Lucila De Ponti persiste con los tres Proyectos de Ley de reforma del sistema de seguridad y del sistema policial de la provincia de Santa Fe

Las comisiones internas de esta Cámara de Diputados y Diputadas (foto gentileza Prensa Diputados) de la Provincia de Santa Fe, a partir del jueves 21 de marzo de 2024, volverán a estudiar, como lo hicieron desde el día 11 de agosto de 2022, los tres (3) Proyectos de Ley sobre una reforma integral del sistema de seguridad y del sistema policial de la provincia de Santa Fe con un sistema de control externo, presentados ahora el día 19 de marzo de 2024 como Expedientes 53333 CD-PJ, 53334 CD-PJ y 53335 CD-PJ, réplicas de los Expedientes 48898 CD-PJ, 48899 CD-PJ y 48900 CD-PJ  ingresados el día 9 de agosto de 2022 por la diputada Lucila De Ponti (PJ-Movimiento Evita), muy similares a los ingresados oportunamente por el ex gobernador de la Provincia de Santa Fe, Omar Perotti, secundado en esa oportunidad por el ex ministro de Seguridad provincial, Marcelo Saín, los cuales caducaron en sus estado parlamentario por falta de tratamiento en tiempo y forma.
 
Vale recordar, al respecto, que a pesar de tener mayoría parlamentaria en el Senado (12 senadores justicialistas sobre 19) durante la gestión anterior, el ex gobernador Omar Perotti había optado por esta Cámara de Diputados y Diputadas que presidía hasta su fallecimiento el diputado Miguel Lifschitz y en la cual sólo 7 de los 50 diputados y diputadas pertenecían al Interbloque Justicialista: 6 del Partido Justicialista: Leandro Busatto, Lucila De Ponti, Luis Daniel Rubeo, Ricardo Olivera, Paola Bravo y Matilde Bruera, y uno (1) del Frente Renovador 100% Santafesino: Oscar Martínez; y enviado tres (3) Proyectos de Ley como Mensajes del Poder Ejecutivo sobre una reforma integral del sistema de seguridad y del sistema policial de la provincia de Santa Fe con un sistema de control externo, que ingresados el viernes 16 de octubre de 2020 a las 12:00 por mesa de movimiento, tomaron estado parlamentario propiamente dicho en el transcurso de la 12ª sesión del 138º Período Ordinario del jueves 22 de octubre de 2020, en la que fueron derivados a las comisiones permanentes internas donde caducaron.
 
No debemos olvidar, en el mismo sentido, que luego de muchos cabildeos, el (ex) ministro de Seguridad provincial, Jorge Alberto Lagna (hoy presidente del directorio del ENRESS), quien ocupó dicha cartera ministerial en reemplazo de Marcelo Saín desde el 19 de marzo de 2021 hasta el día martes 9 de agosto de 2022, se había reunido mediante el sistema de videoconferencia y de manera presencial el miércoles 14 de julio de 2021 con los integrantes de las comisión de Seguridad Pública de Diputados y Diputadas que presidía el diputado radical Juan Cruz Cándido (UCR-Evolución) (hoy secretario general de la gobernación) a los fines de avanzar en dichas iniciativas y, además, en otros dos (2) Mensajes del Poder Ejecutivo referidos al Sistema de Seguridad Privada y los Sistemas de Videovigilancia, respectivamente.
 
Asimismo, Jorge Alberto Lagna, hoy director y presidente del ENRESS, secundado por su equipo de trabajo en forma virtual, y de manera presencial en dicha reunión informativa y explicativa, abordó otros temas, como el plan de inversión de la cartera ministerial a su cargo, el plan de desarrollo del ISEP (Instituto de Seguridad Pública), la compra de armas y demás.
 
Jorge Alberto Lagna y Juan Cruz Cándido de manera presencial y el resto de manera remota ese día miércoles 14 de julio de 2021, con invitación ampliada a los diputados y diputadas de las otras comisiones permanentes internas, buscaron consensuar, principalmente, los tres (3) Mensajes enviados por el Poder Ejecutivo el día 16 de octubre de 2021, con los anteproyectos elaborados por los integrantes de la comisión de Seguridad Pública de Diputados y Diputadas, sin ningún éxito.
 
Proyecto de Ley de Seguridad Pública de la Provincia de Santa Fe (Expediente 40693 PE) (Mensaje 4904) del Poder Ejecutivo, que consta de 184 artículos, por el cual se procede a una reforma integral del sistema de seguridad pública con el establecimiento de las bases jurídicas e institucionales de dicho sistema de seguridad con toda la estructura gubernamental, la conducción política del sistema policial, sus funciones, sus autoridades, los lineamientos en materia de gestión del conocimiento en seguridad, el abordaje del bienestar policial y políticas de género, sobre la base de diez (10) objetivos referidos a la formulación, implementación y control de políticas y estrategias de seguridad pública provincial. Posteriormente reingresado por Lucila De Ponti como Expediente 48898 CD-PJ el día martes 9 de agosto de 2022, corregido, mejorado y aumentado, y, ahora, otra vez presentado el día 19 de marzo de 2024, como Expediente 53333 CD-PJ, el cual consta de 179 artículos.
 
