y los 19 senadores y senadora, representados en la ocasión por los senadores Armando Traferri, Rubén Pirola, Felipe Michlig y Rodrigo Borla. Aprobado por unanimidad y sobre tablas. Sanción Definitiva. Se comunicó al Poder Ejecutivo, luego de las alocuciones de quienes oficiaron de miembros informantes: Rubén Pirola, Alcides Calvo y Felipe Michlig.
 
Con referencia al Proyecto de Ley (Expediente 38677 CD) (Expediente 44969 SEN) del diputado Oscar Martínez (FR-100%SF), por el cual se implementa la “Ley de Derechos y Garantías de las Personas Víctimas de Delitos”, en tratamiento conjunto con el Proyecto de Ley (Expediente 42120 CD) (Expediente 44969 SEN) por el cual se establecen los “principios rectores que deben observar los funcionarios y empleados de los tres poderes del Estado en relación con las personas que hubiesen sido víctimas de delitos”, proveniente con media sanción de Diputados y Diputadas desde el 25 de noviembre de 2021, los senadores Armando Traferri, Alcides Calvo, Rodrigo Borla, Guillermo Cornaglia, Lisandro Enrico, Miguel Rabbia y José Baucero, juntamente con la vicegobernadora Alejandra Rodenas, el día miércoles 16 de marzo de 2022, recibieron en el recinto senatorial a familiares y allegados de víctimas de la inseguridad y asociaciones civiles que los representan, comprometiéndose a trabajar en el mencionado Proyecto de Ley para obtener la mejor versión legislativa posible y, además, la incorporación de uno (1) ó más representantes en los encuentros en razón de la Ley Provincial Nº 14.070 de “Emergencia en Seguridad Pública y del Servicio Penitenciario”, y, para ello, se aprobó la solicitud respectiva al Poder Ejecutivo.  
 
Para el Mensaje 4971 por el cual se ratifica el Acuerdo denominado “Consenso Fiscal 2021” del 27 de diciembre de 2021, celebrado entre el Poder Ejecutivo Nacional y los Poderes Ejecutivos Provinciales firmantes, se renovó la preferencia de tratamiento para la próxima sesión extraordinaria.
 
Y, en el mismo sentido, para el Mensaje 4973 por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo a endeudarse con el Fondo Kuwaití para el Desarrollo Económico Árabe, por hasta la suma de dinares kuwaitíes siete millones seiscientos mil (KD 7.600.000), para el financiamiento parcial del Proyecto “Acueducto Interprovincial Santa Fe – Córdoba (Etapa 1 – Bloque A)”, de conformidad con las gestiones realizadas ante dicho Fondo Kuwaití para el Desarrollo Económico Árabe, facultando al Poder Ejecutivo a suscribir Convenios de Préstamos, a garantizar el pago de todas las obligaciones asumidas en el marco del Proyecto, con los fondos de Coparticipación Federal de Impuestos (Ley Nacional Nº 23.548 y sus modificatorias) o el régimen legal que lo sustituya, también se renovó la preferencia de tratamiento para la próxima sesión extraordinaria, aclarándose que “falta cierta información del Ministerio de Economía”.
 
Se tomó asistencia a los efectos de comprobar el quórum reglamentario y, con dos (2) ausencias con aviso y plenamente justificadas: Leonardo Diana (FP-UCR-San Jerónimo) y Ricardo Kaufmann (PJ-Lealtad-Garay), resultó designado el senador Guillermo Cornaglia (PJ-JDP-Belgrano) para el izamiento de nuestra Bandera Nacional, aprobándose seguidamente la versión taquigráfica de la sesión anterior, la del día jueves 3 de marzo de 2022, sin objeciones de ninguna naturaleza.
 
Y, antes del inicio de la sesión extraordinaria propiamente dicha, con un (1) minuto de silencio, en dos (2) ocasiones, se rindió homenaje por el 30º aniversario del atentado a la embajada de Israel con un fuerte repudio a uno de los episodios terroristas más tristes de nuestra historia, y, también, en señal respeto y acompañamiento en el dolor al senador Leonardo Diana (FP-UCR-San Jerónimo) por el fallecimiento de su querida abuela Teresa Spurio, a los 99 años de edad, ocurrido en el curso del día.
 
A su turno se procedió al ingreso de 8 Proyectos de Ley de los senadores y senadora que, en razón de no estar habilitados por el Poder Ejecutivo para estas Sesiones Extraordinarias, deberán aguardar para su probable tratamiento hasta después del día 1º de mayo de 2022, fecha de inicio del 140º Período Ordinario de Sesiones.
 
