El Senado Santafesino sancionó 20 Proyectos de Ley: 4 con sanción definitiva y 16 con media sanción, bajo la presidencia de Gisela Scaglia

Los senadores y senadora, en el marco de la 1ª sesión ordinaria de prórroga del 142º Período de esta Cámara de Senadores que se realizó el jueves 14 de noviembre de 2024, bajo la presidencia de la vicegobernadora y presidenta del Senado Santafesino, Gisela Scaglia (foto del Diario Digital El Protagonista Web – EPW) (PRO), secundada por el secretario parlamentario Agustín Lemos y la subsecretaria Patricia Boni, sancionaron 20 Proyectos de Ley: 4 con sanción definitiva y 16 con media sanción, además de muchísimas Minutas que resultaron aprobadas por unanimidad.
 
Previo a la sesión, antes del mediodía, por impulso del senador Esteban Motta (UCR-San Martín), se realizó un homenaje a la voleibolista oriunda de la ciudad de El Trébol, Carolina Costagrande, del que participaron, además, Gisela Scaglia, Rodrigo Borla (UCR-San Justo), Germán Giacomino (UCR-Constitución), Pablo Verdecchia (UCR-Belgrano) y otros, juntamente con familiares, allegados y dirigentes deportivos.
 
Y, atentos al “repudio a la violencia ejercida por un grupo de infiltrados y/o inadaptados que atentaron contra las personas y el edificio legislativo” el pasado jueves 12 de setiembre durante la sesión de Cámara de Diputados, sigue postergada para una fecha a convenir el “reconocimiento al personal de seguridad y al personal legislativo que, juntamente con los periodistas acreditados, padecieron los hechos vandálicos” solicitado el jueves 19 de setiembre pasado por el senador Rodrigo Borla (UCR-San Justo) en su rol de presidente del Bloque “Unidos para Cambiar Santa Fe”. No hubo manifestaciones en el transcurso de la presente sesión por parte de los senadores y senadora sobre el tema en cuestión y, al respecto, todo indica que pasará al olvido.
 
Proyecto de Ley (Expediente 49104 UCRL) de Rodrigo Borla, por el cual se declara como patrimonio histórico y cultural de nuestra Provincia a la “Capilla Nuestra Señora de los Dolores” de la localidad de Cayastacito, departamento San Justo. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 49659 UCRL) de Rodrigo Borla, por el cual se establece abastecimiento en las Escuelas de Educación Técnica Profesional públicas, en la modalidad de informática, de los materiales necesarios para que puedan realizar las actividades o trabajos correspondientes de cada espacio curricular. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 50868 UCRL) de Rodrigo Borla, por el cual, mediante 6 artículos, se otorga un subsidio mensual de 700 litros de aeronafta y 20 litros de aceite de uso aeronáutico para cada uno de los aeroclubes de nuestra Provincia. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51023 UCSFL) de Hugo Rasetto, por el cual se encomienda al PE que diseñe y construya una obra, monumento o espacio conmemorativo en la localidad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo, en reconocimiento al Párroco Amirati Armando. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51025 UCSFL) de Hugo Rasetto, por el cual se encomienda al PE que diseñe y construya una obra, monumento o espacio conmemorativo en la comuna de Salto Grande, departamento Iriondo, en reconocimiento al ex gobernador Carlos Sylvestre Begnis. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51117 UCSFL) de Hugo Rasetto, por el cual se encomienda al PE que diseñe y construya un monumento conmemorativo en Cañada de Gómez, en reconocimiento a la maestra Goritzia Piccinini. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51291 UCSFL) de Rodrigo Borla, por el cual, a través de 12 artículos, se crean Gabinetes Interdisciplinarios Escolares Permanentes, para asistencia en niveles inicial, primario, secundario y de jóvenes y adultos. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 50960 JL) de Rubén Pirola, por el cual, mediante 6 artículos, se declara de interés público la promoción de la enseñanza del Lenguaje de Señas Argentina (LSA) y del Sistema Braille en los establecimientos del sistema educativo provincial. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 50971 JL) de Rubén Pirola, por el cual, a través de 9 artículos, se crea el “Calendario Ambiental”. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51301 JL) de Armando Traferri, por el cual, mediante 4 artículos, se establece una licencia para exámenes de próstata, destinada a todos los hombres mayores de edad que presten servicios en el sector público provincial, entes autárquicos, descentralizados y organismos de control, cualquiera sea la forma de contratación y/o condición de revista. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51304 JL) de Armando Traferri, por el cual, a través de 7 artículos, se crea el Programa Provincial de Capacitación Docente en detección de síntomas de la diabetes, en el ámbito del Ministerio de Educación. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley  (Expediente) de Felipe Michlig, por el cual, mediante 4 artículos, se declara de interés público y sujetos a expropiación varios terrenos ubicados en Laguna “La Verde” en el departamento San Cristóbal, en el marco del “Proyecto de Desarrollo Turístico Integral de Laguna La Verde”. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51047 UCSFL – Ley) de Hugo Rasetto (UCR-Iriondo), por el cual los MM y CC no podrán realizar nombramientos ni pases de personal a planta permanente en la administración pública dentro del año calendario correspondiente a la fecha de la elección general. Sigue en estudio.
 
