El Senado Santafesino sancionó 4 Proyectos de Ley con media sanción bajo la presidencia de Gisela Scaglia

Los senadores y senadora, en el marco de la 14ª sesión ordinaria del 142º Período de esta Cámara de Senadores que se realizó el jueves 31 de octubre de 2024, bajo la presidencia de la vicegobernadora y presidenta del Senado Santafesino, Gisela Scaglia (foto gentileza Prensa Senado) (PRO), secundada por el secretario parlamentario Agustín Lemos, sancionaron 4 Proyectos de Ley: ninguno con sanción definitiva y 4 con media sanción, además de muchísimas Minutas que resultaron aprobadas por unanimidad.
 
Y, atentos al “repudio a la violencia ejercida por un grupo de infiltrados y/o inadaptados que atentaron contra las personas y el edificio legislativo” el pasado jueves 12 de setiembre durante la sesión de Cámara de Diputados, sigue postergada para una fecha a convenir el “reconocimiento al personal de seguridad y al personal legislativo que, juntamente con los periodistas acreditados, padecieron los hechos vandálicos” solicitado el jueves 19 de setiembre pasado por el senador Rodrigo Borla (UCR-San Justo) en su rol de presidente del Bloque “Unidos para Cambiar Santa Fe”. No hubo manifestaciones en el transcurso de la presente sesión por parte de los senadores y senadora sobre el tema en cuestión.
 
Por impulso del senador Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal), presidente provisional del cuerpo legislativo senatorial, acompañado de sus pares oficialistas y de la oposición, los senadores y senadora “condenaron enérgicamente las manifestaciones vertidas por el presidente de la Nación, Javier Milei, el día 30 de octubre de 2024, en las cuales denigró gravemente, con falsedades, la memoria y el legado del presidente Raúl Alfonsín”.
 
“Expresamos nuestro desagravio público al ex presidente de la Nación, Raúl Ricardo Alfonsín, quien fue injustamente atacado por el actual primer mandatario al calificarlo de ‘partidario de un golpe’” dijeron al unísono.
 
Agregaron que “la figura de Alfonsín trasciende las identificaciones partidarias y los encuadramientos ideológicos, y se ha transformado para todos los argentinos en un emblema de la recuperación democrática”.
 
Destacó Felipe Michlig que “desconocer sus aportes al proceso democrático es ignorar nuestra historia reciente o intentar manipularla para acomodarla a un relato que no se ajusta a la realidad”.
 
“Raúl Alfonsín fue un dirigente de una decencia intachable, al que nadie puede adjudicarle una gestión en favor de algún grupo empresario, el intento de lesionar el sistema democrático y, mucho menos, un ataque a un gobierno elegido por el pueblo”, abundó Michlig acompañado de sus pares.
 
Siguió Felipe Michlig y expresó persuadido y convencido que “fue un hombre sencillo y de profundas convicciones democráticas, que lo llevaron a ser de los primeros en comprometerse en la defensa de los derechos humanos en los primeros meses de la última dictadura militar”.
 
Y, además, visiblemente compungido, resaltó que “fue un dirigente que siempre promovió el diálogo y la búsqueda de consensos entre los diferentes sectores de la sociedad argentina, que siempre puso a la Nación por encima de las diferencias partidarias y que nunca fue ganado por la soberbia. Por el contrario, el mismo día de su triunfo histórico en 1983, sus primeras palabras fueron: ‘Hemos ganado, pero no hemos derrotado a nadie’”, concluyó Felipe Michlig acompañado de los senadores y senadora presentes.
 
Germán Giacomino recomendó que se remitan copias del Proyecto de Declaración aprobado a los Concejos Municipales y, también, a los senadores y diputados de toda la República Argentina, nacionales y provinciales.
 
Armando Traferri, en nombre y representación de los senadores justicialistas, se sumó a las expresiones de Felipe Michlig y dijo convencido que “Raúl Alfonsín, hoy defendido por todos, es digno de imitar” y añadió que su virtud máxima fue “priorizar el bien común general sobre el bien particular”.
 