Proyecto de Ley (Expediente 45339 JL) de Armando Traferri (PJ-JDP-San Lorenzo), de “energías renovables y amigables con el medio ambiente con la incorporación de los biocombustibles a la generación eléctrica”, como política de Estado e interés público provincial. Se derivó a las comisiones.
 
Proyecto de Ley (Expediente 45309 UCRL) de Germán Giacomino (UCR-Constitución), por el cual se adhiere la Provincia de Santa Fe a la Ley Nacional Nº 27.535 sobre el “derecho a recibir educación sobre el folklore”. Se giró a las comisiones.
 
Proyecto de Ley (Expediente 45321 UCRL) de Germán Giacomino (UCR-Constitución), por el cual se establece un sistema de reducciones impositivas y diseño de estrategias de obras públicas prioritarias, que se aplicarán a todas las divisiones territoriales de segundo orden que posean más del 20% de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). Se derivó a las comisiones.
 
Proyecto de Ley (Expediente 45332 UCRL) de Orfilio Marcón (UCR-Gral. Obligado), por el cual se encomienda al Poder Ejecutivo la ejecución de la obra de pavimentación de la “Ruta Provincial 96-S” (RP 96-S) en el tramo comprendido entre las localidades de Víctor Manuel II y San Manuel, distrito La Sarita del departamento General Obligado. Se derivó a las comisiones.
 
Proyecto de Ley (Expediente 45306 JLL) de Eduardo Rosconi (PJ-Lealtad-Caseros), por el cual se crea el “Registro Provincial de Condenados por Delitos contra la Integridad Sexual”. Se giró a las comisiones.
 
Proyecto de Ley (Expediente 45316 JLL) de Cristina Berra (PJ-Lealtad-San Martín), por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo a donar un inmueble propiedad del Superior Gobierno de la Provincia, ubicado en la localidad de Carlos Pellegrini, departamento San Martín, a dicha Comuna. Se derivó a las comisiones.
 
Proyecto de Ley (Expediente 45338 FP-UCRL) de Leonardo Diana (FP-UCR-San Jerónimo), por el cual se establece la capacitación obligatoria en la temática de género y cualquier forma de violencia contra la mujer conforme las disposiciones de la Ley Nacional Nº 27.499 (Ley Micaela), para las autoridades y el personal que se desempeñe en las entidades deportivas y ONGs de la Provincia. Se giró a las comisiones.
 
Proyecto de Ley de Lisandro Enrico (UCR-Gral. López), por el cual se modifica la Ley Provincial Nº 9282 de “escalafón de profesionales universitarios de la sanidad oficial” a los efectos que los médicos que desempeñan sus tareas y funciones sanitarias en los SAMCos de las distintas localidades santafesinas perciban un suplemento de remuneración. Se derivó a las comisiones.  
 
También ingresó, tal se indica más arriba, el Mensaje 4957 del Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el ejercicio económico 2022, proveniente de Cámara de Diputados y Diputadas, en 2ª revisión, con las modificaciones introducidas por amplísima mayoría, y, sobre tablas y por unanimidad, en rápido trámite, y luego de las alocuciones de Rubén Pirola, Alcides Calvo y Felipe Michlig, quienes oficiaron de miembros informantes, resultaron aceptadas y quedó sancionado con fuerza de Ley, comunicándose al Poder Ejecutivo para su promulgación.
 
Y, de igual modo, ingresaron otros dos (2) Mensajes del Poder Ejecutivo, provenientes ambos con media sanción de Diputados y Diputadas, en 1ª revisión.
 
Mensaje 4929 del Poder Ejecutivo, por el cual se adhiere nuestra Provincia a la Ley Nacional Nº 27.453 que declara de interés social la regularización dominial de los inmuebles asentados en el “Registro Nacional de Barrios Populares” (RENABAP), proveniente con media sanción de Diputados y Diputadas, en 1ª revisión. Se acordó una preferencia de tratamiento para la próxima sesión extraordinaria.
 
Mensaje 4967 del Poder Ejecutivo, por el cual se faculta al Gobierno Provincial a disponer la cesión a favor del Estado Nacional de la jurisdicción y el dominio de islas de propiedad de nuestra Provincia, con destino a la ampliación del Parque Nacional “Islas de Santa Fe”, proveniente con media sanción de Diputados y Diputadas, en 1ª revisión. Se acordó una preferencia de tratamiento para la próxima sesión.
 
