La Cámara de Diputados sancionó dos (2) Proyectos de Ley: uno (1) con sanción definitiva y uno (1) con media sanción

En el transcurso de la 12ª sesión del 142º Período Ordinario de esta Cámara de Diputados y Diputadas de la Provincia de Santa Fe que se llevó a cabo el jueves 17 de octubre de 2024, bajo la presidencia de la diputada socialista Clara García (foto del Diario Digital El Protagonista Web – EPW), secundada en su tarea por la secretaria parlamentaria María Paula Salari y el subsecretario Leonardo Stangaferro, los diputados y diputadas sancionaron dos (2) Proyectos de Ley: uno (1) con sanción definitiva y uno (1) con media sanción, y, además, aprobaron muchas Minutas presentadas como Proyectos de Declaración, Proyectos de Resolución, Proyectos de Comunicación y Proyectos de Pedido de Informes.
 
Luego de constatar el quórum reglamentario se procedió al izamiento de nuestro Pabellón Nacional que estuvo a cargo de la diputada María Ximena Sola (PRO) y el diputado Germán Scavuzzo (UCR). Hubo 3 ausentes con aviso.
 
Seguidamente se aprobó la versión taquigráfica de la sesión anterior, la del jueves 3 de octubre de 2024, sin objeciones ni comentarios, como de igual modo había acontecido con la versión taquigráfica de la sesión del jueves 12 de setiembre de los incidentes en la que se había declarado la emergencia previsional y sancionado la reforma del sistema jubilatorio de los empleados y funcionarios públicos de la Provincia de Santa Fe, rápidamente promulgada como Ley Nº 14.283 y publicada en el Boletín Oficial para su plena vigencia.
 
Vale recordar al respecto que hace cinco semanas, en un marco de rotura de vidrios y violencia ejercida desde el exterior contra las puertas de la Legislatura con intento de ingreso al Hall y piedras por doquier y bombas de estruendo, se procedió a la votación en general y en particular (por capítulos) reglamentariamente con la clausura y/o cierre (luego interrupción) del debate, situación que provocó el pase a cuarto intermedio, ya con la ley sancionada por mayoría en general y en particular según consta en el sistema electrónico, ante los gritos e insultos de algunos diputados y diputadas y de manifestantes (14 delegados por los gremios y sindicatos) situados en las barras y gradas. Se aclara que la votación antes del paso a cuarto intermedio había sido en general y en particular por capítulos en rápido trámite. No obstante, ante la confusión y la rapidez de la votación, quienes votaron por la negativa, como los diputados y diputadas justicialistas, consideraron “irregular e incompleta la votación”. Y, por Somos Vida – UNITE, Amalia Granata calificó de “nula la votación” y, por ello, el pasado jueves 19 de setiembre, acompañada de sus pares de bancada, efectuó la presentación judicial respectiva en los Tribunales Santafesinos.
 
En este caso, el día 20 de setiembre de 2024, la jueza María Romina Kilgelmann, a cargo del Juzgado de 1ª Instancia Civil y Comercial – 10ª Nominación, hizo lugar a la demanda ordinaria de inconstitucionalidad de la Ley Nº 14.283 presentada por Amalia Inés Sabina Granata y otros contra la Provincia de Santa Fe y corrió traslado a la demandada (Provincia de Santa Fe) por el plazo de tres (3) días prorrogables por igual lapso para que conteste, bajo apercibimiento de declaración de rebeldía. Se hizo saber en esa oportunidad que las actuaciones se desarrollarían en el marco del Plan Piloto de Oralidad de los Procesos Civiles.
 
Y, en función de ello, ante dicho planteo de inconstitucionalidad, la mencionada jueza María Romina Kilgelmann, jueza del 1ª Instancia en lo Civil y Comercial – 10ª Nominación, rechazó suspender la aplicación de la ley de emergencia previsional y, al desestimar el pedido de suspensión ya que no se cumplieron los requisitos necesarios para el otorgamiento de la medida cautelar, la Ley Nº 14.283 sigue vigente. No obstante, el proceso judicial seguirá su curso para determinar si existe o no inconstitucionalidad en su aprobación.
 
Dicho Proyecto de Ley (Expediente 51390 PE) (Expediente 54694 PER) (Mensaje 5115) del Poder Ejecutivo, venido en revisión del Senado con media sanción, por el cual, mediante 57 artículos, se aprueba la declaración de emergencia previsional y reforma del sistema jubilatorio de los empleados y funcionarios públicos de la Provincia de Santa Fe, resultó aprobado en esa sesión del jueves 12 de setiembre por mayoría con 44 presentes y 6 ausentes, por 23 votos afirmativos y 20 votos negativos, sin abstenciones y la presidencia de Clara García.
 
