Se progresará en “Diputados y Diputadas” con la iniciativa para “asegurar a las Personas Trans el goce pleno de los derechos”

En el transcurso de la 3ª sesión de prórroga (16ª) del 140º Período Ordinario de “Diputados y Diputadas” que se realizará el día jueves 24 de noviembre de 2022, se aprobará el Proyecto de Ley (Expediente 46695 CD-IP) de la diputada Agustina Donnet (IP), que consta de 61 artículos, presentado con el acompañamiento del diputado Rubén Giustiniani (IP) el día 25 de febrero de 2022 por mesa de movimiento, ya que obtuvo dictamen favorable de la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General y se incluyó en el Orden del Día de esa sesión y, por ende, se comunicará la media sanción al Senado para su sanción definitiva.
 
No debemos olvidar que en el marco de la 15ª sesión ordinaria del finalizado 136º Período Ordinario de Sesiones del día 27 de setiembre de 2018 de esta Cámara de Diputados y Diputadas de la Provincia de Santa Fe en la que se otorgó media sanción al Proyecto de Ley (Expediente 34501 CD-FSP) (Expediente 37903 CD) del diputado Carlos Del Frade (FSP) sobre el denominado “Cupo Laboral Trans” en el Estado Provincial, y se comunicó al Senado Santafesino que completó el procedimiento parlamentario con la sanción definitiva (Ley Nº 13.902); la diputada Silvia Augsburger (IP-Mandato Cumplido) luego de no coincidir con la expresión “Cupo Laboral Trans” y hablar de “reparación histórica” fruto de “la organización y trabajo militante de la diversidad sexual”; recriminó en cierto modo a sus pares en alusión al Proyecto de Ley de su autoría sobre “Ley Integral para las Personas Trans” que consta de 61 artículos y que estudiaron las comisiones internas de cuerpo legislativo sin emitir dictamen y, por ello, caducó en su estado parlamentario.
 
Al respecto, y sobre el mismo tema, las comisiones de Legislación del Trabajo, de Desarrollo Social, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General del Senado, en ese orden, desde la 9ª sesión ordinaria del día jueves 23 de agosto de 2018 del 136º Período de Sesiones, estudiaron el Proyecto de Ley (Expediente 37523 FPL) del senador radical Germán Giacomino (UCR-Constitución), ingresado el día anterior, el miércoles 22 de agosto de 2018, por mesa de movimiento, por el cual, mediante 9 artículos, procura promover la igualdad real de oportunidades laborales, reconociendo que toda persona tiene derecho al trabajo digno y productivo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo, sin discriminación por motivos de su identidad de género.
 
En tal sentido, el Sector Público de la Provincia de Santa Fe, dispondrá un cupo no inferior al uno por ciento (1%) de la totalidad de su personal, para ser ocupado por personas travestis, transexuales y transgénero que reúnan las condiciones de idoneidad para el cargo. Se establecerá, además, “reservas de puestos de trabajo para que sean ocupados exclusivamente por ellas”.
 
Entonces, el Proyecto de Ley (Expediente 34501 CD-FSP) (Expediente 37903 CD) del diputado Carlos Del Frade (FSP), con media sanción de Diputados y referido al “Cupo Laboral Trans”, se encontró con el citado Proyecto de Ley (Expediente 37523 FPL) del senador radical Germán Giacomino (UCR-Constitución) en las mismas comisiones internas senatoriales.
 
Vale destacar que las comisiones de Derechos y Garantías, de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Salud Pública y Asistencia Social, de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, de Seguridad Social, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General de “Diputados y Diputadas”, desde la sesión ordinaria del jueves 11 de agosto de 2016, estudiaron el Proyecto de Ley (Expediente 31605 CD-IP) autoría de la diputada socialista Silvia Augsburger (IP-Mandato Cumplido), presentado con el acompañamiento de su par de bancada: Rubén Giustiniani (IP) el día anterior, es decir, el día miércoles 10 de agosto de 2016, por mesa de movimiento, el cual consta de 61 artículos cuidadosamente elaborados sobre la base de una propuesta de la Federación Argentina LGBT (Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transgéneros), sin éxito alguno en todo ese tiempo, motivo por el cual caducó en su estado parlamentario, y, en función de ello, se insistió con la misma iniciativa durante el finalizado 136º Período Ordinario de Sesiones.
 
En ambas iniciativas, el objeto es “asegurar a las Personas Trans el pleno reconocimiento, goce y ejercicio de sus derechos y libertades” en condiciones de igualdad con las demás personas, promoviendo el respeto de su dignidad humana, buscando lograr la integración y participación social, con la atención adecuada a sus necesidades educativas, médicas, psicológicas, jurídicas, sociales, laborales, entre otras.
 
La identidad de género no debe ser motivo de discriminación, violencia o abuso y, en función de ello, resulta ineludible que los poderes públicos de la provincia, en el ámbito de su competencia, remuevan los obstáculos que impiden y dificultan a las Personas Trans su pleno desarrollo y faciliten su integración y participación social, en igualdad de condiciones con el resto de los ciudadanos y ciudadanas, de la vida política, económica, cultural y social.
 
