El Senado Santafesino sancionó 7 Proyectos de Ley: 2 con sanción definitiva y 5 con media sanción sin la presencia de los senadores justicialistas

Los senadores y senadora, en el marco de la 12ª sesión ordinaria del 142º Período de esta Cámara de Senadores (foto gentileza Prensa Senado) que se realizó el jueves 3 de octubre de 2024, bajo la presidencia de la vicegobernadora y presidenta del Senado Santafesino, Gisela Scaglia (PRO), secundada por el secretario parlamentario Agustín Lemos y la subsecretaria Patricia Boni, sancionaron 7 Proyectos de Ley: 2 con sanción definitiva y 5 con media sanción, además de varias Minutas, destacándose una reforma al sistema de contribución de mejoras para frentistas de obras viales y modificaciones al compre santafesino bajo la denominación de “Obras Viales Focalizadas” en lugar de la declaración de emergencia vial en todo el territorio provincial por cuatro años prorrogables por idéntico período.
 
Y, atentos al “repudio a la violencia ejercida por un grupo de infiltrados y/o inadaptados que atentaron contra las personas y el edificio legislativo” el pasado jueves 12 de setiembre durante la sesión de Cámara de Diputados, se pospuso para una fecha a convenir el “reconocimiento al personal de seguridad y al personal legislativo que, juntamente con los periodistas acreditados, padecieron los hechos vandálicos” solicitado el jueves 19 de setiembre pasado por el senador Rodrigo Borla (UCR-San Justo) en su rol de presidente del Bloque “Unidos para Cambiar Santa Fe”. No obstante, si bien no hubo manifestaciones en el transcurso de la presente sesión por parte de los senadores y senadora sobre el tema en cuestión, se sigue instando a la “identificación de los inadaptados” aunque los mismos habrían sido ya identificados y, a la brevedad, tal vez la semana próxima, serían citados judicialmente, aunque cabe reiterar que ningún representante territorial hizo mención al asunto.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51306 UL) (Expediente 54826 SEN) venido en 2ª revisión de Cámara de Diputados, del senador Joaquín Raúl Gramajo (UNITE-9 de Julio), por el cual se declara a la ciudad de Tostado, departamento 9 de Julio, “Capital Provincial de los Juegos Deportivos y Culturales” (antes “Olimpíadas Deportivas y Culturales”) con el otorgamiento de este reconocimiento a todas las ediciones realizadas incluida la de este jueves y viernes (3 y 4 de octubre) del corriente año con más de 1.000 estudiantes. Aprobado por unanimidad sobre tablas. Sanción Definitiva. Se comunicó al Poder Ejecutivo.
 