Proyecto de Ley de los senadores y senadora de UCSF, por el cual se modifica la Ley Nº 10.160 (Ley Orgánica del Poder Judicial) y, también, la Ley Nº 14.264 (Código Procesal Civil y Comercial), que consta de 10 artículos, en atención a que el nuevo Código Procesal Civil y Comercial (Ley Nº 14.264) será puesto en funcionamiento el próximo 12 de diciembre de 2024. Luego de los fundamentos dados por Rodrigo Borla (UCR-San Justo), presidente del Interbloque Unidos para Cambiar Santa Fe, resultó aprobado por unanimidad sobre tablas. Media Sanción. Se comunicó a Cámara de Diputados.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51535 PE) (Mensaje 5117) del Poder Ejecutivo, por el cual, mediante 37 artículos, se modifican varias leyes con el fin de mejorar la eficiencia del sistema judicial con reformas parciales a diversas normativas procesales penales y del servicio penitenciario provincial. Aprobado sobre tablas con la abstención de los senadores justicialistas presentes (Armando Traferri, Osvaldo Sosa y Eduardo Rosconi). Media Sanción. Se comunicó a Cámara de Diputados.   
 
Proyecto de Ley (Expediente 51047 UCSFL – Ley) de Hugo Rasetto (UCR-Iriondo), por el cual los MM y CC no podrán realizar nombramientos ni pases de personal a planta permanente en la administración pública dentro del año calendario correspondiente a la fecha de la elección general. Sigue en estudio.
 
Proyecto de Ley (Expediente 50722 JL) de Alcides Calvo (PJ-Castellanos), por el cual se modifica la Ley Nº 10.772 (Caja de Jubilaciones y Pensiones de Abogados y Procuradores) en los artículos 17, 18, 19, 20, 21, 23, 26 y 32. Sigue en estudio.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51472 UCSFL – Ley) de Hugo Rasetto (UCR-Iriondo), por el cual se declaran de interés general y sujetas a expropiación dos fracciones de terreno ubicadas en la ciudad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo, para ser destinadas a la construcción de un Salón de Usos Múltiples y Centro de Exposición Municipal. Se acordó una preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51473 UCSFL – Ley) de Hugo Rasetto (UCR-Iriondo), por el se adhiere nuestra Provincial a la Ley Nacional Nº 27.674 – Régimen de Protección Integral del Niño, Niña y Adolescente con Cáncer. Vuelta a Comisiones.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51477 UCSFL – Ley) de Hugo Rasetto (UCR-Iriondo), por el cual se declara de interés general y sujeto a expropiación una fracción de terreno sito en la ciudad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo, para la ampliación del Instituto “José Razetto” (Escuelas 1131 y 8129 – Arzobispado de Rosario). Se acordó una preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51241 CD – Ley), proveniente con media sanción de Cámara de Diputados en revisión, del diputado mandato cumplido Pablo Pinotti, por el cual se instituye como Fiesta Provincial a la fiesta de la mesa dulce de postres caseros y gran raviolada. Se acordó una preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51361 CD) del diputado Dionisio Scarpin (PRO), proveniente con media sanción de Cámara de Diputados, por el cual se modifica la Ley Nº 13.155 y se declara el día 15 de noviembre de cada año feriado administrativo en la ciudad de Santa Fe y en la localidad de Cayastá, el que tendrá carácter optativo para el comercio, la industria y la banca. Se renovó la preferencia para la próxima sesión luego de adjuntarlo al Proyecto de Ley (Expediente 51574 UCSFL) del senador Orfilio Marcón (UCR-Gral. Obligado) de similar tenor para su tratamiento conjunto. Sigue en estudio de las comisiones.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51099 JL) de Rubén Pirola (PJ-Las Colonias), por el cual se modifica el inciso b) del artículo 3º de la Ley Nº 11.204 – Concesiones de Obras Viales, respecto de la Unidad Ejecutora Corredor Vial Nº 9, Ruta Provincial Nº 70 y Ruta Provincial Nº 6, con el fin de resolver una situación que genera reclamos y es objeto de debate y discusión por los diversos actores sociales, empresariales y productivos de los departamentos Las Colonias, Castellanos y La Capital. Tiene preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 49974 CAML – Ley) de Hugo Rasetto (UCR-Iriondo), por el cual se aprueba la prohibición de la comercialización, dentro de la provincia de Santa Fe, de todo producto que tenga algún contenido de origen animal y no esté etiquetado con la frase “Producto con Sacrificio Animal”, a partir del 1º de enero de 2030. Vuelta a Comisiones.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51028 UCSFL – Ley) de Hugo Rasetto, por el cual se constituyen los Comités Hidroviales. Se acordó una preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 48922 JLL – Ley) de Alcides Calvo, por el cual se crea el Programa “Eco Puntos” en el ámbito del Ministerio de Ambiente y Cambio Climático. Tiene preferencia de tratamiento para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 50571 JL – Ley) de Alcides Calvo, por el cual se crea la “Agencia de Inversiones y Comercio Internacional – Santa Fe Global”. Tiene preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 49088 JL – Ley) de Armando Traferri (PJ-San Lorenzo), por el cual se garantiza la educación integral sobre salud mental y adicciones. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 50050 DBL) del senador mandato cumplido Miguel Rabbia, y los senadores Leonardo Diana y Osvaldo Sosa (PJ-Vera), por el cual se instituye la “Semana Provincial de Prevención en Adicciones”, la que se corresponderá con la semana del año en la que se encuentre el día 26 de junio, día internacional de la lucha contra el uso indebido y el tráfico ilícito de drogas. Tiene acordada una preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 50866 JL) de Rubén Pirola, por el cual se crea el programa “Ser Jurado”, con el objetivo de consolidar el sistema de juicio por jurados en la provincia a través del conocimiento y la difusión de la Ley Nº 14.253. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51105 JL) de Rubén Pirola, por el cual se aprueba un mecanismo para la cobertura total por parte del IAPOS de todas las prestaciones básicas de las personas con discapacidad, con carácter de obligatoriedad. Se renovó la preferencia de tratamiento para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51496 UCSFL – Ley) de Felipe Michlig, por el cual se modifica el numeral 10, inciso 4) del artículo 7º (planta judicial) y el artículo 77º (asiento y competencia territorial) de la Ley Nº 10.160 (Orgánica del Poder Judicial). Aprobado por unanimidad sobre tablas. Media Sanción. Se comunicó a Cámara de Diputados.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51588 UCSFL – Ley) de Esteban Motta (UCR-San Martín), por el cual se aprueba una bonificación de la tarifa eléctrica a Escuelas que se encuadran  en el artículo 8 inciso b) de la Ley Nº 6427 del Servicio Provincial de Enseñanza Privada. Aprobado sobre tablas por unanimidad. Media Sanción. Se comunicó a Cámara de Diputados.
 