En el mismo sentido ingresaron 12 Comunicaciones Oficiales, destacándose siete (7) respuestas del Poder Ejecutivo a diferentes Comunicaciones y Pedidos de Informes de los senadores y senadora, y, también, la elección dispuesta por la “Comisión de Acuerdos de Asamblea Legislativa” el día 9 de marzo de 2022 como presidente de la misma al senador Joaquín Raúl Gramajo (PJ-JDP-9 de Julio).
 
Y, en igual dirección, 43 Proyectos de Declaración, 25 Proyectos de Comunicación y 5 Proyectos de Resolución, sumando los ingresados en tiempo y forma y los “fuera de lista” que, según lo acordado en la extensa reunión de Labor Parlamentaria entre los presidentes de bloque, fueron aprobados todos ellos sobre tablas y por unanimidad en sumarísimo trámite, algunos de ellos con sólidos argumentos dados por sus autores en pleno recinto.
 
Con referencia a los Proyectos de Declaración, esta Cámara declara de su interés, autoría de Cristina Berra (PJ-Lealtad-San Martín), el “Proyecto Auto Eléctrico Emisión 0” desarrollado por docentes y alumnos de la Escuela de Educación Técnica Nº 475 “Ingeniero Francisco González Zimmermann” de la ciudad de San Jorge; y de Leonardo Diana (FP-UCR-San Jerónimo) la 25ª edición del Festival Nacional Competitivo Gessler Folklore para Todos.
 
Asimismo, de Armando Traferri (PJ-JDP-San Lorenzo) su preocupación ante el “cierre de las exportaciones de harina y aceite de soja” por parte de nuestro país; y de similar tenor, de Alcides Calvo (PJ-Lealtad-Castellanos), la “suspensión de las exportaciones de harina y aceite de soja”, solicitándose “se revea, por parte del Gobierno Nacional, dicha decisión, dado el impacto negativo en la generación de riquezas y empleo”; entre muchos otros eventos, reconocimientos, jornadas, aniversarios, todos ellos declarados de interés de esta Cámara.
 
Y, en cuanto a los Proyectos de Comunicación, Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal) solicita la realización, a través de la “Dirección Provincial de Vialidad”, de obras de repavimentación de la Ruta Provincial Nº 23 en el tramo comprendido entre la localidad de Villa Trinidad hasta el límite con Provincia de Córdoba, atravesando las ciudades de San Guillermo y Suardi, y de la Ruta Provincial Nº 39 en el tramo comprendido entre la localidad de Villa Trinidad y la ciudad de San Cristóbal.
 
Armando Traferri (PJ-JDP-San Lorenzo), por su parte, solicita se adopten medidas conducentes para prevenir situaciones de colapso vehicular en las rutas del departamento San Lorenzo con motivos de las cosechas fina y gruesa, mediante la coordinación y el control del régimen de cupos y/o demás medidas, ante “las falencias e insuficiencias del Ministerio de Seguridad y/o Agencia Provincial de Seguridad Vial, en cuanto a la organización logística, en años anteriores”; entre los principales Proyectos de Comunicación, como así también, de Rubén Pirola (PJ-JDP-Las Colonias), para que “se reglamente la Ley Nº 14.030 de creación de la ‘Red de Promotores de Diagnóstico y Tratamiento de Endometriosis’ sancionada el 13 de mayo de 2021 y publicada el día 14 de junio de 2021 en el Boletín Oficial”; entre otros.
 
Entre esos otros Proyectos de Comunicación, Guillermo Cornaglia (PJ-JDP-Belgrano) solicita para el SAMCo de Tortugas la creación de un cargo de enfermería y varios insumos hospitalarios; para el SAMCo de Bouquet la creación de un cargo de chofer de ambulancia y la provisión de insumos sanitarios; para el SAMCo de Montes de Oca la contratación de nuevo personal médico, administrativo y de kinesiología, un equipo de rayos digital y refacción del consultorio y sala de internación; para el SAMCo de Armstrong un aporte económico para ejecutar la obra de ampliación de sus instalaciones; para el SAMCo de Las Rosas recursos humanos e insumos sanitarios y, de igual modo, se solicita al Poder Ejecutivo que garantice la continuidad de la gestión para un mamógrafo y un “Banco de Sangre” en la ciudad de Las Parejas, con el fin de “fortalecer el sistema de salud y responder a las demandas de todos los niveles del sistema sanitario en cada rincón de nuestra provincia”.  
 
