El Senado Santafesino sancionó 22 Proyectos de Ley: 17 con sanción definitiva y 5 con media sanción

Los senadores y senadora, en el marco de la 2ª sesión ordinaria de prórroga del 142º Período de esta Cámara de Senadores (foto gentileza Prensa Senado) que se realizó el jueves 21 de noviembre de 2024, bajo la presidencia de la vicegobernadora y presidenta del Senado Santafesino, Gisela Scaglia (PRO), secundada por el secretario parlamentario Agustín Lemos y la subsecretaria Patricia Boni, sancionaron 22 Proyectos de Ley: 17 con sanción definitiva y 5 con media sanción, además de muchísimas Minutas que resultaron aprobadas por unanimidad.
 
Al inicio de la sesión, Gisela Scaglia, solicitó, gentil y amablemente, “respetar el recinto” que “siempre ha sido muy abierto”, por parte de los colaboradores, asesores, periodistas (cronistas parlamentarios) y community manager (de los senadores y senadora) para que ejerzan su tarea “sin amontonamientos y con los celulares apagados”. La vicegobernadora efectuó el “pedido especial a todos” a los fines de “orden y respeto” en este “espacio sagrado”.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51677 JL) de Rubén Pirola, sobre protección de la salud humana, de los recursos naturales y la producción agrícola, incluida la post cosecha, a través de la correcta y racional utilización de los productos domisanitarios, la preservación de los alimentos y del medio ambiente. Se renovó la preferencia.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51047 UCSFL – Ley) de Hugo Rasetto (UCR-Iriondo), por el cual los MM y CC no podrán realizar nombramientos ni pases de personal a planta permanente en la administración pública dentro del año calendario correspondiente a la fecha de la elección general. Sigue en estudio.
 
Proyecto de Ley (Expediente 50722 JL) de Alcides Calvo (PJ-Castellanos), por el cual se modifica la Ley Nº 10.772 (Caja de Jubilaciones y Pensiones de Abogados y Procuradores) en los artículos 17, 18, 19, 20, 21, 23, 26 y 32. Sigue en estudio.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51473 UCSFL – Ley) de Hugo Rasetto (UCR-Iriondo), por el se adhiere nuestra Provincial a la Ley Nacional Nº 27.674 – Régimen de Protección Integral del Niño, Niña y Adolescente con Cáncer. Sigue en comisiones.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51361 CD) del diputado Dionisio Scarpin (PRO), proveniente con media sanción de Cámara de Diputados, por el cual se modifica la Ley Nº 13.155 y se declara el día 15 de noviembre de cada año feriado administrativo en la ciudad de Santa Fe y en la localidad de Cayastá, el que tendrá carácter optativo para el comercio, la industria y la banca. Se renovó la preferencia para la próxima sesión (28 de noviembre) luego de adjuntarlo al Proyecto de Ley (Expediente 51574 UCSFL) del senador Orfilio Marcón (UCR-Gral. Obligado) de similar tenor para su tratamiento conjunto. Sigue en estudio de las comisiones con la preferencia renovada.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51099 JL) de Rubén Pirola (PJ-Las Colonias), por el cual se modifica el inciso b) del artículo 3º de la Ley Nº 11.204 – Concesiones de Obras Viales, respecto de la Unidad Ejecutora Corredor Vial Nº 9, Ruta Provincial Nº 70 y Ruta Provincial Nº 6, con el fin de resolver una situación que genera reclamos y es objeto de debate y discusión por los diversos actores sociales, empresariales y productivos de los departamentos Las Colonias, Castellanos y La Capital. Sigue en estudio. Se renovó la preferencia para la próxima sesión (28 de noviembre).
 
Proyecto de Ley (Expediente 49974 CAML – Ley) de Hugo Rasetto (UCR-Iriondo), por el cual se aprueba la prohibición de la comercialización, dentro de la provincia de Santa Fe, de todo producto que tenga algún contenido de origen animal y no esté etiquetado con la frase “Producto con Sacrificio Animal”, a partir del 1º de enero de 2030. Sigue en estudio.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51028 UCSFL – Ley) de Hugo Rasetto, por el cual se constituyen los Comités Hidroviales. Sigue en estudio. Se renovó la preferencia para la próxima sesión (28 de noviembre).
 