En cuanto al resto de la sesión, luego de la reunión de Labor Parlamentaria que se prolongó por espacio de una hora y luego de comprobar el quórum legal, se designó al senador Ciro Seisas (CREO-Rosario) para el izamiento de nuestra Bandera Argentina y, a renglón seguido, se aprobó la versión taquigráfica de la sesión anterior, es decir, la del pasado jueves 17 de octubre del corriente año, sin objeciones de ninguna naturaleza.
 
Sólo dos (2) senadores estuvieron ausentes con aviso: Alcides Calvo (PJ-Castellanos) y Rubén Pirola (PJ-Las Colonias).
 
Se procedió al ingreso de las habituales Comunicaciones Oficiales, en este caso 9, que fueron derivadas a su destino: Antecedentes, Archivo, Comisiones y/o Secretaría Legislativa, incluyendo las respuestas de las áreas gubernamentales a varios Pedidos de Informes y unas pocas observaciones legales del Tribunal de Cuentas.
 
También se realizó el ingreso de 8 Proyectos de Ley de los senadores y senadora que fueron derivados a las comisiones internas para su estudio y pronto despacho, de Oscar Dolzani (UCR-San Javier), de Ciro Seisas (CREO-Rosario), de Leticia Di Gregorio (UCR-General López), de Julio Francisco Garibaldi (PS-La Capital), de Rodrigo Borla (UCR-San Justo), de Raúl Gramajo (UNITE-9 de Julio) y dos de Armando Traferri (PJ-San Lorenzo). El Proyecto de Ley de Raúl Gramajo refiere, mediante 10 artículos, a la “reforma parcial de nuestra Constitución Provincial” ya que “están dadas las condiciones de oportunidad y conveniencia”. Aclaró su autor que “cada artículo tiene un fundamento expreso jurídico e histórico”. Se giró sólo a la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General para su pronto dictamen.
 