Proyecto de Ley (Expediente 50722 JL) de Alcides Calvo (PJ-Castellanos), por el cual se modifica la Ley Nº 10.772 (Caja de Jubilaciones y Pensiones de Abogados y Procuradores) en los artículos 17, 18, 19, 20, 21, 23, 26 y 32. Sigue en estudio.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51472 UCSFL – Ley) de Hugo Rasetto (UCR-Iriondo), por el cual se declaran de interés general y sujetas a expropiación dos fracciones de terreno ubicadas en la ciudad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo, para ser destinadas a la construcción de un Salón de Usos Múltiples y Centro de Exposición Municipal. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51473 UCSFL – Ley) de Hugo Rasetto (UCR-Iriondo), por el se adhiere nuestra Provincial a la Ley Nacional Nº 27.674 – Régimen de Protección Integral del Niño, Niña y Adolescente con Cáncer. Sigue en comisiones.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51477 UCSFL – Ley) de Hugo Rasetto (UCR-Iriondo), por el cual se declara de interés general y sujeto a expropiación una fracción de terreno sito en la ciudad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo, para la ampliación del Instituto “José Razetto” (Escuelas 1131 y 8129 – Arzobispado de Rosario). Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51241 CD – Ley), proveniente con media sanción de Cámara de Diputados en revisión, del diputado mandato cumplido Pablo Pinotti, por el cual se instituye como Fiesta Provincial a la fiesta de la mesa dulce de postres caseros y gran raviolada. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51361 CD) del diputado Dionisio Scarpin (PRO), proveniente con media sanción de Cámara de Diputados, por el cual se modifica la Ley Nº 13.155 y se declara el día 15 de noviembre de cada año feriado administrativo en la ciudad de Santa Fe y en la localidad de Cayastá, el que tendrá carácter optativo para el comercio, la industria y la banca. Se renovó la preferencia para la próxima sesión (21 de noviembre) luego de adjuntarlo al Proyecto de Ley (Expediente 51574 UCSFL) del senador Orfilio Marcón (UCR-Gral. Obligado) de similar tenor para su tratamiento conjunto. Sigue en estudio de las comisiones con la preferencia acordada.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51099 JL) de Rubén Pirola (PJ-Las Colonias), por el cual se modifica el inciso b) del artículo 3º de la Ley Nº 11.204 – Concesiones de Obras Viales, respecto de la Unidad Ejecutora Corredor Vial Nº 9, Ruta Provincial Nº 70 y Ruta Provincial Nº 6, con el fin de resolver una situación que genera reclamos y es objeto de debate y discusión por los diversos actores sociales, empresariales y productivos de los departamentos Las Colonias, Castellanos y La Capital. Sigue en estudio. Se acordó una preferencia para la próxima sesión (21 de noviembre).
 
Proyecto de Ley (Expediente 49974 CAML – Ley) de Hugo Rasetto (UCR-Iriondo), por el cual se aprueba la prohibición de la comercialización, dentro de la provincia de Santa Fe, de todo producto que tenga algún contenido de origen animal y no esté etiquetado con la frase “Producto con Sacrificio Animal”, a partir del 1º de enero de 2030. Sigue en estudio.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51028 UCSFL – Ley) de Hugo Rasetto, por el cual se constituyen los Comités Hidroviales. Sigue en estudio. Se acordó una preferencia para la próxima sesión (21 de noviembre).
 
Proyecto de Ley (Expediente 48922 JLL – Ley) de Alcides Calvo, por el cual se crea el Programa “Eco Puntos” en el ámbito del Ministerio de Ambiente y Cambio Climático. Sigue en estudio. Se acordó una preferencia para la próxima sesión (21 de noviembre).
 
