El Senado Santafesino sancionó 3 Proyectos de Ley con media sanción y, además, aprobó algunas Minutas

Los senadores y senadora, en el marco de la 10ª sesión ordinaria del 142º Período de esta Cámara de Senadores (foto gentileza Prensa Senado) que se realizó el jueves 5 de septiembre de 2024, bajo la presidencia de la vicegobernadora y presidenta del Senado Santafesino, Gisela Scaglia (PRO), sancionaron 3 Proyectos de Ley: ninguno con sanción definitiva y 3 con media sanción, además de varias Minutas, destacándose la declaración de la emergencia previsional y reforma del sistema jubilatorio que, por votación mayoritaria, obtuvo media sanción y se comunicó a Cámara de Diputados que aguardó, dio ingreso rápidamente y acordó una preferencia de tratamiento para la próxima sesión que se realizará el jueves 12 de setiembre de 2024, en la que, sin modificar una coma, recibirá también por mayoría la correspondiente sanción definitiva y se comunicará al Poder Ejecutivo.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51390 PE) (Mensaje 5115) del Poder Ejecutivo, ingresado el día 28 de agosto, que consta de 57 artículos, por el cual se aprueba la declaración de emergencia previsional y reforma del sistema jubilatorio de los empleados y funcionarios públicos de la Provincia. Aprobado por votación mayoritaria ya que los cinco senadores justicialistas votaron por la negativa. Si bien Armando Traferri estuvo ausente con aviso, dejó firmado, según aclaró Rubén Pirola, el voto negativo. Media Sanción luego de alterar el orden de la sesión para su rápido paso a Cámara de Diputados. Rubén Pirola argumentó el voto negativo de los 5 senadores justicialistas (Rubén Pirola, Alcides Calvo, Eduardo Rosconi, Armando Traferri y Osvaldo Sosa). Raúl Gramajo (UNITE-9 de Julio), Rodrigo Borla (UCR-San Justo), Esteban Motta (UCR-San Martín) y Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal), fundamentaron el voto afirmativo de los 14 miembros integrantes del Interbloque Unidos para Cambiar Santa Fe (UCSF). Se comunicó a Cámara de Diputados que aguardó para darle ingreso y acordó una preferencia de tratamiento para el jueves 12 de setiembre de 2024, en cuya sesión, también por mayoría, resultará sancionado con fuerza de Ley y se comunicará al Poder Ejecutivo para su promulgación.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51429 UCSFL – Ley) del senador Julio Francisco Garibaldi (PS-La Capital), presentado sobre tablas en la sesión del jueves 5 de septiembre de 2024, por el cual, a través de 7 artículos, se procede a la creación de un Jardín de Infantes en la ciudad de Recreo, departamento La Capital. Aprobado sobre tablas por unanimidad. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51078 JL) de Rubén Pirola, por el cual se crea el programa provincial, en el sistema educativo, para la prevención de la ludopatía y el juego de apuestas en línea por parte de niñas, niños y adolescentes. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51099 JL) de Rubén Pirola (PJ-Las Colonias), por el cual se modifica el inciso b) del artículo 3º de la Ley Nº 11.204 – Concesiones de Obras Viales, respecto de la Unidad Ejecutora Corredor Vial Nº 9, Ruta Provincial Nº 70 y Ruta Provincial Nº 6, con el fin de resolver una situación que genera reclamos y es objeto de debate y discusión por los diversos actores sociales, empresariales y productivos de los departamentos Las Colonias, Castellanos y La Capital. Se renovó la preferencia de tratamiento para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 49974 CAML – Ley) de Hugo Rasetto (UCR-Iriondo), por el cual se aprueba la prohibición de la comercialización, dentro de la provincia de Santa Fe, de todo producto que tenga algún contenido de origen animal y no esté etiquetado con la frase “Producto con Sacrificio Animal”, a partir del 1º de enero de 2030. Se renovó la preferencia para dentro de dos sesiones.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51028 UCSFL – Ley) de Hugo Rasetto, por el cual se constituyen los Comités Hidroviales. