El Senado, con fuerza de Ley, declaró ciudad a la localidad de Helvecia que “funciona como municipio”

En la 1ª sesión ordinaria del día 8 de mayo de 2024 del 142º Período del Senado Santafesino, que concluyese en dicha fecha y comenzara el día 1º de mayo de 2024, el senador Germán Baumgartner (foto del Diario Digital El Protagonista Web – EPW) (UCR-Garay) acordó con sus pares una preferencia de tratamiento para el Proyecto de Ley (Expediente 51508 UCRL) para la próxima sesión, esto es, para la del día 23 de mayo de 2024, por el cual se declara ciudad a la localidad de Helvecia, departamento Garay, y, en la misma, se adjuntó al Proyecto de Ley (Expediente 50383 CD) proveniente de Cámara de Diputados con media sanción, autoría de la diputada María Ximena Sola (PRO), y, por unanimidad, se completó el procedimiento parlamentario con la sanción definitiva y se comunicó al Poder Ejecutivo para su promulgación y publicación en el Boletín Oficial. 
 
Cabe recordar que hace muy poco, hace 7 meses y durante la anterior gestión, en la 9ª sesión ordinaria del 141º Período de esta Cámara de Senadores que se realizó el día jueves 19 de octubre de 2023, por impulso del senador justicialista Carlos Kaufmann (PJ-Garay-Mandato Cumplido), se dio media sanción, sobre tablas y por unanimidad, al Proyecto de Ley (Expediente 46135 JLL) que fuera reingresado durante el transcurso de la 4ª sesión ordinaria del 140º Período que se realizó el día jueves 16 de junio de 2022 por su padre fallecido, el siempre recordado y bien querido senador mandato cumplido Ricardo Adolfo Kaufmann (PJ-Lealtad-Garay), y se comunicó a “Diputados y Diputadas” donde caducó por falta de consideración en tiempo y forma.
 
El citado Proyecto de Ley (Expediente 46135 JLL) presentado el miércoles 15 de junio de 2022 por mesa de movimiento se giró, en atención a sus antecedentes parlamentarios, sólo a la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General para su estudio y pronto despacho, y, para el cual, se acordó una preferencia de tratamiento para tres sesiones, es decir, para la 9ª sesión ordinaria del 141º Período del jueves 19 de octubre de 2023, en la cual se otorgó la media sanción correspondiente, juntamente con otras iniciativas también referidas a la declaración de ciudades para otras localidades de diferentes departamentos, según habían aclarado en dicha sesión los senadores Lisandro Enrico (UCR-Gral. López), ex presidente del Bloque UCR y hoy ministro de Obras Públicas provincial, y Rubén Pirola (PJ-Las Colonias), ex presidente provisional del cuerpo legislativo y hoy presidente del Bloque Partido Justicialista.
 
Y, por ello, a la par de Helvecia, hace 7 meses, también recibieron media sanción San José de la Esquina (Caseros), Pueblo Andino (Iriondo) y Teodelina (Gral. López) para “ser declaradas ciudades”, juntamente con la creación de la comuna de “Colonia Francesa” en jurisdicción de la municipalidad de San Javier.
 
Cabe destacar que en el marco de la 2ª sesión del año 2022 y 4ª sesión del 139º Período Extraordinario de Sesiones de Cámara de Diputados del día jueves 24 de febrero de 2022, se derivó a las comisiones de Asuntos Comunales, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General para su estudio, el Proyecto de Ley (Expediente 46566 CD-100%SF) del diputado Oscar Martínez (FR-100%SF-Mandato Cumplido), por cual se declara ciudad a la localidad de Helvecia, departamento Garay, que caducó por falta de tratamiento.
 
Vale recordar, al respecto, que en la 3ª sesión ordinaria del 137º Período del Senado Santafesino que se realizó el día jueves 23 de mayo de 2019, y en atención a la preferencia acordada en la 2ª sesión ordinaria del día jueves 9 de mayo de 2019 ante el pedido del fallecido senador justicialista Ricardo Adolfo Kaufmann (PJ-Garay), el cuerpo legislativo sancionó el Proyecto de Ley (Expediente 38520 JL) de su autoría por el cual, mediante 5 artículos cuidadosamente elaborados, se declara ciudad a la localidad de Helvecia, departamento Garay, y, por ende, se instituye a la misma el régimen municipal de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1º de la Ley Nº 2756, y se comunicó rápidamente la media sanción (Expediente 36463 SEN) correspondiente a “Diputados y Diputadas” que, en la 3ª sesión ordinaria de dicho cuerpo legislativo del día 19 de junio de 2019 derivó a tres comisiones internas: de Asuntos Comunales, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General para su pronta consideración y sanción definitiva, pero caducó en su estado legislativo por falta de tratamiento en tiempo y forma.
 
