Agustina Donnet machaca con el Proyecto de Ley de Cannabis con fines medicinales que caducara en el Senado

“En amparo a quienes necesitan el cannabis y sus derivados para uso terapéutico”, el día martes 2 de mayo de 2023, por mesa de movimiento de “Diputados y Diputadas”, la diputada Agustina Donnet (posando en la foto exclusiva del Diario Digital El Protagonista Web – EPW), presidenta del Bloque Igualdad y Participación (IP), reingresó el Proyecto de Ley (Expediente 51487 CD-IP) suscripto por la susodicha y el diputado Rubén Giustiniani (IP), referido al “autoabastecimiento de cannabis con fines terapéuticos”, cuya media sanción caducara en el Senado, y, en la 2ª sesión del 141º Período de Sesiones que se realizó el día 4 de mayo de 2023, dado sus antecedentes legislativos, se derivó sólo a la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General para su pronto dictamen.
 
Vale recordar que las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General de esta Cámara de Diputados y Diputadas de la Provincia de Santa Fe dictaminaron favorablemente el Proyecto de Ley (Expediente 43316 CD-IP) de la diputada Agustina Donnet (IP), el diputado Rubén Giustiniani (IP) y la diputada Mónica Peralta (GEN) y, luego de correcciones sustanciales, se procedió a la adhesión a la Ley Nacional Nº 27.350 de “Investigación Médica y Científica del Uso Medicinal de la planta de Cannabis y sus derivados”, para el autoabastecimiento de cannabis con fines terapéuticos, y, con el voto mayoritario de los diputados y diputadas, durante la 13ª sesión del 140º Período Ordinario del jueves 20 de octubre de 2022, en la que estuvo ausente con aviso su autora, recibió la media sanción correspondiente y se comunicó al Senado donde caducó en su estado parlamentario puesto que no se trató en tiempo y forma y, además, no había sido incluido en las finalizadas sesiones extraordinarias por el Poder Ejecutivo.
 
Con distintos argumentos, los diputados y diputadas Nicolás Mayoraz (VF), Natalia Armas Belavi (VF), Juan Domingo Argañaraz (Inspirar) y Amalia Granata (MI-SV) votaron por la negativa; y Ximena Sola (PRO-JxC), Walter Ghione (UNO-JxC) y Sebastián Julierac Pinasco (CC-ARI) optaron por la abstención. El resto de los diputados y diputadas presentes votaron por la afirmativa.
 
Cabe recordar que el Senado, desde la sesión ordinaria del día 16 de julio de 2020 del finalizado 138º Período, estudió el Proyecto de Ley (Expediente 41546 CD) de la diputada mandato cumplido Silvia Augsburger (IP-MC) y el diputado Rubén Giustiniani (IP), proveniente de Diputados y Diputadas con media sanción mayoritaria, por el cual, mediante 15 artículos, se disponía la autorización del autoabastecimiento de cannabis con fines terapéuticos y, en atención a que no fue tratado en tiempo y forma y, además, el Poder Ejecutivo no incluyó el asunto en las Sesiones Extraordinarias, caducó en su estado parlamentario.
 
Y, por ello, la diputada Agustina Donnet (IP), presidenta del Bloque Igualdad y Participación, acompañada de su par de bancada, diputado Rubén Giustiniani (IP), y la diputada Mónica Peralta (GEN), ingresó nuevamente el Proyecto de Ley (Expediente 43316 CD-IP), réplica del anterior, el día 11 de mayo de 2021 por mesa de movimiento y, luego de corregido, mejorado y aumentado, con importantes modificaciones, en la 13ª sesión del 140º Período Ordinario de esta Cámara de Diputados y Diputadas del día jueves 20 de octubre de 2022, por votación ampliamente mayoritaria, tal se indica más arriba, recibió la media sanción correspondiente y se comunicó al Senado donde caducó.
 
Vale tener presente al respecto que en la sesión ordinaria del día 2 de julio de 2020 de Diputados y Diputadas, impulsado por la diputada Agustina Donnet (IP), se aprobó con media sanción mayoritaria el Proyecto de Ley (Expediente 36623 CD-IP) de Silvia Augsburger (IP-Mandato Cumplido) ingresado el 31 de julio de 2019, luego de adjuntarlo al Proyecto de Ley (Expediente 38818 CD-IP) de la mencionada presidenta del Bloque Igualdad y Participación, y se comunicó al Senado que lo derivó, tal se indica más arriba, a 3 comisiones internas senatoriales donde caducó.
 
Esta “posibilidad de acceder a través del cultivo controlado a la planta de cannabis y derivados con indicación y acompañamiento médico” refiere a “una norma trabajada durante años junto a madres y organizaciones cannábicas”, había expresado en esa oportunidad Agustina Donnet, quien portó “una plantita de marihuana” que se trasladó de banca en banca, en plena sesión del pasado 2 de julio de 2020, acorde a los expositores, principalmente Mónica Peralta (GEN), Lucila De Ponti (PJ-Movimiento Evita), Erica Hynes (PS) y otras y otros.
 