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 50998 JL – Ley) de Alcides Calvo, por el cual, a través de 3 artículos, se modifica el numeral 4.24) del inciso 4); el numeral 5.3) del inciso 5); y todos los numerales del artículo 7º y el artículo 109 de la Ley Nº 10.160 – Ley Orgánica del Poder Judicial. Aprobado sobre tablas por unanimidad luego de los fundamentos dados por Alcides Calvo quien dijo que el Juzgado de Circuito se convierte en Juzgado de Distrito de fuero pleno con sede en la ciudad de Sunchales y, por ello, no se hará necesario dirigirse a la ciudad de Rafaela, y, además, con la modificación, incorporada a último momento, del artículo 4º de la Ley Nº 13.675, no se necesitará suplir vacancias ya que el actual Juez de Circuito ocupará el cargo de Juez de Distrito de fuero pleno con el fin de “la cercanía de la justicia a la comunidad”. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51307 UCSFL – Ley) del Interbloque Unidos para Cambiar Santa Fe, por el cual se declara la emergencia vial en el territorio de la provincia de Santa Fe, con el fin de paliar el déficit y deterioro existente y posibilitar la realización de las acciones tendientes a la promoción del bienestar general, con una duración de cuatro (4) años desde su promulgación, prorrogable por única vez y por idéntico período por decisión del Poder Ejecutivo, en caso de verificarse que las causales que justifican dicha emergencia no han cesado. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 48922 JLL – Ley) de Alcides Calvo, por el cual se crea el Programa “Eco Puntos” en el ámbito del Ministerio de Ambiente y Cambio Climático. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 50571 JL – Ley) de Alcides Calvo, por el cual se crea la “Agencia de Inversiones y Comercio Internacional – Santa Fe Global”. Se renovó la preferencia para dentro de dos sesiones.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51337 UCSF – Ley) de Germán Giacomino, por el cual se crea una Escuela de Educación Secundaria en la localidad de Pavón, departamento Constitución. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51341 UCSF – Ley) de Leticia Di Gregorio (UCR-Gral. López), por el cual se crea el “Régimen Provincial de Iniciativa Privada”. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51339 DBL – Ley) de Esteban Motta, Ciro Seisas (CREO-Rosario), Germán Giacomino, Rodrigo Borla, Germán Baumgartner, Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal), Orfilio Marcón (UCR-Gral. Obligado), Leonardo Diana (UCR-San Jerónimo), Leticia Di Gregorio, Raúl Gramajo (UNITE-9 de Julio) y Pablo Verdecchia, por el cual se modifica el inciso k) del artículo 66º (funciones del Ente Regulador de Servicios Sanitarios – ENRESS) de la Ley Nº 11.220. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51066 UCSF – Ley) de Germán Giacomino, por el cual se crea se crea el programa de prevención de la ludopatía en línea. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51002 UCSF – Ley) de Ciro Seisas, por el cual se crea el programa de prevención de apuestas en línea en niños, niñas y adolescentes. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 49088 JL – Ley) de Armando Traferri (PJ-San Lorenzo), por el cual se garantiza la educación integral sobre salud mental y adicciones. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 50050 DBL) del senador mandato cumplido Miguel Rabbia, y los senadores Leonardo Diana y Osvaldo Sosa (PJ-Vera), por el cual se instituye la “Semana Provincial de Prevención en Adicciones”, la que se corresponderá con la semana del año en la que se encuentre el día 26 de junio, día internacional de la lucha contra el uso indebido y el tráfico ilícito de drogas. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 50866 JL) de Rubén Pirola, por el cual se crea el programa “Ser Jurado”, con el objetivo de consolidar el sistema de juicio por jurados en la provincia a través del conocimiento y la difusión de la Ley Nº 14.253. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51105 JL) de Rubén Pirola, por el cual se aprueba un mecanismo para la cobertura total por parte del IAPOS de todas las prestaciones básicas de las personas con discapacidad, con carácter de obligatoriedad. Se renovó la preferencia para dentro de dos sesiones.
 