La sanción definitiva se comunicó al Poder Ejecutivo que la registró rápidamente bajo el Nº 14.283, promulgó y el pasado viernes 13 de setiembre publicó en el Boletín Oficial para su plena vigencia. Si bien en la votación antes del pase a cuarto intermedio en el sistema electrónico figuraban 44 presentes y 6 ausentes, por 23 votos afirmativos, 9 votos negativos y 11 abstenciones, y la presidencia de Clara García, luego se aclaró que la votación definitiva arrojó 23 votos afirmativos y 20 votos negativos.
 
Y, al respecto, para el Proyecto de Resolución (Expediente 54742 CD) del diputado Rubén Galassi (PS) y la diputada Clara García (PS), a quienes se sumó la diputada Natalia Armas Belavi (VF), para otorgar la distinción “Diploma Especial” al personal legislativo, extensivo a los agentes policiales que intervinieron en los incidentes producidos el pasado jueves 12 de setiembre cuando un grupo de personas trató de ingresar por la fuerza e interrumpir el normal funcionamiento del Poder Legislativo, poniendo en riesgo la integridad del personal de Cámara, trabajadores de prensa, policías y legisladores y legisladoras, se acordó una preferencia de tratamiento para este jueves 17 de octubre en cuya sesión se aprobó, luego de correcciones en el texto original, por unanimidad ya que no hubo votos negativos pero sí muchas abstenciones.
 
No olvidemos que hace un par de semanas, en el transcurso de la anterior sesión del jueves 3 de octubre, y en el mismo sentido, Amalia Granata había remitido una carta a la presidencia del cuerpo legislativo (Clara García) mediante la cual solicitaba copias de las cámaras de videovigilancia en relación a los hechos vandálicos y, en esta sesión del jueves 17 de octubre, reiteró sus dudas al respecto con expresiones muy duras hacia el gobernador Maximiliano Pullaro a quien calificó de “monarca”.
 
Y, en modo informativo, resultaron identificados y detenidos cinco manifestantes (delegados gremiales de AMSAFE Rosario, ATE Rosario y gremios municipales de Venado Tuerto) el día 16 de octubre en la ciudad de Rosario y en la ciudad de Venado Tuerto, luego de varios allanamientos, considerados responsables y autores materiales de los incidentes que pusieron en riesgo la vida de las personas (personal de Cámara, periodistas y legisladores) y que destruyeron parte del mobiliario del palacio legislativo, incluida la puerta principal de acceso al majestuoso edificio. No se descartan, según fuentes judiciales, nuevas detenciones. Los cinco detenidos fueron liberados.
 
En cuanto a la sesión propiamente dicha de este jueves 17 de octubre, tal se indica más arriba, quedaron sancionados dos (2) Proyectos de Ley: uno (1) con sanción definitiva y uno (1) con media sanción, y, para muchos otros, se acordó y/o renovó el pedido de preferencia de tratamiento para dentro de una (1) y dos (2) sesiones.
 
Proyecto de Ley (Expediente 52423 SEN) venido en revisión del Senado con media sanción, del senador Alcides Calvo (PJ-Castellanos), por el cual se declara de utilidad general y sujeto a expropiación un lote de terreno ubicado en la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos, propiedad del señor Juan Carlos Prola y Compañía SRL. Se renovó la preferencia para la próxima sesión.
 
Proyecto de Ley (Expediente 52520 SEN) venido en revisión del Senado con media sanción, del senador mandato cumplido Miguel Rabbia (PJ-CF-Rosario-MC) (hoy diputado provincial), por el cual se autoriza al Colegio de Kinesiólogos, Fisioterapeutas y Terapistas Físicos de la provincia de Santa Fe, creado por Ley Nº 3.950, a dictar su propio Código de Ética, conforme los principios de la profesión. Aprobado por unanimidad. Sanción Definitiva. Se comunicó al Poder Ejecutivo.
 
Proyecto de Ley (Expediente 54807 CD-DBL) de la diputada Lucila De Ponti (PJ), acompañada de sus pares: Carlos Del Frade (FAS), Edgardo Porfiri (SV), María del Rosario Mancini (PS) y Rubén Galassi (PS), todos integrantes de la comisión de Transporte, por el cual se modifica el artículo 6º de la Ley Nº 14.080 a los fines de que las unidades que superen los 10 años de antigüedad, deberán realizar la Revisión Técnica Obligatoria (RTO) cada 4 meses, y el artículo 7º de dicha norma para “establecer un régimen provisorio de excepción por 2 años” desde el momento de promulgación de esta ley, pudiendo ser prorrogado por el Poder Ejecutivo otros 2 años. Aprobado por unanimidad. Media Sanción. Se comunicó al Senado.   
 
Proyecto de Ley (Expediente 53628 PS) de la diputada Clara García y otros y otras del Bloque “Socialistas”, por el cual se establece la obligación de registrar los contratos fideicomisos en los términos y con los alcances establecidos en la Ley Provincial Nº 6435/1968 y en la presente Ley. Sigue en estudio de la comisión de Asuntos Constitucional y Legislación General.
 