Proyecto de Ley del Sistema Policial de la Provincia de Santa Fe (Expediente 40695 PE) (Mensaje 4906) del Poder Ejecutivo, que consta de 187 artículos y 2 Anexos referidos a la organización, estructura, funcionamiento y régimen profesional, por el cual se establece una reforma del sistema policial provincial que propone un nuevo esquema de trabajo de seis (6) superintendencias que dependerán de Jefatura Provincial, ubicadas en las ciudades de Rosario, Santa Fe, San Lorenzo, Rafaela, Venado Tuerto y Reconquista, eliminando las 19 Unidades Regionales (UR). Se crearán cuatro (4) Policías: Policía de Seguridad Preventiva (PSP), Agencia de Investigación Criminal (AIC), Tropas de Operaciones Especiales (TOE) y Agencia de Control Policial (ACP). Posteriormente reingresado por Lucila De Ponti como Expediente 48899 CD-PJ el día martes 9 de agosto de 2022, corregido, mejorado y aumentado, y, ahora, otra vez presentado el día 19 de marzo de 2024, como Expediente 53334 CD-PJ, el cual consta de 186 artículos.
 
Proyecto de Ley de Control Policial de la Provincia de Santa Fe (Expediente 40694 PE) (Mensaje 4905) del Poder Ejecutivo, que consta de 95 artículos, el cual contempla un nuevo sistema de control policial con el fin de profundizar el sistema externo de control policial, por fuera de las otras Policías, y garantizar el derecho de la defensa policial ante situaciones de procesamiento penal y/o administrativo. Posteriormente reingresado por Lucila De Ponti como Expediente 48900 CD-PJ el día martes 9 de agosto de 2022, corregido, mejorado y aumentado, y, ahora, otra vez presentado el día 19 de marzo de 2024, como Expediente 53335 CD-PJ, el cual consta de 95 artículos.
 
Los tres (3) Proyectos de Ley, diseñados en su momento por el ex ministro de Seguridad provincial, Marcelo Saín, juntamente con el ahora también ex ministro de Seguridad provincial, Jorge Alberto Lagna, y ratificados por el ex gobernador de la Provincia de Santa Fe, Omar Ángel Perotti, tienen como objetivo “modernizar todos los aspectos de una institución policial que se rige por una normativa antigua y sin actualización alguna”.
 
Estas tres (3) iniciativas habían ingresado el día viernes 16 de octubre de 2020, a las 12:00, por mesa de movimiento de esta Cámara de Diputados y Diputadas de la Provincia de Santa Fe, tomaron estado parlamentario propiamente dicho en la 12ª sesión del 138º Período Ordinario del pasado jueves 22 de octubre de 2020, en la cual fueron enviados a las comisiones permanentes internas: de Seguridad Pública, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General que presidían en esa oportunidad los diputados Juan Cruz Cándido (UCR-Evolución-Mandato Cumplido) (hoy secretario general de la gobernación), Fabián Palo Oliver (Alfonsinismo Auténtico) (hoy Frente Amplio por la Soberanía) y Joaquín Andrés Blanco (PS) respectivamente, en ese orden, y, también, a la de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión que presidía la diputada Silvana Di Stéfano (UCR-Evolución), donde caducaron por falta de tratamiento en tiempo y forma.
 
Los diputados y diputadas, luego de la reunión del miércoles 14 de julio de 2021 con el ex ministro Jorge Alberto Lagna, se tomaron un nuevo tiempo más que prudencial para analizar concienzudamente los tres asuntos del Poder Ejecutivo y los anteproyectos para el 139º Período Ordinario de Sesiones, donde perdieron estado legislativo.
 
Vale aclarar que todo había quedado supeditado al diálogo y consenso político entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo en un año electoral que, al no prosperar en tiempo y forma, “obligó en cierto modo” al Gobierno Provincial al dictado de algunos Decretos en el marco de sus atribuciones constitucionales.
 
Y, por ello, el ex ministro de Seguridad provincial, Jorge Alberto Lagna, el miércoles 14 de julio de 2021, en la reunión informativa y explicativa con los diputados y diputadas integrantes de la comisión de Seguridad Pública que presidía el diputado Juan Cruz Cándido (UCR-Evolución-Mandato Cumplido), en forma virtual remota, con invitación ampliada a los legisladores integrantes de las otras comisiones, intentó avanzar sobre distintos aspectos en relación a los tres (3) Mensajes señalados más arriba y, si era posible, con otros dos (2) Mensajes del Poder Ejecutivo sobre Seguridad Privada y Sistemas de Videovigilancia, y, a su vez, aclarar algunas otras situaciones, sin ningún éxito.
 
Por ello, la diputada Lucila De Ponti (PJ-Movimiento Evita) reingresó el día martes 9 de agosto de 2022, por mesa de movimiento de “Diputados y Diputadas” los tres (3) Proyectos de Ley como Expedientes 48898 CD-PJ, 48899 CD-PJ y 48900 CD-PJ explicitados más arriba, corregidos, mejorados y aumentados, los cuales tomaron estado parlamentario propiamente dicho en la 8ª sesión del 140º Período Ordinario del jueves 11 de agosto de 2022, y, si bien conservaban su estado parlamentario, no fueron considerados en tiempo y forma y, por ende, caducaron.
 
Y, por eso, la mencionada diputada Lucila De Ponti presentó nuevamente el día 19 de marzo de 2024 los tres (3) Proyectos de Ley como Expediente 53333 CD-PJ, 53334 CD-PJ y 53335 CD-PJ, por mesa de movimiento y, en la sesión del jueves 21 de marzo de 2024 serán derivados a las comisiones asignadas para su estudio y probable tratamiento a partir del 1º de mayo de 2024, fecha de inicio del 142º Período Ordinario de Sesiones, ya que no serían incorporados al temario de estas Sesiones Extraordinarias.
 
Publicado: 20/Marzo/2024

Fuente: Fernando Brosutti

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