Asimismo, de Joaquín Raúl Gramajo (PJ-JDP-9 de Julio), una solicitud al Poder Ejecutivo para que convoque a los legisladores nacionales por esta Provincia de Santa Fe para que gestionen, ante el Poder Ejecutivo Nacional, la repavimentación y/o arreglos necesarios en la “Ruta Nacional Nº 95” (RN 95) en el tramo comprendido entre las localidades de San Bernardo y Villa Minetti (15 kilómetros).
 
Por su parte, en el momento asignado a las Manifestaciones, además de los argumentos dados por sus autores en relación a los diferentes proyectos aprobados, hicieron conocer sus pareceres los senadores y senadora solidarizándose en forma unánime con Dianela Michlig, Alejandra Rodenas, Armando Traferri y el suboficial policial Luis Alberto Pais de Cañada de Gómez, por los “ataques, agresiones, amenazas, persecución política y difamaciones recibidas”.
 
Armando Traferri se refirió a las revelaciones que sobre su persona contiene una acusación contra Débora Cotichini, funcionaria del Organismo de Investigaciones (OI) del Ministerio Público de la Acusación (MPA) como Jefa del Departamento de Inteligencia Criminal Zona Sur, acusada por la Auditora General del MPA, Cecilia Vranicich, de “enviar información y copias de escuchas judiciales al Poder Ejecutivo” cuando Marcelo Saín era Director del Organismo de Investigaciones (en uso de licencia) y, a su vez, ministro de Seguridad provincial.
 
Además Armando Traferri dijo, en su extensísima manifestación, que “la acusación contra Débora Cotichini lo habilita a que, como víctima de espionaje ilegal, sea parte en la causa por ese motivo” y, por ello, solicitará “ser admitido como querellante”.
 
El abogado defensor de Débora Cotichini había pedido que “Armando Traferri (designado por el Senado) no sea uno de los integrantes del Tribunal de Disciplina”, aunque esta solicitud pasa a un plano secundario ante la posibilidad de ser “querellante”.
 
Quedó demostrado en las numerosas fojas del expediente judicial que “todas las conversaciones de Armando Traferri con familiares, amigos, allegados y dirigentes, recalaron en el teléfono celular de Marcelo Saín”. “Se confirmó, una vez más, que he sido víctima de la persecución política de Marcelo Saín y sus colaboradores”.
 
Añadió Armando Traferri que procedió a “una ampliación de su denuncia contra los fiscales Matías Edery y Luis Schiappa Pietra por faltas graves”, ya que “adulteraron los dichos de algunas personas, tergiversándolos, y manipularon pruebas con tiempos irreales y hechos inexistentes”.
 
Luego de su elocuente manifestación, donde quedó en claro la “evidente persecución política” que padeció durante tanto tiempo, Armando Traferri recibió el apoyo de sus pares: Rubén Pirola, Felipe Michlig, Alcides Calvo y Cristina Berra, quienes en nombre, cuenta y representación de todo el Cuerpo Legislativo Senatorial, se solidarizaron con el presidente del Bloque Juan Domingo Perón y presidente del espacio político NES (Nuevo Espacio Santafesino).
 
En relación al “ataque sufrido por Dianela Michlig, presidenta comunal de Ambrosetti, embarazada de 4 meses y medio, golpeada y lastimada” por un vecino de dicha localidad (adicto a las drogas y estupefacientes), y más allá de ser la hija del senador Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal), el apoyo solidario fue unánime, y estuvo a cargo de Lisandro Enrico, Joaquín Raúl Gramajo, Rubén Pirola, Marcos Castelló, Cristina Berra, Alcides Calvo y Alejandra Rodenas, en representación del Senado. Felipe Michlig, visiblemente conmovido y con la voz entrecortada, agradeció el apoyo incondicional a “su valiente y querida hija que, a pesar de esta difícil situación, no bajará los brazos en su gestión, a punto tal que ya se había reintegrado al trabajo como presidenta comunal con nuevos bríos”.
 
Y, con relación a los ataques y difamaciones que sufrió la vicegobernadora Alejandra Rodenas por “su pertenencia al espacio político que lidera Armando Traferri (Nuevo Espacio Santafesino – NES)”, Rubén Pirola, presidente provisional de “Senadores”, acompañado por sus pares oficialistas y opositores, criticó el “ataque artero” sufrido por la presidenta del Senado y enfatizó que “estamos orgullosos por su desempeño, tanto en el Poder Judicial como ahora en calidad de vicegobernadora, y por su honestidad y vocación de servicio”.
 