Proyecto de Ley (Expediente 54318 SEN) del senador Alcides Calvo (PJ-Castellanos), venido en revisión del Senado con media sanción, por el cual se designa con el nombre de “Héctor Mario Spada” al acceso de la localidad de Garibaldi, departamento Castellanos. Sigue en estudio de las comisiones internas.
 
Proyecto de Ley (Expediente 53919 PRO-UCSF) de la diputada Astrid Hummel (PRO), por el cual se establece el traslado del asiento del Registro de Contratos Públicos Nº 418, titularidad de la doctora Andrea Guadalupe Vegetti, de la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital, a la ciudad de San Justo, departamento San Justo. Sigue en estudio en la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
 
Proyecto de Ley (Expediente 53959 PRO-UCSF) de la diputada Astrid Hummel (PRO), por el cual se establece el traslado del asiento del Registro de Contratos Públicos Nº 119, titularidad de la doctora María Cecilia Machuca, de la ciudad de Vera, departamento Vera, a la localidad de Gobernador Crespo, departamento San Justo. Sigue en estudio en la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51421 CD) de la diputada Claudia Balagué (FAS), por el cual el Estado Provincial garantiza el derecho al cuidado integral de la salud mediante la regulación de las actividades de fabricación, fraccionamiento, envasado, esterilización, depósito, distribución y comercialización de productos médicos. Sigue en estudio de las comisiones.
 
Proyecto de Ley (Expediente 53720 PS) del diputado Rubén Galassi (PS), por el cual se establece el 31 de agosto de cada año como “Día Provincial de Canto Coral”. Sigue en estudio de las comisiones.
 
Proyecto de Ley (Expediente 54523 DB) del diputado Walter Ghione (UNO) y otros, por el cual se instituye el 15 de septiembre de cada año como “Día Provincial de las Escuelas Evangélicas”. Sigue en estudio de las comisiones.
 
En cuanto al resto de la sesión que se prolongó desde las 14:54 hasta las 17:30, luego de constatar el quórum reglamentario que registró tres (3) ausencias con aviso, se designó a la diputada María Ximena Sola (PRO) y al diputado Germán Scavuzzo (UCR) para el izamiento de nuestra Bandera Argentina, tal se señala más arriba.
 
En relación a la versión taquigráfica de la sesión anterior, es decir, la que se desarrolló el pasado jueves 3 de octubre de 2024, tal se indica más arriba, resultó aprobada sin objeciones ni comentarios de ninguna índole.
 
17 Comunicaciones Oficiales ingresaron formalmente y fueron derivadas a su destino: Antecedentes, Archivo, Comisiones y Secretaría Legislativa, destacándose varias observaciones legales del Tribunal de Cuentas y 8 respuestas del Poder Ejecutivo a otros tantos pedidos de informes.
 
No olvidemos que el Poder Ejecutivo había solicitado una prórroga para la presentación del Proyecto de Ley del Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el ejercicio económico 2025, ante la imposibilidad de remisión en el tiempo establecido (antes del 30 de setiembre).
 
Se aprobó un Proyecto de Declaración con 97 eventos que reconocen y conmemoran celebraciones, aniversarios, fundaciones de localidades, santos patronos, charlas, ciclos, congresos, coloquios y demás encuentros, que fueron declarados de interés de esta Cámara, todos por unanimidad.
 
Se procedió al ingreso de 20 Proyectos de Ley de los diputados y diputadas, juntamente con 25 Proyectos de Declaración, 8 Proyectos de Resolución y 60 Proyectos de Comunicación, que fueron derivados a las comisiones internas para su estudio.
 
Y, además, provenientes del Senado con media sanción, ingresaron 5 Proyectos de Ley en revisión que fueron girados a las comisiones para su pronto despacho.
 
Se procedió al ingreso de 3 Notas de los Particulares. No ingresaron Mensajes del Poder Ejecutivo.
 
En razón de que las comisiones internas no dictaminaron ni incorporaron Minutas con despacho favorable al Orden del Día de la sesión de la fecha (17 de octubre de 2024), no se aprobaron pedidos de informes ni solicitudes al Poder Ejecutivo, salvo algunas sobre tablas de los diputados y diputadas.
 
Sí, en cambio, con despacho de las comisiones, se incorporaron al Orden del Día de la próxima sesión, es decir, la del próximo jueves 31 de octubre, un Proyecto de Ley (Expediente 53720 CD-PS-UCSF) por el cual se establece el 31 de agosto de cada año como “Día Provincial del Canto Coral”, un Proyecto de Declaración y seis Proyectos de Comunicación, los cuales serán aprobados en rápido trámite, salvo disposición legislativa en contrario.
 