Agustina Donnet (IP), Mónica Peralta (GEN), Erica Hynes (PS), Matilde Bruera (LK), Gisel Mahmud (PS), Silvia Ciancio (UCR-Evolución), Oscar Martínez (FR-100%SF), Rosana Bellatti (PS), Dámaris Pacchiotti (FSP-CF), Pablo Farías (PS), Carlos Del Frade (FSP-CF) y Gabriel Real (PDP) respaldaron en ese momento la iniciativa que “ampara a quienes necesitan sembrar, cultivar y conservar cannabis y sus derivados para uso terapéutico”.
 
Prevé la creación de una autoridad de aplicación a cargo del Ministerio de Salud de la Provincia de Santa Fe, y un programa de producción que trabajará en conjunto con ANMAT (Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica).
 
Los pacientes y profesionales de la salud deberán “anotarse en un registro confidencial” y facultado para emitir el certificado habilitante correspondiente para acceder a la semilla y/o planta de marihuana.
 
“Además de las personas acreditadas y registradas, el cannabis para uso medicinal podrá ser cultivado por el Estado Provincial, por asociaciones civiles y por ONGs sin fines de lucro que asistan a pacientes recetados por esta droga”, había explicado hace casi tres años Agustina Donnet, acompañada de Mónica Peralta, Erica Hynes, Matilde Bruera, Lucila De Ponti, Gisel Mahmud, Silvia Ciancio, Oscar Martínez, Rosana Bellatti, Dámaris Pacchiotti, Pablo Farías, Carlos Del Frade y Gabriel Real.
 
En relación a “la plantita de marihuana” que se trasladaba de banca en banca, el diputado Arnaldo Walter Ghionne (UNO-JxC) dijo que era “un acto de tremenda provocación”, además de “configurar un delito”, en el marco del voto negativo de los legisladores Nicolás Mayoraz (VF), Juan Domingo Argañaraz (Inspirar), Natalia Armas Belavi (VF), Walter Ghionne (UNO-JxC), Amalia Granata (MI-SV) y Betina Florito (ERF), quienes, sobre la base de consideraciones médicas, jurídicas y parlamentarias, alegaron “imposibilidad de control” y que “la adicción a la marihuana por parte de jóvenes los lleva a iniciarse en otras drogas mucho más duras y letales”.
 
Lucila De Ponti, quien defendió encarnecidamente el “autoabastecimiento de cannabis con fines terapéuticos”, advirtió que si prospera en el Senado acarreará “un problema de fondo con la Ley Nacional de Drogas que deberá resolverse con una nueva Ley Nacional de despenalización del consumo”.
 
Pablo Farías aclaró que “repara una situación de extrema gravedad que padece un grupo numeroso de madres del dolor que ven sufrir a sus hijos y no encuentran otro camino”, y añadió “la elaboración por parte del Estado por intermedio del LIF (Laboratorio Industrial de Fármacos) mediante el programa provincial de la producción de cannabis medicinal derivado del aceite de cáñamo”.
 
Carlos Del Frade, luego de decir que “en el año 2016 murieron 145 personas como consecuencia del consumo de sustancias prohibidas o psicofármacos problemáticos, según datos del Observatorio Nacional de Drogas”, expresó que “la planta no mata, la marihuana no mata, la cocaína no mata; matan las mafias del narcotráfico”, y aclaró que “las drogas que más matan son el tabaco y el alcohol”.
 
El Proyecto de Ley (Expediente 36623 CD-IP) ingresado el 31 de julio de 2019 con 4 artículos en su redacción original, corregido, mejorado y aumentado a 15 artículos luego de adjuntarlo al Proyecto de Ley (Expediente 38818 CD-IP) de Agustina Donnet (IP), resultó sancionado por amplísima mayoría y sólo 6 votos por la negativa, el día 2 de julio de 2020 en la 5ª sesión del 138º Período Ordinario de Diputados y Diputadas, comunicándose la media sanción al Senado donde caducó en su estado legislativo.
 
No obstante, vale destacar que el Senado, en la 8ª sesión ordinaria del 138º Período del día 16 de julio de 2020, había procedido a su ingreso formal como Expediente 41546 CD con giro de la media sanción a 3 comisiones permanentes internas para su estudio donde caducó, tal se indica más arriba.
 
