Traferri, Calvo y Rabbia en el Senado modificaron la Ley Orgánica del Notariado para “brindar estabilidad laboral a los jóvenes escribanos”

La comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General del Senado de la Provincia de Santa Fe, desde la 1ª sesión ordinaria del 141º Período que comenzó el 1º de mayo y concluyó el jueves 4 de mayo de 2023, estudió el Proyecto de Ley (Expediente 48854 DBL) de los senadores justicialistas: Armando Traferri (foto gentileza Prensa Senado) (PJ-JDP-San Lorenzo), Alcides Calvo (PJ-Lealtad-Castellanos) y Miguel Rabbia (PJ-Construyendo Futuro-Rosario), presidentes de los bloques del Partido Justicialista, respectivamente, ingresado sobre tablas fuera de lista en la mencionada fecha, por el cual se modifica el artículo 24 de la Ley Nº 6896 (Ley Orgánica del Notariado Provincial) con el objetivo de “brindar estabilidad laboral a los jóvenes escribanos”, y se acordó una preferencia de tratamiento para la 2ª sesión ordinaria que se realizó el día jueves 18 de mayo de 2023, en la cual, sobre tablas y en forma unánime recibió media sanción y se comunicó a “Diputados y Diputadas” para que complete el procedimiento parlamentario con la sanción definitiva. 
 
Y, al respecto, en pleno recinto, Armando Traferri reconoció que la autoría del proyecto de ley corresponde a la diputada Georgina Orciani y dijo que “no lo pudimos tratar en tiempo y forma en su momento”, pero “nosotros hacemos honor a la palabra empeñada” a las partes interesadas (Colegios de Escribanos) y “no cajoneamos los proyectos” como dijeron con cierta intencionalidad algunos diputados.
 
Vale aclarar que el Senado estudió desde el día 4 de julio de 2022 el Proyecto de Ley (Expediente 46269 CD) (Expediente 45507 CD-UCR) de las diputadas del Bloque UCR-Evolución, Georgina Orciani y Silvia Ciancio, que, proveniente de “Diputados y Diputadas” con media sanción desde el día 23 de junio de 2022, fuera habilitado por el Poder Ejecutivo para las sesiones extraordinarias clausuradas recientemente y, en atención a que figuraba entre las preferencias de la sesión senatorial del día 13 de abril de 2023 que no se realizó, y considerando que por eso ya no conserva estado legislativo, el día 2 de mayo de 2023 las mencionadas diputadas radicales reingresaron idéntico asunto como Expediente 51429 CD y, el día 4 de mayo de 2023, se derivó sólo a la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, dado sus antecedentes parlamentarios, para su pronto dictamen y tratamiento en este 141º Período Ordinario de Sesiones, por el cual, con la modificación de la Ley Nº 6896 (Ley Orgánica del Notariado Provincial) se busca “brindar estabilidad laboral a los jóvenes profesionales de la función notarial (escribanos)”.
 
Cabe recordar al respecto que en el transcurso de la 5ª sesión del 140º Período Ordinario del día jueves 23 de junio de 2022 de “Diputados y Diputadas”, por unanimidad, se había aprobado el Proyecto de Ley (Expediente 45507 CD-UCR-Evolución) de las diputadas Georgina Orciani (autora)  y Silvia Ciancio (coautora), presentado el día 26 de octubre de 2021 por mesa de movimiento, por el cual se modifica el artículo 24º de la Ley Nº 6896 (Ley Orgánica del Notariado Provincial), referido al régimen de “Adjunciones Notariales”, y se comunicó la media sanción al Senado como Expediente 46269 CD donde caducó en su estado parlamentario.
 
Con la nueva redacción del artículo 24º de la mencionada Ley 6896 se brinda “estabilidad laboral” a los jóvenes profesionales de la función notarial que, con la reforma, “no requerirán para el otorgamiento de la titularidad de ‘pasar otra vez’ por el procedimiento del concurso de oposición y antecedentes si acredita cinco (5) años de antigüedad sin interrupciones como adjunto en el registro vacante”, explicó Georgina Orciani acompañada de su par de bancada: Silvia Ciancio en “Diputados y Diputadas”, como de igual modo lo hicieron en el Senado: Armando Traferri, Alcides Calvo y Miguel Rabbia, según consta en los fundamentos de la iniciativa.
 
Y agregaron en coincidencia los legisladores de una y otra Cámara, que “sería un despropósito someterlo nuevamente a idéntico proceso para un cargo que ocupa como adjunto desde hace más de cinco (5) años”.
 
El Proyecto de Ley (Expediente 45507 CD-UCR-Evolución) de la diputada Georgina Orciani, presentado el día 26 de octubre de 2021 junto a la diputada Silvia Ciancio por mesa de movimiento, resultó aprobado en la 5ª sesión del 140º Período Ordinario del día jueves 23 de junio de 2022 de “Diputados y Diputadas” y se comunicó la media sanción al Senado donde caducó por las razones explicitadas más arriba.
 
En función de ello, Georgina Orciani y Silvia Ciancio reingresaron idéntico Proyecto de Ley (Expediente 51429 CD-UCR-Evolución) el día 2 de mayo y, el día 4 de mayo de 2023, dado sus antecedentes parlamentarios, se giró solamente a la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General de “Diputados y Diputadas” para su estudio y pronto despacho; no sin antes añadir la autora y coautora que “nos hemos hecho eco de un fuerte reclamo por parte de los Colegios de Escribanos de Santa Fe y de los jóvenes profesionales que viven una inestabilidad a largo plazo en sus espacios de trabajo”.
 
El Senado, vale recordar, el día 4 de julio de 2022, como Expediente 46269 CD, procedió al ingreso formal de dicha media sanción proveniente de “Diputados y Diputadas” y, si bien el Poder Ejecutivo había incluido el asunto en las sesiones extraordinarias clausuradas recientemente y tenía preferencia para la sesión senatorial del día 13 de abril de 2023 que no se realizó, caducó en su estado legislativo.
 
Si bien se presumía que el Proyecto de Ley (Expediente 51429 CD) reingresado por Georgina Orciani y Silvia Ciancio en “Diputados y Diputadas”, idéntico al que caducara, recibiría nuevamente la media sanción respectiva a la brevedad, en razón de que dicha Cámara sesionará recién día 1º de junio de 2023, y ante la media sanción proveniente del Senado en revisión, en dicha fecha, sobre tablas y por unanimidad, completaría el procedimiento legislativo y se comunicaría al Poder Ejecutivo con el único objetivo de “brindar estabilidad laboral a los jóvenes escribanos”.
 
Entonces, como síntesis, el Proyecto de Ley (Expediente 48854 DBL) de los senadores justicialistas Armando Traferri (foto gentileza Prensa Senado), Alcides Calvo y Miguel Rabbia, de idéntico tenor, resultó aprobado sobre tablas en forma unánime el día jueves 18 de mayo de 2023, esto es, durante la 2ª sesión ordinaria senatorial del 141º Período, y se comunicó la media sanción a “Diputados y Diputadas” para la correspondiente sanción definitiva que, probablemente, acontezca el día 1º de junio de 2023, y, así, “subsanar la situación de inestabilidad para la permanencia en el ejercicio de la función notarial”.
 
Publicado: 19/Mayo/2023

Fuente: Fernando Brosutti

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