Entre las Minutas aprobadas cabe destacar el Proyecto de Comunicación (Expediente 54887 UCR-UCSF) del diputado José Corral (UCR), corregido, mejorado y aumentado, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo que recomiende a la comuna de la localidad de Arroyo Leyes, departamento La Capital, que disponga el uso de facultades propias y mecanismos establecidos en la Ley Orgánica de Comunas Nº 2439, para restablecer la plena institucionalidad por la situación de Alfredo Lorenzatto como miembro representante por la minoría en la comisión comunal, quien no concurriría a las reuniones en tal calidad. No se solicitó la intervención de la comuna de Arroyo Leyes y por ello, resultó aprobado por unanimidad y las abstenciones del Bloque Frente Amplio por la Soberanía (Carlos Del Frade, Fabián Palo Oliver y Claudia Balagué).
 
También cabe resaltar el Proyecto de Declaración (Expediente 54979 CD) del diputado Emiliano Peralta (SV), por el cual esta Cámara declara su preocupación ante las vacantes de médicos producidas en el Hospital de Reconquista que no han sido cubiertas, y la falta de guardias pediátricas. Además de Emiliano Peralta, hicieron conocer sus pareceres sobre la “crisis de salud cuasi crónica en el norte provincial” los diputados y diputadas: Natalia Armas Belavi (VF), Sonia Martorano (PJ), Amalia Granata (SV), Verónica Porcelli de Baró Graf (FR-100%SF), Miguel Rabbia (PJ-CF), Rubén Galassi (PS), Dionisio Scarpin (PRO), María del Rosario Mancini (PS), Sergio Rojas (PS) y Alicia Azanza (SV).
 
Se aprobó un Proyecto de Declaración rubricado por los integrantes de la comisión de Asuntos Laborales en cabeza de Joaquín Andrés Blanco (PS) por el cual esta Cámara acompaña el reclamo de los 120 trabajadores despedidos por la empresa DOW Química Argentina SRL del Puerto General San Martín que no acató la conciliación obligatoria y cerró sus puertas. Con la presencia de Mauricio Brizuela, secretario general de SOEPU (Sindicato de Obreros y Empleados Petroleros Unidos), con distintas expresiones, hicieron conocer su apoyo y solidaridad con el reclamo: Joaquín Andrés Blanco (PS), Carlos Del Frade (FAS), Lucila De Ponti (PJ) y Alejandra Rodenas (PJ). Se aprobó por unanimidad sobre tablas.
 
Se prorrogó por un mes el Período Ordinario de Sesiones, es decir, hasta el viernes 29 de noviembre ya que el 30 de noviembre cae sábado.
 
Se aprobó un Proyecto de Resolución a los fines de contratar a la firma SIPEC de Luciano José Hernández para que repare y restaure las puertas destruidas por los vándalos el pasado jueves 12 de setiembre.
 
El cuerpo legislativo, por unanimidad, declaró su beneplácito por la firma del acta compromiso para la creación de la “Región Litoral” y, también, se aprobó el Proyecto de Comunicación (Expediente 54067 CD) de Ximena García (UCR) quien propone la creación de la “Región Portuaria Fluvial Litoral”.
 
En relación a los Homenajes, José Corral se refirió a la creación el 17 de octubre de 1919 de la UNL (Universidad Nacional del Litoral) y, a su vez, Alejandra Rodenas, en el momento de su apoyo a los 120 trabajadores de DOW Química Argentina SRL, aprovechó para recordar el 17 de Octubre de 1945 “Día de la Lealtad”, fecha que “trasciende lo partidario”.
 
En cuanto a las Manifestaciones, además de las diferentes alocuciones de los diputados y diputadas en oportunidad de las Minutas aprobadas, Dionisio Scarpin se refirió al amparo judicial presentado ante la Justicia Federal en relación a la RN11 (Ruta Nacional Nº 11) “para su reparación inmediata”.
 
Como síntesis, durante el desarrollo de la 12ª sesión del 142º Período Ordinario de esta Cámara de Diputados y Diputadas de la Provincia de Santa Fe del jueves 17 de octubre de 2024, que se prolongó desde las 14:54 hasta las 17:30 bajo la presidencia de la diputada Clara García (foto del Diario Digital El Protagonista Web – EWP), presidenta del cuerpo legislativo, los diputados y diputadas sancionaron dos (2) Proyectos de Ley: uno (1) con sanción definitiva y uno (1) con media sanción y, además, aprobaron algunas Minutas presentadas como Proyectos de Declaración, Proyectos de Resolución y Proyectos de Comunicación, muchos de estos últimos como solicitudes al Poder Ejecutivo y otros como Proyectos de Pedido de Informes dirigidos a las diferentes áreas gubernamentales.
 
Publicado: 17/Octubre/2024

Fuente: Susana Goris

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