Proyecto de Ley del senador Rodrigo Borla (UCR-San Justo), que consta de 4 artículos, para que en cada hoja membreteada o papel membrete de esta Legislatura, del Poder Judicial y del Poder Ejecutivo, es decir, de los tres poderes del Estado Provincial, para el año 2025, se utilice el impreso “210 Años – Congreso de los Pueblos Libres”. Aprobado por unanimidad sobre tablas. Media Sanción. Se comunicó a Cámara de Diputados.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51462 UCSFL – Ley) de Leonardo Diana (UCR-San Jerónimo), por el cual se modifican los artículos 32, 33 (de la administración del fondo de seguridad provincial) y 34 (beneficios del personal de los cuerpos activos) de la Ley Provincial Nº 12.969 – Bomberos Voluntarios, y se crea un fondo de emergencia; se implementa el derecho a la afiliación al IAPOS y, con 25 años de antigüedad, se adquiere el beneficio de un monto equivalente a una jubilación mínima. Aprobado por unanimidad sobre tablas. Media Sanción. Se comunicó a Cámara de Diputados.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51463 UCSFL – Ley) de Leonardo Diana (UCR-San Jerónimo), por el cual se declara en el territorio provincial santafesino la “Semana Provincial de la Concientización de Salud Mental y Derechos Humanos”, la que se corresponderá con la semana del año en la cual se encuentre el 10 de octubre. Aprobado por unanimidad sobre tablas. Media Sanción. Se comunicó a Cámara de Diputados.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51471 UCSFL – Ley) de Hugo Rasetto (UCR-Iriondo), por el cual se establece el 22 de noviembre de cada año como el “Día Provincial del Electrodependiente”. Se acordó una preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51472 UCSFL – Ley) de Hugo Rasetto (UCR-Iriondo), por el cual se declaran de interés general y sujetas a expropiación dos fracciones de terreno ubicadas en la ciudad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo, para ser destinadas a la construcción de un Salón de Usos Múltiples y Centro de Exposición Municipal. Se acordó una preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51473 UCSFL – Ley) de Hugo Rasetto (UCR-Iriondo), por el se adhiere nuestra Provincial a la Ley Nacional Nº 27.674 – Régimen de Protección Integral del Niño, Niña y Adolescente con Cáncer. Se acordó una preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51477 UCSFL – Ley) de Hugo Rasetto (UCR-Iriondo), por el cual se declara de interés general y sujeto a expropiación una fracción de terreno sito en la ciudad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo, para la ampliación del Instituto “José Razetto” (Escuelas 1131 y 8129 – Arzobispado de Rosario). Se acordó una preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51241 CD – Ley), proveniente con media sanción de Cámara de Diputados en revisión, del diputado mandato cumplido Pablo Pinotti, por el cual se instituye como Fiesta Provincial a la fiesta de la mesa dulce de postres caseros y gran raviolada. Se acordó una preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51360 CD – Ley), proveniente con media sanción de Cámara de Diputados en revisión, de la diputada Sofía Galnares, por el cual se declara como patrimonio histórico, arquitectónico y cultural de la Provincia de Santa Fe a la Iglesia Cristo Redentor, al Convento Franciscano y a todas las dependencias que integran el complejo situado en la localidad de Aarón Castellanos, departamento General López. Aprobado por unanimidad sobre tablas. Sanción Definitiva. Se comunicó al Poder Ejecutivo.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51361 CD) del diputado Dionisio Scarpin (PRO), proveniente con media sanción de Cámara de Diputados, por el cual se modifica la Ley Nº 13.155 y se declara el día 15 de noviembre de cada año feriado administrativo en la ciudad de Santa Fe y en la localidad de Cayastá, el que tendrá carácter optativo para el comercio, la industria y la banca. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51373 JL) de Rubén Pirola, por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo a donar un inmueble propiedad del Superior Gobierno de la Provincia, ubicado en la ciudad de Esperanza, departamento Las Colonias, a la municipalidad de Esperanza, con el cargo de que el predio sea puesto en valor y destinado exclusivamente a espacio público y recordatorio del emplazamiento original e histórico de la Escuela Nº 319 “Mercedes de Iriondo”. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51078 JL) de Rubén Pirola, por el cual se crea el programa provincial, en el sistema educativo, para la prevención de la ludopatía y el juego de apuestas en línea por parte de niñas, niños y adolescentes. Se acumuló a las iniciativas de Germán Giacomino y Ciro Seisas. Media Sanción. Se comunicó a Cámara de Diputados.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51099 JL) de Rubén Pirola (PJ-Las Colonias), por el cual se modifica el inciso b) del artículo 3º de la Ley Nº 11.204 – Concesiones de Obras Viales, respecto de la Unidad Ejecutora Corredor Vial Nº 9, Ruta Provincial Nº 70 y Ruta Provincial Nº 6, con el fin de resolver una situación que genera reclamos y es objeto de debate y discusión por los diversos actores sociales, empresariales y productivos de los departamentos Las Colonias, Castellanos y La Capital. Tiene preferencia de tratamiento para la 13ª sesión del próximo jueves 17 de octubre de 2024.
 
Proyecto de Ley (Expediente 49974 CAML – Ley) de Hugo Rasetto (UCR-Iriondo), por el cual se aprueba la prohibición de la comercialización, dentro de la provincia de Santa Fe, de todo producto que tenga algún contenido de origen animal y no esté etiquetado con la frase “Producto con Sacrificio Animal”, a partir del 1º de enero de 2030. Se acordó una preferencia para dentro de 2 sesiones, es decir, para la 14ª sesión ordinaria del 142º Período.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51028 UCSFL – Ley) de Hugo Rasetto, por el cual se constituyen los Comités Hidroviales. Tiene preferencia de tratamiento para la 13ª sesión del próximo jueves 17 de octubre de 2024.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51307 UCSFL – Ley) del Interbloque Unidos para Cambiar Santa Fe (UCSF), corregido, mejorado y ampliado, por el cual se reforma el sistema de contribución de mejoras de frentistas de obras viales y se modifica el compre santafesino bajo el título “Obras Viales Focalizadas”, en lugar de la declaración de la emergencia vial en el territorio de la provincia de Santa Fe, con el fin de paliar el déficit y deterioro existente y posibilitar la realización de las acciones tendientes a la promoción del bienestar general. Aprobado. Media Sanción. Se comunicó a Cámara de Diputados.
 