Alcides Calvo, a su turno, y luego de coincidir con las opiniones de los senadores preopinantes en relación a los diferentes temas, y a modo de reflexión, en defensa de la política como “arte para hacer el bien” y del gobernador Omar Perotti, “acusado en algunas redes y unos pocos medios de comunicación, por parte de algunos legisladores de la oposición, de supuestas ilicitudes y/o irregularidades sin acudir a los estrados judiciales como corresponde”, dijo: “No difamemos ni confundamos a la gente. No alentemos a la violencia”.
 
Lisandro Enrico, secundado por el resto de sus pares, se refirió al caso del suboficial Luis Alberto Pais, de Cañada de Gómez, que tomó relevancia nacional, y luego del respaldo unánime al “accionar del efectivo de seguridad” quien persiguió al “delincuente Emanuel Cabrera, que se refugió en el estudio jurídico de Luis Rossini”, dijo que “el juez Carlos Pareto de Cañada de Gómez cometió un absurdo al dictar una prisión preventiva por 40 días para el eficiente suboficial policial”. “Este dislate y atropello judicial será subsanado este viernes 18 de marzo” anunció Lisandro Enrico, no sin antes señalar que “el ministro de Seguridad provincial, Jorge Alberto Lagna, respaldó el accionar del suboficial Luis Alberto País”.
 
Sin más temas que tratar, esta Cámara de Senadores (foto gentileza Prensa Senado) de la Provincia de Santa Fe, en la 3ª sesión del corriente año y 3ª sesión extraordinaria del actual 139º Período, sin contar las “sesiones especiales extraordinarias” del mes de diciembre de 2021, que se prolongó desde las 16:38 hasta las 19:04 este día jueves 17 de marzo de 2022 bajo la presidencia de la vicegobernadora Alejandra Rodenas, secundada por el secretario Parlamentario Rafael Esteban Gutiérrez y el subsecretario Diego Luis Maciel, además de las muchísimas Minutas: 43 Proyectos de Declaración, 25 Proyectos de Comunicación y 5 Proyectos de Resolución, sancionó con fuerza de Ley el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el ejercicio económico 2022 (Mensaje 4957), sobre tablas y por unanimidad, luego de aceptar las enmiendas introducidas en Diputados y Diputadas, el cual se distingue, según valoraciones de Alcides Calvo, por “la importancia estratégica y calidad de las obras públicas, y el fuerte apuntalamiento a todos los sectores productivos para generar riquezas y empleos en todo el territorio provincial”.
 
Asimismo, los senadores y senadora, en relación a otros dos (2) Mensajes del Poder Ejecutivo, el Mensaje 4971 sobre el “Consenso Fiscal 2021” y el Mensaje 4973 referido a la autorización al Poder Ejecutivo para endeudarse con el Fondo Kuwaití para el Desarrollo Económico Árabe por hasta la suma de dinares kuwaitíes siete millones seiscientos mil (KD 7.600.000) a los efectos de ejecutar el Proyecto “Acueducto Interprovincial Santa Fe – Córdoba, Obra: Etapa I Bloque A”, acordaron una preferencia de tratamiento, para ambos, para la próxima sesión extraordinaria, ante el pedido del senador Armando Traferri.
 
En relación al Proyecto de Ley por el cual se implementa la “Ley de Derechos y Garantías de las Personas Víctimas de Delitos”, los senadores y senadora, quienes juntamente con la vicegobernadora recibieron el día miércoles 16 de marzo de 2022 en el recinto senatorial a los familiares y allegados de las víctimas de la inseguridad y asociaciones civiles que los representan, se comprometieron a trabajar en conjunto a los fines de lograr la mejor versión parlamentaria a la mayor brevedad.
 
Como cierre de esta sesión extraordinaria, Alejandra Rodenas señaló que “no se deben cruzar ciertos límites porque después ya no se puede volver” y, luego de afirmar que “la política es una forma de sentir y pensar la democracia que tenemos con el cumplimiento efectivo de nuestras Constituciones: Nacional y Provincial”, expresó que “esta democracia no puede ser bastardeada” como conclusión de una sesión que se caracterizó por la “solidaridad y apoyo unánime a Dianela Michlig, Alejandra Rodenas, Armando Traferri y el suboficial policial Luis Alberto Pais de Cañada de Gómez por los ataques, agresiones, amenazas, persecuciones políticas y difamaciones recibidas”.
 
Publicado: 17/Marzo/2022

Fuente: Fernando Brosutti

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