Omar Perotti promulgó la declaración del estado de emergencia en Seguridad y en el Servicio Penitenciario en la provincia de Santa Fe

El día lunes 17 de enero de 2022, el Gobernador Omar Perotti registró con el Nº 14.070, promulgó y publicó en el Boletín Oficial como Ley que declara el Estado de Emergencia en Seguridad y en el Servicio Penitenciario en la Provincia de Santa Fe hasta el día 31 de diciembre de 2022, para su plena vigencia.
 
Vale recordar, al respecto, que en la sesión extraordinaria del día 29 de diciembre de 2021 de esta Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe, sobre tablas y por unanimidad, se completó el procedimiento parlamentario y quedó sancionado con fuerza de Ley el Proyecto (Expediente 45054 CD – Expediente 45480 CD) de la diputada Lionella Cattalini (PS) y otros y otras, adjuntado al Proyecto de Ley (Expediente 44166 JL) del senador Rubén Pirola (PJ-JDP-Las Colonias) y al Proyecto de Ley (Expediente 44780 JLL) del senador Alcides Calvo (PJ-Lealtad-Castellanos), por el cual, mediante 28 artículos distribuidos en 9 títulos, se declara el Estado de Emergencia en Seguridad y en el Servicio Penitenciario en la Provincia de Santa Fe hasta el 31 de diciembre de 2022, con el objetivo y la finalidad que el Poder Ejecutivo disponga de “mecanismos tendientes a paliar las necesidades más urgentes en la materia, garantizando a la ciudadanía la plena efectividad del derecho humano a la seguridad ciudadana, entendida ésta como el marco propicio y adecuado para la convivencia pacífica de las personas”.
 
El estado de emergencia en Seguridad tiene por objeto “reestructurar y modernizar las bases orgánicas y funcionales del sistema policial provincial”, a los efectos de “disponer de los servicios policiales como instrumentos fundamentales para el control y conjuración de las violencias y las problemáticas criminales”.
 
Se declara el estado de emergencia en Seguridad en la provincia de Santa Fe, con los alcances establecidos en la presente Ley, hasta el 31 de diciembre de 2022, y se autoriza al Poder Ejecutivo, por acto expreso y con comunicación a las Cámaras Legislativas, a prorrogarlo por el término de 180 días.
 
Además, “se autoriza al Poder Ejecutivo a dar por concluida la presente declaración si estima que se encuentran superadas las circunstancias y hechos que la fundan”.
 
Asimismo, se autoriza al Poder Ejecutivo para que, a través del Ministerio de Seguridad, en su rol de autoridad de aplicación de la presente Ley, lleve adelante las acciones pertinentes en relación a los aspectos funcionales, orgánicos, operacionales y de personal de la Policía de la Provincia de Santa Fe.
 
Y, entre esas acciones, vale destacar: modificar la estructura orgánica y funcional de la Policía, creando, transformando, extinguiendo o suprimiendo total o parcialmente funciones y/o dependencias; y reajustar y racionalizar los recursos humanos, asignando y reasignando funciones, dependencias y destinos a todo el personal policial.
 
En el mismo sentido, “otorgar asignaciones no remunerativas al personal policial” que desempeñe funciones caracterizadas fundadamente como críticas, en el contexto de la misma, y afectar en forma transitoria o definitiva personal de otras reparticiones de la Administración Pública centralizada o descentralizada, con la anuencia de las mismas, para realizar tareas de apoyo administrativo en el Ministerio de Seguridad o unidades o dependencias policiales, priorizando el destino del personal policial a tareas específicas de seguridad.
 
Y, también, “optimizar los recursos materiales y los servicios que presta la Policía de la Provincia, y adquirirlos a los efectos de fortalecerla institucionalmente”.
 
Se crea el “Programa de Emergencia en Seguridad”, para ser destinado a erogaciones en los rubros: “Construcciones”, “Maquinaria y Equipo” y “Equipo de Seguridad”, el que se financiará con aportes de Rentas Generales del Tesoro Provincial por hasta 3.000 millones de pesos ($ 3.000 M), el 15% del Fondo de Equipamiento Policial y el 50% de los recursos percibidos por la Agencia Provincial de Seguridad Vial, además de los aportes provenientes del programas del Estado Nacional y/o de organismos multilaterales, como asimismo donaciones, legados y subvenciones.
 
Las adquisiciones de bienes de uso y equipamiento, así como las contrataciones de obras públicas que resultaren necesarias en el marco del estado de emergencia en Seguridad se consideran comprendidas en el artículo 116º inciso c) apartado 2 de la Ley Nº 12.510 y el artículo 20º inciso c) de la Ley Nº 5.188, debiendo darse estricto cumplimiento en cada caso a las disposiciones de los Decretos 1104/16 y 822/61.
 
Y, además, se declara el Estado de Emergencia en el Servicio Penitenciario de la Provincia de Santa Fe, con los alcances previstos en la presente Ley, hasta el 31 de diciembre de 2022, prorrogable por el término de 180 días.
 
Se crea una Comisión Bicameral de Seguimiento del estado de emergencia en Seguridad, la que estará integrada por tres (3) senadores y tres (3) diputados.
 
Se busca, en definitiva, “disponer mecanismos tendientes a paliar las necesidades más urgentes en materia de Seguridad”, garantizando a la ciudadanía la plena efectividad del derecho humano a la seguridad ciudadana, entendida ésta como “el marco propicio y adecuado para la convivencia pacífica de las personas”, posibilitando la realización de los “derechos a la vida, a la integridad personal y a la libertad”, coincidieron en los fundamentos la diputada Lionella Cattalini y los senadores Rubén Pirola y Alcides Calvo, acompañados de todos y todas, tanto en Diputados y Diputadas como en “Senadores”, y, por ello, con ciertas correcciones y modificaciones, resultó sancionado con fuerza de Ley el Proyecto en cuestión que consta de 28 artículos distribuidos en 9 títulos, a los fines de “lograr la reducción de los factores de delito y la violencia interpersonal vinculada o no a hechos delictivos”.
 
En esta Cámara de Senadores argumentaron los senadores Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal), Armando Traferri (PJ-JDP-San Lorenzo), Alcides Calvo (PJ-Lealtad-Castellanos), Germán Giacomino (UCR-Constitución) y Rubén Pirola (PJ-JDP-Las Colonias), aclarándose que “la palabra emergencia no debe ser tomada como en contra del gobierno de turno”, no sin antes valorar la actitud del ministro de Seguridad provincial, Jorge Lagna, quien habló con todos y todas, y destacar que “este Senado funciona para la construcción, aunque queda un largo camino por recorrer”.
 
Ahora, el día lunes 17 de enero de 2022, el Gobernador Omar Perotti registró con el Nº 14.070, promulgó y publicó en el Boletín Oficial como Ley de declaración del estado emergencia en Seguridad y en el Servicio Penitenciario en la provincia de Santa Fe hasta el día 31 de diciembre de 2022, para su plena vigencia.
 
Publicado: 18/Enero/2022

Fuente: Fernando Brosutti

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