La Legislatura sancionó la modificación de 10 Leyes con reformas parciales a normativas procesales penales y del sistema penitenciario

Con el fin de “mejorar la eficiencia del sistema judicial y corregir discrepancias normativas surgidas de las sucesivas reformas”, el Poder Ejecutivo (Maximiliano Pullaro) remitió al Senado Santafesino el Proyecto de Ley (Expediente 51535 PE) (Mensaje 5117) con reformas parciales a distintas normativas procesales penales y del servicio penitenciario provincial, y, en la 14ª sesión ordinaria del 142º Período del jueves 31 de octubre de 2024, sobre tablas por impulso del senador Rodrigo Borla (foto del Diario Digital El Protagonista Web – EPW) (UCR-San Justo), presidente del Interbloque Unidos para Cambiar Santa Fe (UCSF), se dio media sanción y se comunicó a Cámara de Diputados como Expediente 55216 PER que, el jueves 19 de diciembre introdujo enmiendas que minutos más tarde aceptó dicho Senado (Cámara de Origen) en 2ª revisión y completó el procedimiento con la sanción definitiva. Los senadores justicialistas presentes (Armando Traferri, Osvaldo Sosa y Eduardo Rosconi) se abstuvieron en la votación del 31 de octubre y, el día 19 de diciembre de 2024, estuvieron los cinco senadores justicialistas ausentes con aviso (Rubén Pirola, Alcides Calvo, Armando Traferri, Eduardo Rosconi y Osvaldo Sosa).
 
El mencionado Mensaje 5117 con media sanción del Senado desde el 31 de octubre ingresó el día 7 de noviembre por mesa de movimiento de Cámara de Diputados que introdujo enmiendas el jueves 19 de diciembre, rápidamente aceptadas por el Senado en 2ª revisión minutos más tarde. Se comunicó al Poder Ejecutivo para su promulgación.
 
En la sesión de Cámara de Diputados ofició de miembro informante la diputada Ximena García (UCR), presidenta de la comisión de Seguridad, y, además, hicieron conocer sus pareceres: Marcos Corach (PJ), Carlos Del Frade (FAS), Alejandra Rodenas (PJ), Lionella Cattalini (PS), Miguel Rabbia (PJ-CF), Martín Rosúa (UCR) y Silvana Di Stefano (UCR). Si bien la votación fue unánime por la afirmativa en la votación en general (45 votos afirmativos y ningún voto negativo), el Mensaje 5117 devenido en 40 artículos luego de las correcciones, cosechó votos negativos en los artículos 2, 5, 7 y 26. En el Senado, en cambio, la votación por la positiva fue unánime en general y en particular con la ausencia con aviso de los 5 senadores justicialistas.
 
El Proyecto de Ley (Mensaje 5117) elaborado por el Ministerio de Justicia y Seguridad de la Provincia de Santa Fe contempla modificaciones de artículos de 10 Leyes: Ley Nº 12.734 – Código Procesal Penal (43, 107, 127, 207, 227, 240, 268, 303, 304 y 402, incorporación del 126 bis y la derogación de: 429, 430, 431, 432, 433, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442 y 443); Ley Nº 13.018 – Nueva Justicia Penal – Organización de los Tribunales en la Provincia (6, 7, 9 y 21, y la incorporación del 12 bis); Ley Nº 14.234 – Orgánica del Servicio Penitenciario (35 e incorporación del 105 bis); Ley Nº 14.239 – Adhesión a la Ley Nacional Nº 26.052 – Desfederalización parcial de la competencia penal en materia de estupefacientes (Ley de Narcomenudeo) (6, 8, 9 y 10); Ley Nº 14.243 – Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad ( 23, 38 y 48); Ley Nº 14.253 – Juicio por Jurados (16 y 25); Ley Nº 13.013 del Ministerio Público de la Acusación (MPA) (68 bis); Ley Nº 13.014 del Servicio Público Provincial de la Defensa Penal (SPPDP) (66 bis); Ley Nº 13.164 (13) y otras.
 
El Poder Ejecutivo, entre muchas otras cosas, pretende regular la utilización comunitaria de inmuebles inactivos para prevenir ilícitos; compatibilizar la mecánica de los recursos a la regulación de las audiencias relativas a los juicios penales para mejorar la eficiencia del proceso judicial; y ampliar la actuación unipersonal en las instancias judiciales con audiencias por videoconferencia.
 
Y, también, se corrige la exigencia del título universitario para los ascensos en la carrera penitenciaria; se armoniza el Código Procesal Penal con la introducción del Juicio por Jurados para las Causas Criminales, y otras.
 
Las comisiones internas de Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe, desde el día 3 de octubre de 2024, estudiaron el Mensaje 5117 del Poder Ejecutivo (Expediente 51535 PE) que constaba de 37 artículos y, ante el pedido del senador Rodrigo Borla (fotografía del Diario Digital El Protagonista Web – EPW) y el acuerdo en la reunión de Labor Parlamentaria, se aprobó sobre tablas por unanimidad, aunque los senadores justicialistas presentes (Armando Traferri, Osvaldo Sosa y Eduardo Rosconi) se abstuvieron en la votación del día 31 de octubre.
 
Se comunicó la media sanción a Cámara de Diputados que, como Expediente 55216 PER, ingresó el día 7 de noviembre por mesa de movimiento para que dicha Cámara revisora complete el procedimiento con la sanción definitiva.
 
La mencionada Cámara de Diputados, luego de un exhaustivo estudio y a posteriori de aceptar algunas propuestas de la oposición, introdujo enmiendas que aumentaron el Mensaje 5117 a 40 artículos el día 19 de diciembre. Se comunicó al Senado (Cámara de Origen) en 2ª revisión que en la misma fecha, minutos más tarde, ante la propuesta de Rodrigo Borla (foto del Diario Digital El Protagonista Web – EPW), aceptó dichas enmiendas y dio la respectiva sanción definitiva. Se comunicó al Poder Ejecutivo para su promulgación.
 
En líneas generales, según detalló Martín Rosúa, se mejora la dinámica del proceso penal; se cierra el grifo de la denominada “puerta giratoria” con la “reiterancia delictiva”; y se establece “prisión preventiva” para personas que hubiesen delinquido (primer delito) con sentencia condenatoria en 1ª instancia.
 
Publicado: 21/Diciembre/2024

Fuente: Fernando Brosutti

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