Proyecto de Ley (Expediente 48922 JLL – Ley) de Alcides Calvo, por el cual se crea el Programa “Eco Puntos” en el ámbito del Ministerio de Ambiente y Cambio Climático. Sigue en estudio. Se renovó la preferencia para la próxima sesión (28 de noviembre).
 
Proyecto de Ley (Expediente 50571 JL – Ley) de Alcides Calvo, por el cual se crea la “Agencia de Inversiones y Comercio Internacional – Santa Fe Global”. Sigue en estudio. Se renovó la preferencia para la próxima sesión (28 de noviembre).
 
Proyecto de Ley (Expediente 49088 JL – Ley) de Armando Traferri (PJ-San Lorenzo), por el cual se garantiza la educación integral sobre salud mental y adicciones. Aprobado. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 50050 DBL) del senador mandato cumplido Miguel Rabbia, y los senadores Leonardo Diana y Osvaldo Sosa (PJ-Vera), por el cual se instituye la “Semana Provincial de Prevención en Adicciones”, la que se corresponderá con la semana del año en la que se encuentre el día 26 de junio, día internacional de la lucha contra el uso indebido y el tráfico ilícito de drogas. Sigue en estudio. Se renovó la preferencia para la próxima sesión (28 de noviembre).
 
Proyecto de Ley (Expediente 50866 JL) de Rubén Pirola, por el cual se crea el programa “Ser Jurado”, con el objetivo de consolidar el sistema de juicio por jurados en la provincia a través del conocimiento y la difusión de la Ley Nº 14.253. Aprobado. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51105 JL) de Rubén Pirola, por el cual se aprueba un mecanismo para la cobertura total por parte del IAPOS de todas las prestaciones básicas de las personas con discapacidad, con carácter de obligatoriedad. Sigue en estudio. Se renovó la preferencia para la próxima sesión (28 de noviembre).
 
Proyecto de Ley (Expediente 51277 UCSFL) de Hugo Rasetto, por el cual se declara ciudad a la localidad de Pueblo Andino, departamento Iriondo. Se renovó la preferencia para la próxima sesión (28 de noviembre).
 
Proyecto de Ley (Expediente 50804 JL) de los senadores Rubén Pirola, Osvaldo Sosa, Armando Traferri y Eduardo Rosconi, por el cual se crea un Fondo para la descentralización del mantenimiento de móviles, equipamiento y edificios policiales para MM y CC. Se renovó la preferencia para la próxima sesión (28 de noviembre).
 
Proyecto de Ley (Expediente 51330 UCSFL) de Leonardo Diana (UCR-San Jerónimo), por el cual se adhiere nuestra Provincia a la Ley Nacional Nº 27.678 de Cuidados Paliativos. Se renovó la preferencia para el jueves 28 de noviembre.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51207 UCSFL) de Leticia Di Gregorio (UCR-Gral. López), por el cual se instituye la “Fiesta Provincial del Teatro Independiente” en la localidad de Murphy, departamento General López. Aprobado. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51671 JL) de Alcides Calvo, por el cual se modifica la Ley Nº 3456 (texto ordenado 2014) del Código Fiscal, con la incorporación del inciso l) al artículo 212, del inciso 14) al artículo 235 y del inciso j) al artículo 327 (exenciones). Se renovó la preferencia para el día 28 de noviembre.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51277 UCSFL) de Hugo Rasetto, por el cual se declara ciudad a la localidad de Pueblo Andino, departamento Iriondo. Se renovó la preferencia para el jueves 28 de noviembre.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51619 UCSFL) de Julio Francisco Garibaldi (PS-La Capital), por el cual se crea el Programa Embajadores Turísticos. Aprobado. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51531 PE) (Mensaje 5116) del Poder Ejecutivo, por el cual se aprueba la “Ley de Parques Productivos” y zonas de innovación productiva. Aprobado. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51441 CD) del diputado José Corral (UCR), proveniente con media sanción de Cámara de Diputados, por el cual se instituye como Fiesta Provincial la “Fiesta de la Chopera” que se realiza anualmente en el mes de enero en la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital. Aprobado. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51603 CD) del diputado Edgardo Porfiri (SV), por el cual se modifica la Ley Nº 14.080 del régimen especial de determinación del requisito de antigüedad para aquellos vehículos afectados a los servicios de emergencia y de transporte de pasajeros, en el artículo 6 (revisión técnica obligatoria) y en el artículo 7 (régimen de excepción). Aprobado. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 50691 UCSFL) de Esteban Motta (UCR-San Martín), por el cual se crea el programa “Buenas Prácticas Agropecuarias Santafesinas”. Se renovó la preferencia para el jueves 28 de noviembre.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51680 CD) de la diputada mandato cumplido María Laura Corgniali (MC), por el cual se establece el día 9 de junio de cada año como “Día Provincial de la Pescadora Santafesina”. Se giró a las comisiones.
 