Proyecto de Ley (Expediente 48922 JLL – Ley) de Alcides Calvo, por el cual se crea el Programa “Eco Puntos” en el ámbito del Ministerio de Ambiente y Cambio Climático. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 50571 JL – Ley) de Alcides Calvo, por el cual se crea la “Agencia de Inversiones y Comercio Internacional – Santa Fe Global”. Tiene acordada una preferencia para la 13ª sesión ordinaria del 142º Período.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51341 UCSF – Ley) de Leticia Di Gregorio (UCR-Gral. López), por el cual se crea el “Régimen Provincial de Iniciativa Privada”. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51066 UCSF – Ley) de Germán Giacomino, por el cual se crea, mediante 11 artículos, el programa de prevención de la ludopatía en línea. Se acumuló a los asuntos de Rubén Pirola y Ciro Seisas. Media Sanción. Se comunicó a Cámara de Diputados.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51002 UCSF – Ley) de Ciro Seisas, por el cual se crea el programa de prevención de apuestas en línea en niños, niñas y adolescentes. Se acumuló a las iniciativas de Rubén Pirola y Germán Giacomino. Media Sanción. Se comunicó a Cámara de Diputados.
 
Proyecto de Ley (Expediente 49088 JL – Ley) de Armando Traferri (PJ-San Lorenzo), por el cual se garantiza la educación integral sobre salud mental y adicciones. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 50050 DBL) del senador mandato cumplido Miguel Rabbia, y los senadores Leonardo Diana y Osvaldo Sosa (PJ-Vera), por el cual se instituye la “Semana Provincial de Prevención en Adicciones”, la que se corresponderá con la semana del año en la que se encuentre el día 26 de junio, día internacional de la lucha contra el uso indebido y el tráfico ilícito de drogas. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 50866 JL) de Rubén Pirola, por el cual se crea el programa “Ser Jurado”, con el objetivo de consolidar el sistema de juicio por jurados en la provincia a través del conocimiento y la difusión de la Ley Nº 14.253. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51105 JL) de Rubén Pirola, por el cual se aprueba un mecanismo para la cobertura total por parte del IAPOS de todas las prestaciones básicas de las personas con discapacidad, con carácter de obligatoriedad. Tiene acordada una preferencia para la 12ª sesión ordinaria del 142º Período.
 
Proyecto de Ley de UCSFL – Ley en cabeza del senador Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal), que consta de 4 artículos, por el cual se designa con el nombre de “Gobernador Aldo Emilio Tessio” a la estación y/o cabina de peaje del Túnel Subfluvial “Carlos Sylvestre Begnis – Raúl Uranga” por el lado de la provincia de Santa Fe. Se acordó una preferencia para la próxima sesión. Felipe Michlig acotó que por el lado de la provincia de Entre Ríos se designará con el nombre “Gobernador Carlos Contín” y, además, recordó que durante la anterior gestión se aprobó un Proyecto de Resolución para designar al recinto del Senado “Gobernador Aldo Emilio Tessio – Gobernador Jorge Alberto Obeid” y dijo que “falta definir la fecha para el acto”.
 
Previo a la sesión, se realizaron Reconocimientos y Homenajes y, por iniciativa de Esteban Motta (UCR-San Martín), se distinguió en el curso de la mañana al ingeniero civil Paulo Milanesio por su trayectoria en el sector humanitario; por impulso de Leonardo Diana (UCR-San Jerónimo) se reconoció a la radio LT23 “San Genaro” por sus 60 años de labor sin interrupciones; y, finalmente, a instancia de Raúl Gramajo (UNITE-9 de Julio) se rindió homenaje póstumo al ex gobernador Carlos Sylvestre Begnis (1958-1962) y (1973-1976) a 44 años de su fallecimiento ocurrido el 22 de setiembre de 1980.
 
En cuanto al resto de la sesión, a posteriori de una extensa reunión de Labor Parlamentaria que se prolongó por más de una hora y luego de comprobar el quórum legal, se designó al senador Esteban Motta para el izamiento de nuestra Bandera Argentina y, a renglón seguido, se aprobó la versión taquigráfica de la sesión anterior, es decir, la del pasado jueves 19 de setiembre del corriente año, sin objeciones de ninguna naturaleza. 8 senadores estuvieron ausentes con aviso: Germán Baumgartner, Alcides Calvo, Orfilio Marcón, Rubén Pirola, Hugo Rasetto, Eduardo Rosconi, Osvaldo Sosa y Armando Traferri. Por lo tanto, por primera vez en la historia parlamentaria santafesina desde 1983 a la fecha, el Senado sesionó sin la presencia de la oposición ya que los 5 senadores justicialistas estuvieron ausentes.
 
Se procedió al ingreso de las habituales Comunicaciones Oficiales, en este caso ocho (8), que fueron derivadas a su destino: Antecedentes, Archivo, Comisiones y/o Secretaría Legislativa, incluyendo las respuestas de las áreas gubernamentales a varios Pedidos de Informes y unas pocas observaciones legales del Tribunal de Cuentas. Se destaca, entre ellas, la comunicación de la vicegobernadora y presidenta del Senado, Gisela Scaglia, quien avisó que se ausentará del país entre el 12 y el 18 de octubre de 2024, ambas fechas inclusive, para participar de UNITE Global Summit de UNITE en la ciudad de Berlín, República de Alemania.  
 