En tal sentido, será obligación del Estado Provincial, a través de la Subsecretaría de Políticas de Diversidad Sexual, “implementar programas de promoción y protección de derechos, y de líneas de acción contra la discriminación basada en la identidad y/o expresión de género”; el respeto a la identidad y el nombre adoptado; e inclusión y “permanencia educativa de las Personas Trans y medidas de protección contra la discriminación y el hostigamiento escolar”.
 
Asimismo, las Personas Trans tendrán pleno goce de sus derechos en el ámbito de los servicios de salud, protección contra abusos médicos, profesionales sensibilizados y especializados en salud integral, y gratuidad en el acceso a tratamientos de adecuación corporal y reasignación genital.
 
Y, también, “cupo laboral Trans en el Estado Provincial”, con exenciones impositivas a empleadores privados de Personas Trans; acceso prioritario a programas de vivienda pública y “pensión no contributiva destinada a Personas Trans mayores de cuarenta (40) años de edad”.
 
Si bien la Ley Nacional de Identidad de Género del año 2012 nos convirtió en una sociedad distinta: más plural, más democrática y más inclusiva, después de todos estos años, el Colectivo Trans sigue siendo vulnerado en sus derechos y le cuesta mucho acceder a empleo formal y atención sanitaria adecuada. Los asesinatos de mujeres trans por su condición y la situación de vulnerabilidad en la que se encuentran, siguen sucediendo.
 
Con esta Ley Integral para las Personas Trans se busca consolidar la “Ciudadanía Trans” en la Provincia de Santa Fe, es decir “reconocer a las Personas Trans como sujetos de derechos”. Esto permitiría “revertir la situación de exclusión y discriminación de derechos del Colectivo Trans (Travestis, Transexuales y Transgéneros)”, había fundamentado la diputada socialista Silvia Augsburger (IP-Mandato Cumplido), acompañada de su par de bloque: Rubén Giustiniani (IP), el Proyecto de Ley (Expediente 31605 CD-IP) de su autoría y suscripto por ambos, que consta de 61 artículos, ingresado el 10 de agosto de 2016 y que se derivó en la sesión ordinaria del jueves 11 de agosto de 2016 de esta Cámara de Diputados y Diputadas a siete comisiones internas sin que prosperara, razón por la cual caducó en su estado legislativo y, por ello, se insistió con el mismo Proyecto de Ley en el 136º Período Ordinario de Sesiones que también caducó.
 
En idéntica dirección e igual sentido, el senador radical Germán Eduardo Giacomino (UCR-Constitución) ingresó por mesa de movimiento de “Senadores” el día 22 de agosto de 2018 el Proyecto de Ley (Expediente 37523 FPL) de su autoría, que consta de 9 artículos, y, en la 9ª sesión ordinaria del día jueves 23 de agosto de 2018, formalmente, se giró a cuatro comisiones internas del Senado Santafesino para su estudio y consideración en el concluido 136º Período Ordinario de Sesiones; no sin antes agregar que “se busca disminuir la distancia histórica entre el Estado y las personas más vulneradas socialmente”.
 
Luego, en el marco de la 15ª sesión ordinaria del día jueves 27 de setiembre de 2018 de “Diputados y Diputadas” en la que se aprobó el Proyecto de Ley (Expediente 34501 CD-FSP) (Expediente 37903 CD) del diputado Carlos Del Frade (FSP) y se giró la media sanción al Senado para su tratamiento, en revisión, la diputada Silvia Augsburger (IP-Mandato Cumplido) reprochó en cierto modo a sus pares la reticencia en considerar el Proyecto de Ley Integral para las Personas Trans de su autoría que, con 61 artículos cuidadosamente elaborados juntamente con los integrantes de la Federación Argentina LGBT (Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transgéneros), continuó en estudio en las comisiones permanentes internas hasta que caducó.
 
En resumen, el Senado Santafesino estudió el Proyecto de Ley (Expediente 34501 CD-FSP) (Expediente 37903 CD) del diputado Carlos Del Frade (FSP), en revisión, con media sanción y que consta de 8 artículos, completó el procedimiento parlamentario y lo convirtió en Ley Nº 13.902, reglamentada posteriormente por el gobernador Omar Perotti el día 7 de setiembre del año 2020 mediante el Decreto Nº 951/2020.
 
En tanto, el Proyecto de Ley de la diputada Silvia Augsburger (IP-Mandato Cumplido) con 61 artículos siguió en las comisiones internas de “Diputados y Diputadas” hasta que caducó y, por ello, la diputada Agustina Donnet (IP), acompañada de Rubén Giustiniani (IP), reingresó el 25 de febrero de 2022 el Proyecto de Ley (Expediente 46695 CD-IP), copia del anterior, y, luego del dictamen favorable de la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General y su inclusión en el Orden del Día, resultará aprobado en la 3ª sesión de prórroga (16ª) del 140º Período Ordinario que se llevará a cabo el día jueves 24 de noviembre de 2022 y, por ende, se comunicará la media sanción al Senado para su probable sanción definitiva.  
 
Publicado: 23/Noviembre/2022

Fuente: Fernando Brosutti

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