Expediente 51681 CD) del diputado Joaquín Andrés Blanco (PS), por el cual se incorporan los artículos 5 bis y 6 bis a la Ley Nº 14.014 (Ley Saeriana Provincial). Aprobado. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51682 CD) de la diputada Silvana Di Stefano (UCR), por el cual se autoriza a la comuna de San Jerónimo Sud, departamento San Lorenzo, a donar un terreno a la EPE con cargo de la construcción de oficinas comerciales y administrativas de atención al público. Se acordó una preferencia para la próxima sesión (28 de noviembre).
 
Proyecto de Ley (Expediente 51683 CD) del diputado Mariano Cuvertino (PS), por el cual se instituye el día 29 de junio como el “Día del Federalismo”. Aprobado. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51545 CD) de la diputada Sofía Galnares (UCR) que consta de 12 artículos. Aprobado. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51656 CD) de la diputada Silvana Di Stefano (UCR). Aprobado. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 53778 CD) de la diputada Rosana Bellatti (PS). Aprobado. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 53749 CD) del diputado Antonio Bonfatti (PS). Aprobado. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 53735 CD) de la diputada Lionella Cattalini (PS). Aprobado. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 53954 CD) del diputado Mariano Cuvertino (PS). Aprobado. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 53953 CD) del diputado Mariano Cuvertino (PS). Aprobado. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 53720 CD) del diputado Rubén Galassi (PS). Aprobado. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 53723 CD) del diputado Sergio Rojas (PS). Aprobado. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51366 CD) de la diputada Sonia Martorano (PJ). Aprobado. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51420 CD) de la diputada Claudia Balagué (FAS). Aprobado. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley del senador Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal), devuelto en 2ª revisión por Cámara de Diputados, por el cual se incorpora el inciso j) al artículo 327 del Código Fiscal (Ley Nº 3456 – Texto Ordenado 2014 y modificatorias), con referencia a exenciones en el pago de la patente única de vehículos de las cooperativas de servicios. Se aceptaron las enmiendas introducidas en Cámara de Diputados (Cámara Revisora). Aprobado. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Mensaje 5108 PE) del Poder Ejecutivo, por el cual se adhiere a la Ley Nacional Nº 27.736 denominada “Ley Olimpia” modificatoria de la Ley Nacional Nº 26.485 de “Protección Integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las Mujeres”, en consecuencia de la Ley Provincial Nº 13.348. Se aceptaron, en 2ª revisión, las enmiendas introducidas en Cámara de Diputados (Cámara Revisora), luego de las alocuciones de Alicia Tate (Secretaria de Mujeres, Género y Diversidad), Felipe Michlig y Rubén Pirola, entre aplausos y vítores. Sanción Definitiva.
 
En cuanto al resto de la sesión, luego de la reunión de Labor Parlamentaria que se prolongó por espacio de una hora y luego de comprobar el quórum legal, se designó al senador Oscar Dolzani (UCR-San Javier) para el izamiento de nuestra Bandera Argentina y, a renglón seguido, se aprobó la versión taquigráfica de la sesión anterior, es decir, la del pasado jueves 14 de noviembre del corriente año, sin objeciones de ninguna naturaleza.
 
Solo estuvo ausente con aviso el senador Leonardo Diana (UCR-San Jerónimo).
 
Se procedió al ingreso de siete (7) Comunicaciones Oficiales que fueron derivadas a su destino: Antecedentes, Archivo, Comisiones y/o Secretaría Legislativa, incluyendo las respuestas de las áreas gubernamentales a varios Pedidos de Informes y unas pocas observaciones legales del Tribunal de Cuentas, destacándose la convocatoria a Sesión Conjunta de ambas Cámaras para el jueves 28 de noviembre de 2024, a las 13:00, para tratar el caso del fiscal adjunto de San Justo (ahora en San Javier) Guillermo Persello.
 