Asimismo cabe señalar que posteriormente, el senador Leonardo Diana (UCR-San Jerónimo), acompañado de sus pares del Bloque Unión Cívica Radical: Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal), Lisandro Enrico (UCR-Gral. López), Rodrigo Borla (UCR-San Justo), Germán Giacomino (UCR-Constitución) y Orfilio Marcón (UCR-Gral. Obligado), y Hugo Jesús Rasetto del Bloque CAM-UCR-Iriondo, ingresó el día 30 de noviembre de 2020, por mesa de movimiento del Senado, el Proyecto de Ley suscripto por los nombrados por el cual la Provincia adhiere a la Ley Nacional Nº 27.350 sobre la investigación médica y científica del uso medicinal, terapéutico y/o paliativo de la planta cannabis y sus derivados, con el objeto de garantizar y promover el cuidado integral de la salud.
 
Y, en la sesión extraordinaria del 17 de diciembre de 2020 del Senado, se derivó a las mismas comisiones permanentes que estudiaban la media sanción proveniente de Diputados y Diputadas que, como se aclaró, perdió estado parlamentario.
 
Corresponde resaltar que como el Poder Ejecutivo (Omar Perotti) no incluyó el Proyecto de Ley (Expediente 41546 CD) con media de sanción de Diputados y Diputadas en el temario de asuntos para las Sesiones Extraordinarias, el día 30 de abril de 2021 perdió estado parlamentario y, ante ello, había quedado sólo subsistente en dicha condición el Proyecto de Ley de los senadores radicales en cabeza del senador Leonardo Diana (UCR-San Jerónimo), de adhesión de la Provincia de Santa Fe a la Ley Nacional Nº 27.350 sobre “la investigación médica y científica del uso medicinal, terapéutico y/o paliativo de la planta cannabis y sus derivados”, con el objeto de “garantizar y promover el cuidado integral de la salud”, pero también caducó.
 
Ante ello, la diputada Agustina Donnet (IP) presentó nuevamente el Proyecto de Ley (Expediente 43316 CD-IP) por mesa de movimiento de Diputados y Diputadas el día 10 de mayo de 2021, réplica del que caducara en su estado legislativo de la diputada mandato cumplido Silvia Augsburger (IP-MC) adjuntado al de la susodicha presidenta del Bloque Igualdad y Participación, para el autoabastecimiento de cannabis con fines terapéuticos, el cual consta como el anterior de 15 artículos cuidadosamente elaborados, para el cual acordó una preferencia de tratamiento para la 13ª sesión del 140º Período Ordinario que se efectuó el jueves 20 de octubre de 2022.
 
Tal como se presumía, dicha iniciativa, corregida, mejorada y enriquecida en las comisiones internas, recibió nuevamente la media sanción correspondiente de esta Cámara de Diputados y Diputadas de la Provincia de Santa Fe, aclarándose que con la reforma sustancial devino en una adhesión a la Ley Nacional Nº 27.350 de “Investigación Médica y Científica del Uso Medicinal de la planta de Cannabis y sus derivados” con la “posibilidad de acceder, a través del cultivo controlado, a la mencionada planta y sus derivados con indicación y acompañamiento médico”.
 
Rubén Giustiniani, coautor, juntamente con Mónica Peralta, coautora, ante la ausencia con aviso de Agustina Donnet, oficiaron de miembros informantes y recordaron que “la provincia de Santa Fe fue pionera sancionando la Ley Nº 13.602, promulgada el 5 de diciembre de 2016, que tiene por objeto la incorporación al sistema de salud pública provincial de los medicamentos a base de cannabis y formas farmacéuticas derivadas, para el tratamiento de síndromes, trastornos, enfermedades poco frecuentes, patologías como epilepsias, cáncer, dolores crónicos, fibromialgia, glaucoma, esclerosis múltiple, tratamiento del dolor, estrés postraumático y toda otra condición de salud”.
 
Si bien se presumía, admitiendo prueba parlamentaria en contrario, que dado la similitud con el Proyecto de Ley de los senadores radicales en cabeza de Leonardo Diana (UCR-San Jerónimo), en atención a las sustanciales modificaciones recibidas, recibiría la sanción definitiva, nada de eso ocurrió.
 
Por ello, la diputada Agustina Donnet, el día martes 2 de mayo de 2023, reingresó el Proyecto de Ley (Expediente 51487 CD-IP) por mesa de movimiento de “Diputados y Diputadas”, copia del que obtuviera media sanción de dicho cuerpo legislativo por votación mayoritaria el pasado día jueves 20 de octubre de 2022, y que consta de 7 artículos, que establece “el autoabastecimiento de cannabis con fines terapéuticos”.
 
Al tomar estado parlamentario propiamente dicho en la 2ª sesión del 141º Período Ordinario del día jueves 4 de mayo de 2023, y en atención a que recibiera media sanción de “Diputados y Diputadas”, se remitió sólo a la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General para su pronto despacho y, siempre y cuando consiga el dictamen respectivo y el consenso en la reunión de Labor Parlamentaria, conseguirá nuevamente la media sanción correspondiente en el momento oportuno.
 
Publicado: 24/Mayo/2023

Fuente: Fernando Brosutti

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