No debemos olvidar, en la misma dirección, que en la sesión extraordinaria del día jueves 13 de febrero de 2018 de Cámara de Senadores, última de ese año, el recordado senador justicialista Ricardo Adolfo Kaufmann (fallecido) (PJ-Garay) había ingresado el citado Proyecto de Ley (Expediente 38520 JL) presentado el día 5 de diciembre de 2018 por mesa de movimiento, y se había derivado a las comisiones de Asuntos Comunales y Municipales, Desarrollo Regional y Defensa Civil, y de Asuntos Constitucionales y Legislación General para su estudio.
 
Luego de lo dispuesto en la 2ª sesión ordinaria del Senado Santafesino del día jueves 9 de mayo de 2019 en la que se acordó una preferencia de tratamiento para una sesión, en la 3ª sesión ordinaria del día jueves 23 de mayo de 2019 del 137º Período de Sesiones, tal se indica más arriba, se aprobó la iniciativa por la cual “se declara ciudad a la localidad de Helvecia, departamento Garay, y se instituye a la misma el régimen municipal”, comunicándose la media sanción a Diputados donde caducó.
 
Vale recordar, asimismo, que el diputado provincial mandato cumplido (MC) Rodrigo Manuel “Roy” López Molina (Cambiemos-CSF), mediante el Proyecto de Ley (Expediente 33686 CD-CSF) de su autoría, ingresado hace 7 años, el día 3 de octubre de 2017 por mesa de movimiento de Cámara de Diputados, en el mismo sentido que el representante territorial fallecido, pretendía que “se declare ciudad a la localidad de Helvecia, departamento Garay, a efecto de instituir en la misma el régimen municipal”.
 
Se declara ciudad a la localidad de Helvecia, departamento Garay, conforme lo dispuesto por el artículo 1º de la Ley Nº 2756 Orgánica de Municipalidades (texto ordenado por decreto 67/85 y modificatorias).
 
Se establece como jurisdicción territorial del municipio la que corresponde a la actual comuna de Helvecia y se faculta al Poder Ejecutivo a reglamentar la presente Ley, incluyendo en la misma el llamado a elecciones primarias (abiertas, simultáneas y obligatorias) y generales para elegir el nuevo Intendente y el Concejo Municipal que regirá el municipio.
 
Las actuales autoridades comunales continuarán en sus cargos hasta la finalización de sus mandatos, oportunidad en la que asumirán las autoridades municipales electas.
 
Las tasas, derechos, contribuciones de mejoras y demás tributos que por las ordenanzas pertinentes correspondieren a la comuna de Helvecia, serán percibidos por la administración municipal que le sustituya, hasta tanto se dicten las normas que deberán regir con arreglo a la Ley Nº 2756 Orgánica de Municipalidades.
 
El crecimiento urbano y la necesidad de responder a la complejidad y diversidad de situaciones, propias de un municipio, han llevado a la actual comuna de Helvecia a establecer una diferenciación funcional en áreas de competencias específicas, disponiéndose la creación de distintas secretarías ejecutivas.
 
La complejidad de las demandas sociales ponen de manifiesto, en los hechos, que “la actual comuna de Helvecia funciona ya como un municipio” y, la misma densidad institucional que traduce su importancia social y económica como cabecera departamental, se expresa con la creación, no hace muchos años, de un Juzgado de Primera Instancia de Distrito con asiento en dicha localidad.
 
La importancia histórica de Helvecia en el crecimiento de la zona litoral y su esencial rol en la integración económica de la región justifican largamente la declaración de ciudad, cuya necesidad se acentúa aún más cuando se recuerda que es “la única cabecera departamental de la provincia de Santa Fe que no posee el rango de municipio”.
 
El Proyecto de Ley (Expediente 38520 JL) del fallecido senador Ricardo Adolfo Kaufmann (PJ-Garay) ingresado el día 5 de diciembre de 2018 por mesa de movimiento del Senado, como de igual modo el Proyecto de Ley (Expediente 33686 CD-CSF) del diputado provincial mandato cumplido (MC) Rodrigo Manuel “Roy” López Molina (Cambiemos-CSF) ingresado hace 7 años, el día 3 de octubre de 2017 por mesa de movimiento de Cámara de Diputados, reconocen como antecedente uno similar presentado en el año 2006 por la senadora provincial socialista mandato cumplido (MC-Garay) Marta Nardoni (PS-Garay) y otro del diputado provincial socialista mandato cumplido Raúl Antille (MC) de febrero de 2010.
 