Además, ingresaron provenientes de Cámara de Diputados con media sanción, cuatro (4) Proyectos de Ley, que fueron derivados a las comisiones internas, sintetizados más arriba, salvo dos (2) que fueron aprobados con sanción definitiva sobre tablas, uno (1) de Joaquín Andrés Blanco y el otro de Mariano Cuvertino.
 
También se realizó el ingreso de un (1) Proyecto de Ley del senador Armando Traferri (PJ-San Lorenzo) que fue derivado a las comisiones internas para su estudio y pronto despacho, por el cual se dispone la realización de obras de pavimentación, desagües, señalización, demarcación y demás obras conexas en calle San Sebastián, ubicada en el límite entre las ciudades de Roldán, departamento San Lorenzo, y Funes, departamento Rosario. Y, también, un (1) Proyecto de Ley de Rodrigo Borla (UCR-San Justo) sobre “Residencia Estudiantil”, que fue girado a las comisiones para su estudio.
 
El senador Armando Traferri, además, obtuvo apoyo de sus pares para que a los estudiantes residentes en la localidad de Ricardone, que culminen sus estudios primarios en este año 2024, se les asegure un lugar en las escuelas secundarias locales; para que se incluya en el Programa 1.000 Aulas al Jardín de Infantes 117 “Marinero Jorge Pasinato” de la ciudad de Carcarañá, para la construcción de dos aulas en su predio; y para que el servicio de transporte de pasajeros del “Tren de Cercanía”, prestado por “Trenes Argentinos Operaciones”, en el tramo denominado “Servicio Regional Rosario – Cañada de Gómez”, sea prestado normalmente y, para ello, se solicita al Poder Ejecutivo Provincial que gestione ante el Gobierno Nacional (Secretaría de Transporte). 
 
El Proyecto de Ley de Raúl Gramajo que consta de 10 artículos, sobre la “reforma parcial de nuestra Constitución Provincial” ya que “están dadas las condiciones de oportunidad y conveniencia” y que, según su autor, “cada artículo tiene un fundamento expreso jurídico e histórico”, girado el pasado 31 de octubre solo a la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, sigue en estudio.
 
No hubo incorporaciones al Orden del Día de la 2ª sesión ordinaria de prórroga senatorial, que se realizó este jueves 21 de noviembre de 2024, de Proyectos de Ley puesto que los 11 asuntos que habían recibido despacho favorable de las comisiones internas: cuatro (4) de Rodrigo Borla, tres (3) de Hugo Rasetto, dos (2) de Rubén Pirola y dos (2) de Armando Traferri, fueron sancionados sobre tablas con media sanción y en sumarísimo trámite el pasado día 14 de noviembre del corriente año.
 
En cuanto al Mensaje 5119 del Poder Ejecutivo sobre el Proyecto de Ley Tributaria 2025 ingresado por el Senado y con relación al Mensaje 5118 del Poder Ejecutivo sobre el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el ejercicio 2025, que fue presentado públicamente el día 31 de octubre por el ministro de Gobierno e Innovación Pública, Fabián Bastía, y el ministro de Economía Pablo Olivares, ingresado formalmente por Cámara de Diputados, hubo solicitudes de tratamiento preferencial en ambas Cámaras para el próximo jueves 28 de noviembre.
 
El Mensaje 5119 del Proyecto de Ley Tributaria Anual (Expediente 51638 PE) ingresado incluye dos adhesiones, una al RIGI Nacional (Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones) y otra al Blanqueo de Capitales que plantea el Gobierno Nacional y será considerado el próximo jueves 28 de noviembre, en el transcurso de la 3ª sesión ordinaria de prórroga.
 
Se presume, admitiendo prueba parlamentaria en contrario, que ambos Mensajes: la denominada “Ley de Leyes” y la “Ley Tributaria Anual” recibirían media sanción en cada Cámara y sanción definitiva en el mes de diciembre durante las sesiones extraordinarias si es que no logran que se complete el procedimiento parlamentario el viernes 29 de noviembre.
 
Corresponde destacar que, además, se acordaron y/o renovaron preferencias para la 3ª sesión ordinaria de prórroga, esto es, para una (1) sesión. Se aclara que el Senado, al igual que Cámara de Diputados, sesionará el jueves 28 de noviembre y, si es necesario, el viernes 29 de noviembre de 2024.
 