Previo a la sesión, en el curso de la mañana, y antes de la sesión de Asamblea Legislativa, por impulso del senador Esteban Motta se reconoció a María Paz Casadevall, campeona mundial Sub 17 en levantamiento de pesas, oriunda de la ciudad de San Jorge, departamento San Martín, en el certamen que tuvo lugar en la ciudad de Lima (Perú) en el mes de mayo del corriente año, en mérito a su esfuerzo, dedicación y perseverancia.
 
En cuanto al resto de la sesión, luego de comprobar el quórum legal, se designó al senador Hugo Rasetto (UCR-Iriondo) para el izamiento de nuestra Bandera Argentina y, a renglón seguido, se aprobó la versión taquigráfica de la sesión anterior, es decir, la del pasado jueves 29 de agosto del corriente año, sin objeciones de ninguna naturaleza. Sólo estuvo ausente con aviso el senador Armando Traferri quien, a pesar de ello, dejó firmado su voto negativo para el Mensaje 5115 de la reforma previsional.
 
Se procedió al ingreso de las habituales Comunicaciones Oficiales que fueron derivadas a su destino: Antecedentes, Archivo, Comisiones y/o Secretaría Legislativa, incluyendo las respuestas de las áreas gubernamentales a varios Pedidos de Informes y unas pocas observaciones legales del Tribunal de Cuentas. Y, además, el MPA comunica que prorroga desde el 19 de septiembre de 2024 y por el plazo de 6 meses la intervención parcial de la fiscalía regional de la circunscripción judicial Nº 2 en relación al distrito Rosario.
 
También se realizó el ingreso de seis (6) Proyectos de Ley de los senadores y senadora: uno (1) de Julio Francisco Garibaldi que obtuvo media sanción sobre tablas tal se indica más arriba; uno (1) de Orfilio Marcón (UCR-General Obligado) y cuatro (4) de Rodrigo Borla (UCR-San Justo) que, en estos casos, fueron derivados a las comisiones internas para su estudio y pronto despacho.
 
No hubo incorporaciones al Orden del Día de esta 10ª sesión ordinaria senatorial de ningún Proyecto de Ley ya que ninguna iniciativa parlamentaria recibió despacho favorable de las comisiones internas.
 
En cuanto al Mensaje 5115 del Poder Ejecutivo que, tal se indica más arriba, declara la emergencia previsional y reforma el sistema jubilatorio, y que obtuviese media sanción, tuvo como miembros informantes a Raúl Gramajo, Rodrigo Borla, Rubén Pirola, Esteban Motta y Felipe Michlig.
 
Raúl Gramajo, Rodrigo Borla, Esteban Motta y Felipe Michlig fundamentaron el voto afirmativo de los 14 miembros integrantes del Interbloque Unidos para Cambiar Santa Fe y, por su parte, Rubén Pirola argumentó el voto negativo de los 5 senadores justicialistas (Rubén Pirola, Armando Traferri, Alcides Calvo, Eduardo Rosconi y Osvaldo Sosa).
 
No ingresaron Proyectos de Ley de los diputados y diputadas, provenientes con media sanción de Cámara de Diputados, como tampoco ingresaron Mensajes del Poder Ejecutivo.
 
Cabe señalar que hubo demoras en el inicio de la sesión senatorial ya que la sesión de Asamblea Legislativa, en atención al Mensaje 5113 (Expediente 51322 PE) con los tres (3) pliegos para la designación de vocales de Cámara de Apelaciones de Ejecución Penal y Supervisión Carcelaria de las Circunscripciones Judiciales 1 y 2, con asiento en las ciudades de Santa Fe y Rosario, insumió un buen tiempo.
 
Corresponde destacar que, además, se acordaron nuevas preferencias para la 11ª  del Senado que se realizará, probablemente, el jueves 19 de setiembre, y, también, para la 12ª, esto es, para una (1) y dos (2) sesiones.
 
En cuanto a los Proyectos de Comunicación aprobados, cabe resaltar el pedido de Alcides Calvo para que el Poder Ejecutivo reglamente la Ley Nº 13.853 de promoción, protección y aseguramiento del goce pleno e igualitario de los derechos humanos y libertades de las personas con discapacidad.
 
En el momento de los Homenajes y Manifestaciones, no hubo expresiones y/o alocuciones por parte de los senadores y senadora.
 
En definitiva, en la 10ª sesión ordinaria del 142º Período de esta Cámara de Senadores (foto gentileza Prensa Senado) del jueves 5 de septiembre de 2024, que se prolongó desde las 16:37 hasta las 18:35, bajo la presidencia de Gisela Scaglia, los senadores y senadora sancionaron tres (3) Proyectos de Ley: ninguno con sanción definitiva y tres (3) con media sanción, detallados uno por uno ut supra (como arriba), y, además, como es habitual, aprobaron varias Minutas presentadas como Proyectos de Declaración, Proyectos de Resolución, Proyectos de Comunicación y Proyectos de Pedido de Informes.
 
Corresponde destacar que por primera vez en esta gestión se sancionó un Proyecto de Ley por mayoría ya que los senadores justicialistas no acompañaron la reforma del sistema previsional. En cambio, todas las Minutas resultaron aprobadas por unanimidad, en un marco de notable desempeño parlamentario y abnegada laboriosidad.
 
Publicado: 06/Septiembre/2024

Fuente: Fernando Brosutti

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