El objetivo de la Ley Yolanda es que los “funcionarios y empleados públicos comprendan la transversalidad de los temas ambientales”

En la 11ª sesión ordinaria del 140º Período de esta Cámara de Senadores (foto gentileza Prensa Senado) de la Provincia de Santa Fe, del día jueves 6 de octubre de 2022, sobre tablas, por unanimidad y en sumarísimo trámite, se otorgó sanción definitiva a la adhesión a la Ley Nacional Nº 27.592 “Ley Yolanda” que establece la capacitación obligatoria en formación integral en ambiente, desarrollo sostenible y cambio climático, para todas las personas que se desempeñan en la función pública en todos sus niveles y jerarquías de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Provincia; y se comunicó al Poder Ejecutivo para su registro con el Nº de Ley correspondiente, promulgación y publicación en el Boletín Oficial.
 
Y, en tal sentido, cabe tener presente que en razón de que el día 17 de noviembre de 2020 fue sancionada en el Congreso de la Nación la Ley Nº 27.592 que “establece la formación integral en ambiente para las personas que se desempeñen en la función pública”, el diputado Gabriel Real (PDP), el día viernes 6 de mayo de 2022, reingresó por mesa de movimiento de “Diputados y Diputadas” el Proyecto de Ley (Expediente 47707 CD-PDP) de su autoría, que resultó derivado a las comisiones internas el día jueves 19 de mayo de 2022, por el cual nuestra Provincia de Santa Fe adhiere a la Ley Nacional Nº 27.592 “Ley Yolanda” del Programa de Formación para Agentes de Cambio en Desarrollo Sostenible, para su tratamiento durante el actual 140º Período Ordinario de Sesiones.
 
Vale recordar, al respecto, que en la sesión ordinaria del día jueves 5 de agosto de 2021 de “Diputados y Diputadas”, por unanimidad y después de acumular ocho (8) Proyectos de Ley de similar tenor, en tratamiento conjunto sobre la base del Proyecto de Ley (Expediente 41349 CD-PS) de Gisel Mahmud (PS) y otros y otras, se aprobó la iniciativa por la cual se adhiere la Provincia de Santa Fe a la Ley Nacional Nº 27.592, denominada Ley Yolanda en honor a Yolanda Ortiz, doctora en química, nacida en Tucumán, Argentina, especializada en toxicología y becada en su juventud en La Sorbona (Francia) donde permaneció hasta fines de los años 60’, y quien fuera la primera mujer en ejercer un cargo público en gestión ambiental en América Latina.
 
Se aprobó por unanimidad el Proyecto de Ley resultante de la acumulación y/o unificación de ocho (8) asuntos de similar tenor, de Gisel Mahmud (PS), de Leandro Busatto (PJ), de Gabriel Real (PDP), de Cesira Arcando (FE), de Silvia Ciancio (UCR-Evolución), de Betina Florito (ERF), de Nicolás Mayoraz (VF) y del gobernador Omar Perotti y la ministra de Ambiente y Cambio Climático provincial, Erika Gonnet, como Mensaje 4934, y se comunicó la media sanción al Senado como Expediente 44049 CD que, el día jueves 6 de octubre de 2022, por unanimidad y sobre tablas, completó el procedimiento con la sanción definitiva, comunicándose al Poder Ejecutivo para su promulgación y publicación en el Boletín Oficial con el Nº de Ley correspondiente.
 
Se establece la capacitación obligatoria, para todas las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías en los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, en “formación integral en ambiente con perspectiva de desarrollo sustentable, cambio climático, protección de la biodiversidad y los ecosistemas, eficiencia energética y energías renovables, economía circular e información relativa a la normativa ambiental vigente”.
 
Los numerosos desafíos ambientales de nuestro tiempo demandan el compromiso de todos los sectores sociales y, principalmente, de quienes planifican e implementan políticas públicas.
 
En ese sentido, “la formación ambiental, en tanto proceso orientado a la construcción de valores, conocimientos y actitudes que posibiliten tomar decisiones individuales y colectivas de cara a la construcción de un modelo de desarrollo sostenible basado en la equidad, la justicia social y el respeto por la diversidad biológica y cultural, constituye una herramienta imprescindible”, se argumentó en Diputados y Diputadas.
 
Y agregaron quienes oficiaron de miembros informantes que “el objetivo principal de la denominada Ley Yolanda” es que “los funcionarios y empleados públicos comprendan la transversalidad de los temas ambientales” en el diseño, la planificación y la implementación de las políticas públicas para “contribuir, desde la gestión estatal, a la construcción de una Argentina ambientalmente sostenible”.
 
El Ministerio de Ambiente y Cambio Climático, en su condición de autoridad de aplicación de la presente Ley, “garantizará la conformación de una mesa de trabajo” integrada por profesionales, instituciones académicas y científicas, y organizaciones de la sociedad civil dedicadas a la temática ambiental”, con el objetivo de “coordinar la confección de los lineamientos generales y el desarrollo de la capacitación obligatoria”.
 
El Proyecto de Ley (Expediente 41349 CD-PS), corregido, mejorado y aumentado luego de la acumulación y/o unificación con otros seis (6) Proyectos de Ley de similar tenor, y con el Mensaje 4934 del Poder Ejecutivo en tratamiento conjunto, de adhesión de la Provincia a la Ley Nacional Nº 27.592 (Ley Yolanda), resultó aprobado en forma unánime durante la sesión del día 5 de agosto de 2021 de “Diputados y Diputadas”, y se comunicó la media sanción al Senado que completó el procedimiento parlamentario en la sesión del 6 de octubre de 2022 ya que “la formación ambiental desde la gestión estatal constituye una herramienta imprescindible”.
 
Se aclara que el Poder Ejecutivo, mediante el Mensaje 4970 del día 23 de diciembre de 2021, incluyó el citado Proyecto de Ley con media sanción de Diputados y Diputadas (ahora con sanción definitiva del Senado) en el temario de asuntos de interés público para las Sesiones Extraordinarias sin recibir tratamiento en ese tiempo.
 
Por eso, y previendo que caducaría nuevamente, el diputado Gabriel Real (PDP), el día 6 de mayo de 2022, reingresó por mesa de movimiento el Proyecto de Ley (Expediente 47707 CD-PDP), idéntico al que obtuviera media sanción por unanimidad en “Diputados y Diputadas”. El Senado no dejó caer el asunto y como Expediente 44049 CD completó el procedimiento legislativo el día jueves 6 de octubre de 2022, comunicándose la sanción definitiva al Poder Ejecutivo para su registro con el Nº de Ley correspondiente, promulgación y publicación en el Boletín Oficial.
 
Publicado: 09/Octubre/2022

Fuente: Susana Goris

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