En el momento de las Manifestaciones y Homenajes, el senador Rodrigo Borla (UCR-San Justo), presidente del Interbloque Unidos para Cambiar Santa Fe, haciendo gala de sus profundos conocimientos de nuestra historia argentina, conmemoró el natalicio del Brigadier Estanislao López, con una minuciosa reseña bibliográfica.
 
Hace falta acordar la fecha en que se rendirá homenaje al ex gobernador Víctor Félix Reviglio y, de igual modo, la fecha en la cual se distinguirá y reconocerá la trayectoria de Luis “Changui” Cáceres.
 
En definitiva, en la 2ª sesión ordinaria de prórroga del 142º Período de esta Cámara de Senadores del jueves 21 de noviembre de 2024, que se prolongó desde las 16:35 hasta las 18:00, bajo la presidencia de Gisela Scaglia, los senadores y senadora (foto gentileza Prensa Senado) sancionaron 22 Proyectos de Ley: 17 con sanción definitiva y 5 con media sanción, detallados uno por uno ut supra (como arriba) aunque algunos solo con el Nº del Expediente, y, además, como es habitual, aprobaron muchas Minutas presentadas como Proyectos de Declaración, Proyectos de Resolución, Proyectos de Comunicación y Proyectos de Pedido de Informes.
 
Corresponde destacar que, salvo la reforma del sistema previsional (hoy Ley Nº 14.283) que el 5 de setiembre resultara sancionada por mayoría, todas las iniciativas, como viene ocurriendo con esta nueva integración senatorial (5 opositores y 14 oficialistas), fueron sancionadas por unanimidad juntamente con todas y cada una de las Minutas que también fueron aprobadas en forma unánime por los senadores y senadora.
 
Cabe recordar que en la pasada sesión del jueves 3 de octubre todos los asuntos fueron aprobados y/o sancionados por el oficialismo pero sin la presencia de la oposición, es decir, de los 5 senadores justicialistas, algo inédito para los anales legislativos senatoriales. El jueves 31 de octubre, el Mensaje 5117 del Poder Ejecutivo, si bien no tuvo votos negativos, cosechó las abstenciones de los senadores justicialistas presentes (Armando Traferri, Osvaldo Sosa y Eduardo Rosconi).
 
En la sesión del jueves 14 de noviembre, de los 20 Proyectos de Ley sancionados (4 con sanción definitiva y 16 con media sanción), los 5 senadores justicialistas se abstuvieron de votar en dos (2) de ellos: “Obras Viales Focalizadas” y reforma del sistema judicial con ampliación de la composición de la Corte Suprema de Justicia de la Provincia a siete (7) miembros, entre otros ítems.
 
Ahora, este día 21 de noviembre, los 22 Proyectos de Ley sancionados (17 con sanción definitiva y 5 con media sanción) recibieron el apoyo unánime de los senadores y senadora presentes, oficialistas y de la oposición.
 
Cabe reiterar que el Senado sesionará el jueves 28 de noviembre y el viernes 29 de noviembre de 2024, al igual que Cámara de Diputados. Se presume que, salvo prueba parlamentaria y/o política en contrario, en esas dos (2) sesiones se sancionarán muchos Proyectos de Ley de los senadores y senadora y de los diputados y diputadas, y del Poder Ejecutivo. En el Senado, fuera de lista, ingresaron tres (3) Mensajes del Poder Ejecutivo (Mensaje 5121, Mensaje 5122 y Mensaje 5123). Se acordó una preferencia de una sesión (28 de noviembre) para el Mensaje 5123.
 
No se descarta que el día 28 de noviembre el Presupuesto 2025 (Mensaje 5118) obtenga media sanción en Cámara de Diputados, y el Proyecto de Ley de Política Tributaria 2025 (Mensaje 5119) logre media sanción en el Senado.
 
Cabe aclarar que en ninguna de las dos Cámaras se hizo referencia a la declaración de la necesidad de la reforma parcial de nuestra Constitución Provincial. No obstante, sigue latente la posibilidad de que el día 28 de noviembre y/o el día 29 de noviembre logre la media sanción, probablemente en Cámara de Diputados.   
 
Publicado: 22/Noviembre/2024

Fuente: Fernando Brosutti

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