No hubo incorporaciones al Orden del Día de la 14ª sesión ordinaria senatorial, que se realizó este jueves 31 de octubre de 2024, de Proyectos de Ley puesto que ninguna iniciativa parlamentaria recibió despacho favorable de las comisiones internas y, de igual modo, no hubo incorporaciones de iniciativas para el Orden del Día de 1ª sesión ordinaria de prórroga.
 
Se procedió al ingreso de un Proyecto de Ley proveniente con media sanción de Cámara de Diputados, el Expediente 51603 CD, del diputado Edgardo Porfiri (SV), por el cual se modifica el artículo 6º (revisión técnica obligatoria) y el artículo 7º (régimen de excepción) de la Ley Nº 14.080 que refiere al régimen especial de determinación del requisito de antigüedad para aquellos vehículos afectados a los servicios de emergencia y de transporte de pasajeros. Se derivó a las comisiones de Economía y de Asuntos Constitucionales.
 
No ingresaron Mensajes del Poder Ejecutivo y, con relación al Mensaje del Poder Ejecutivo sobre el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el ejercicio 2025, que fue presentado públicamente en el día de la fecha (31 de octubre) por el ministro de Gobierno e Innovación Pública, Fabián Bastía, y el ministro de Economía Pablo Olivares, ingresó formalmente por Cámara de Diputados.
 
Se postergó para el lunes 4 de noviembre ó martes 5 de noviembre la presentación del Proyecto de Ley Tributaria Anual que incluiría dos adhesiones, una al RIGI Nacional (Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones) y otra al Blanqueo de Capitales que plantea el Gobierno Nacional y, se presume, admitiendo prueba parlamentaria en contrario, que también ingresará por Cámara de Diputados.
 
Corresponde destacar que, además, se acordaron nuevas preferencias para la 1ª sesión ordinaria de prórroga y, también, para la 2ª sesión ordinaria de prórroga, esto es, para una (1) y dos (2) sesiones.
 
En el momento de las Manifestaciones y Homenajes, se expresaron por distintos asuntos: Germán Giacomino (UCR-Constitución), Raúl Gramajo (UNITE-9 de Julio), Leonardo Diana (UCR-San Jerónimo), Orfilio Marcón (UCR-Gral. Obligado), Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal), Armando Traferri (PJ-San Lorenzo), Esteban Motta (UCR-San Martín) y Rodrigo Borla (UCR-San Justo).
 
Se aprobó un Proyecto de Resolución de Felipe Michlig por el cual, en fecha a convenir, se distinguirá y reconocerá la trayectoria de Luis “Changui” Cáceres.
 
En definitiva, en la 14ª sesión ordinaria del 142º Período de esta Cámara de Senadores del jueves 31 de octubre de 2024, que se prolongó desde las 16:00 hasta las 17:15, bajo la presidencia de Gisela Scaglia (foto gentileza Prensa Senado), los senadores y senadora sancionaron cuatro (4) Proyectos de Ley: ninguno con sanción definitiva y cuatro (4) con media sanción, detallados uno por uno ut supra (como arriba), y, además, como es habitual, aprobaron muchísimas Minutas presentadas como Proyectos de Declaración, Proyectos de Resolución, Proyectos de Comunicación y Proyectos de Pedido de Informes.
 
Corresponde destacar que, salvo la reforma del sistema previsional (hoy Ley Nº 14.283) que el 5 de setiembre resultara sancionada por mayoría, todas las iniciativas, como viene ocurriendo con esta nueva integración senatorial (5 opositores y 14 oficialistas), fueron sancionadas por unanimidad juntamente con todas y cada una de las Minutas que también fueron aprobadas en forma unánime por los senadores y senadora. Corresponde recordar que en la pasada sesión del jueves 3 de octubre todos los asuntos fueron aprobados y/o sancionados por el oficialismo pero sin la presencia de la oposición, es decir, de los 5 senadores justicialistas, algo inédito para los anales legislativos senatoriales. Ahora, este jueves 31 de octubre, el Mensaje 5117 del Poder Ejecutivo, si bien no tuvo votos negativos, cosechó las abstenciones de los senadores justicialistas presentes (Armando Traferri, Osvaldo Sosa y Eduardo Rosconi).
 
Publicado: 31/Octubre/2024

Fuente: Fernando Brosutti

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