También se realizó el ingreso de 10 Proyectos de Ley de los senadores y senadora que fueron derivados a las comisiones internas para su estudio y pronto despacho, salvo el de Rodrigo Borla sobre el membrete de las fojas institucionales de los tres poderes del Estado Provincial “210 años – Congreso de los Pueblos Libres” para el año 2025 que, tal se indica más arriba, recibió la media sanción correspondiente.
 
No hubo incorporaciones al Orden del Día de esta 12ª sesión ordinaria senatorial de Proyectos de Ley puesto que ninguna iniciativa parlamentaria recibió despacho favorable de las comisiones internas pero sí se incorporaron quince (15) Proyectos de Ley con dictamen favorable para el Orden del Día de la 13ª sesión ordinaria del Senado del próximo 17 de octubre del corriente año, fecha en la que serán sancionados en sumarísimo trámite, todos con media sanción.
 
No ingresaron Proyectos de Ley provenientes con media sanción de Cámara de Diputados salvo el de las enmiendas al de Raúl Gramajo sobre declarar a la ciudad de Tostado “Capital Provincial de los Juegos Deportivos y Culturales” que fueron rápidamente aceptadas, tal se indica ut supra (como arriba).
 
Se procedió al ingreso de dos Mensajes del Poder Ejecutivo: el Mensaje 5116 de creación de “Parques Productivos” y “Zonas de Innovación Productiva”, y el Mensaje 5117 que modifica varias Leyes: Ley 12.734 (Código Procesal Penal), Ley 13.018 (Nueva Justicia Penal y Organización de los Tribunales Provinciales), Ley 14.234 (Orgánica del Servicio Penitenciario), Ley 14.239 (Ley de Narcomenudeo y Adhesión a la desfederalización parcial de la competencia penal en materia de estupefacientes de la Ley Nacional 26.052), Ley 14.243 (Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad), Ley 14.253 (Juicio por Jurados) y Leyes 13.104 y 13.164.
 
Corresponde destacar que, además, se acordaron nuevas preferencias para la 13ª sesión ordinaria del Senado que se realizará el jueves 17 de octubre, y, también, para la 14ª, esto es, para una (1) y dos (2) sesiones.
 
Se aprobó una solicitud de Rubén Pirola a la comisión provincial de emergencia agropecuaria para que en la recomendación dirigida al Poder Ejecutivo declare la emergencia y/o desastre agropecuario en el departamento Las Colonias, sumándose a los departamentos 9 de Julio, Vera, General Obligado y San Cristóbal.
 
Y, de Armando Traferri, que el Poder Ejecutivo informe sobre las metas y objetivos trazados en la Ley Provincial Nº 13.055 denominada de “Basura Cero” y muchos otros puntos al respecto.
 
En el momento de las Manifestaciones, solamente Felipe Michlig fundamentó el Proyecto de Ley para designar con el nombre de “Gobernador Aldo Emilio Tessio” a la estación de peaje del Túnel Subfluvial “Carlos Sylvestre Begnis – Raúl Uranga” que será tratado en la próxima sesión, y, además, Germán Giacomino y Ciro Seisas prefirieron no argumentar el Proyecto de Ley unificado y/o acumulado al de Rubén Pirola sobre la prevención de la ludopatía por respeto al senador justicialista ausente y aclararon que será fundamentado en la próxima sesión.
 
En definitiva, en la 12ª sesión ordinaria del 142º Período de esta Cámara de Senadores (foto gentileza Prensa Senado) del jueves 3 de octubre de 2024, que se prolongó desde las 17:15 hasta las 17:55, bajo la presidencia de Gisela Scaglia, los senadores y senadora sancionaron 7 Proyectos de Ley: 2 con sanción definitiva y 5 con media sanción, detallados uno por uno ut supra (como arriba), y, además, como es habitual, aprobaron muchísimas Minutas presentadas como Proyectos de Declaración, Proyectos de Resolución, Proyectos de Comunicación y Proyectos de Pedido de Informes.
 
Corresponde destacar que, salvo la reforma del sistema previsional (hoy Ley Nº 14.283) que el 5 de setiembre resultara sancionada por mayoría, todas las iniciativas, como viene ocurriendo con esta nueva integración senatorial (5 opositores y 14 oficialistas), fueron sancionadas por unanimidad juntamente con todas y cada una de las Minutas que también fueron aprobadas en forma unánime por los senadores y senadora del oficialismo pero sin la presencia de la oposición, es decir, de los 5 senadores justicialistas, algo inédito para los anales legislativos senatoriales.
 
Publicado: 04/Octubre/2024

Fuente: Fernando Brosutti

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