El día jueves 23 de mayo de 2019, fecha de la 3ª sesión ordinaria del Senado Santafesino del 137º Período, el fallecido senador justicialista Ricardo Adolfo Kaufmann (PJ-Garay), tal lo acordado en la 2ª sesión ordinaria del día jueves 9 de mayo de 2019 con sus pares oficialistas y de la oposición en cuanto a la preferencia de tratamiento, obtuvo el respaldo unánime para el Proyecto de Ley (Expediente 38520 JL) (Expediente 36463 SEN) de su autoría que recibió la media sanción correspondiente de “Senadores” y se giró a “Diputados y Diputadas” que, en la 3ª sesión ordinaria de dicho Cuerpo Legislativo del día 19 de junio de 2019 derivó a tres comisiones internas para su estudio pero caducó.
 
Posteriormente, el diputado Oscar Martínez (FR-100%SF-Mandato Cumplido), tal se explicita más arriba, presentó el Proyecto de Ley (Expediente 46566 CD-100%SF) de idéntico tenor que, en la sesión “extraordinaria” del día 24 de febrero de 2022 de Cámara de Diputados, se derivó a tres (3) comisiones internas para su estudio y probable tratamiento, hecho que no aconteció.
 
Luego, el día 15 de junio de 2022, el fallecido senador Ricardo Adolfo Kaufmann (PJ-Garay) presentó por mesa de movimiento senatorial el Proyecto de Ley (Expediente 46135 JLL) de su autoría, réplica de los anteriores, y, en la 4ª sesión ordinaria de “Senadores” del día jueves 16 de junio de 2022 del 140º Período se derivó sólo a la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General para su pronto despacho, y, por ello, por impulso del senador Carlos Kaufmann (PJ-Garay-Mandato Cumplido), en la sesión ordinaria senatorial del jueves 3 de agosto de 2023, se acordó una preferencia de tratamiento para tres sesiones, esto es, para el jueves 19 de octubre de 2023, junto a otras iniciativas similares que proponen “se declaren ciudades otras localidades de distintos departamentos”, en la cual recibió la media sanción respectiva para la declaración de ciudad a Helvecia (Garay) y, además, a San José de la Esquina (Caseros), Pueblo Andino (Iriondo) y Teodelina (Gral. López), comunicándose a “Diputados y Diputadas” para su sanción definitiva, juntamente con la declaración de comuna a “Colonia Francesa” en jurisdicción del municipio de San Javier (departamento San Javier).
 
Ahora, atento a que no prosperó en Cámara de Diputados y caducó por falta de consideración en tiempo y forma, el senador Germán Baumgartner (foto del Diario Digital El Protagonista Web – EPW) (UCR-Garay) el día 8 de mayo de 2024 ingresó sobre tablas el Proyecto de Ley (Expediente 51508 UCRL) y, con sus pares, acordó una preferencia de tratamiento para la próxima sesión, es decir, para la 2ª sesión ordinaria del Senado del 142º Período que se realizó el jueves 23 de mayo de 2024, por el cual se declara ciudad a la localidad de Helvecia.
 
Y, como se presumía, dicha iniciativa, luego de adjuntarla al Proyecto de Ley (Expediente 50383 CD de la diputada María Ximena Sola (PRO) proveniente de Cámara de Diputados con media sanción desde el 6 de diciembre de 2023, obtuvo la correspondiente sanción definitiva y se completó el procedimiento parlamentario, y se comunicó al Poder Ejecutivo para su promulgación.
 
Además, en la mencionada sesión ordinaria senatorial del jueves 23 de mayo de 2024, ante la solicitud del senador Ciro Seisas (CREO-Rosario), se completó el proceso legislativo, según la preferencia acordada, del Proyecto de Ley (Expediente 53789 CD-PS) (Expediente 50995 CD) del diputado Joaquín Andrés Blanco (PS), proveniente de Cámara de Diputados con media sanción, por el cual se declara ciudad a la localidad de Alvear, departamento Rosario.
 
Y, si sumamos lo acontecido en Cámara de Diputados minutos antes, en cuya 3ª sesión del 142º Período Ordinario se completó el proceso parlamentario y se declaró ciudad a la localidad de Villa Minetti, departamento 9 de Julio, autoría del senador Raúl Gramajo (UNITE-9 de Julio), en un marco de barras, gradas y palcos colmados de vecinos de las distintas localidades, juntamente con presidente comunales y funcionarios de las respectivas comunas, y según expresiones del senador Rodrigo Borla (UCR-San Justo), presidente del Interbloque Unidos para Cambiar Santa Fe, el 23 de mayo de 2024, en la Legislatura Santafesina, ha sido un “Día Fundacional”, puesto que tres localidades: Helvecia, Alvear y Villa Minetti, fueron declaradas ciudades. Entonces, la provincia de Santa Fe, a partir de dicha fecha, cuenta con 63 ciudades.       
 
Publicado: 24/Mayo/2024

Fuente: Susana Goris

---