Proyecto de Ley (Expediente 50571 JL – Ley) de Alcides Calvo, por el cual se crea la “Agencia de Inversiones y Comercio Internacional – Santa Fe Global”. Sigue en estudio. Se acordó una preferencia para la próxima sesión (21 de noviembre).
 
Proyecto de Ley (Expediente 49088 JL – Ley) de Armando Traferri (PJ-San Lorenzo), por el cual se garantiza la educación integral sobre salud mental y adicciones. Sigue en estudio de las comisiones. Se acordó una preferencia para la próxima sesión (21 de noviembre).
 
Proyecto de Ley (Expediente 50050 DBL) del senador mandato cumplido Miguel Rabbia, y los senadores Leonardo Diana y Osvaldo Sosa (PJ-Vera), por el cual se instituye la “Semana Provincial de Prevención en Adicciones”, la que se corresponderá con la semana del año en la que se encuentre el día 26 de junio, día internacional de la lucha contra el uso indebido y el tráfico ilícito de drogas. Sigue en estudio. Se acordó una preferencia para la próxima sesión (21 de noviembre).
 
Proyecto de Ley (Expediente 50866 JL) de Rubén Pirola, por el cual se crea el programa “Ser Jurado”, con el objetivo de consolidar el sistema de juicio por jurados en la provincia a través del conocimiento y la difusión de la Ley Nº 14.253. Sigue en estudio. Se acordó una preferencia para la próxima sesión (21 de noviembre).
 
Proyecto de Ley (Expediente 51105 JL) de Rubén Pirola, por el cual se aprueba un mecanismo para la cobertura total por parte del IAPOS de todas las prestaciones básicas de las personas con discapacidad, con carácter de obligatoriedad. Sigue en estudio. Se acordó una preferencia para la próxima sesión (21 de noviembre).
 
Proyecto de Ley (Expediente 50815 UL) de Raúl Gramajo (UNITE-9 de Julio), por el cual se adhiere nuestra Provincia a la Ley Nacional Nº 27.716 – Diagnóstico Humanizado, que tiene por objeto asegurar la contención y acompañamiento de las personas que reciben un diagnóstico de “Trisomia 21/Síndrome  de Down). Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51277 UCSFL) de Hugo Rasetto, por el cual se declara ciudad a la localidad de Pueblo Andino, departamento Iriondo. Se acordó una preferencia para la próxima sesión (21 de noviembre).
 
Proyecto de Ley (Expediente 50804 JL) de los senadores Rubén Pirola, Osvaldo Sosa, Armando Traferri y Eduardo Rosconi, por el cual se crea un Fondo para la descentralización del mantenimiento de móviles, equipamiento y edificios policiales para MM y CC. Se acordó una preferencia para la próxima sesión (21 de noviembre).
 
Proyecto de Ley (Expediente 51614 UCSF) de Leticia Di Gregorio (UCR-Gral. López), por el cual se declara “Capital Provincial del Kitesurf” a la localidad de Melincué, departamento General López. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley proveniente de Cámara de Diputados en 2ª revisión, por el cual, mediante 25 artículos, se sanciona con fuerza de Ley la “Prevención y Abordaje Integral de la Ludopatía”. Se aceptaron sobre tablas las enmiendas introducidas en Cámara de Diputados luego de acumular 14 Proyectos de Ley y 6 Proyectos de Comunicación, y, en sumarísimo trámite por unanimidad, se completó el procedimiento parlamentario luego de las alocuciones de Ciro Seisas, Germán Giacomino y Rubén Pirola. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 54361) acumulado y/o unificado con otros 4 Proyectos de Ley de diputados y diputadas, proveniente con media sanción de Cámara de Diputados, por el cual, mediante 11 artículos, se modifica la Ley Nº 10.160 (Ley Orgánica del Poder Judicial) y se amplía a 7 miembros la composición de la Corte Suprema de Justicia de la Provincia, entre otros ítems. Los 5 senadores justicialistas se abstuvieron en la votación alegando para ello que “faltó debate y tiempo para el análisis”. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 54915 UCSFL) de Rodrigo Borla y otros, proveniente de Cámara de Diputados, en 2ª revisión, por el cual se reforma el sistema de contribución de mejoras de frentistas de obras viales y se modifica el compre santafesino bajo el título “Obras Viales Focalizadas”. Se aceptaron sobre tablas las enmiendas introducidas en Cámara de Diputados (Cámara revisora). Los 5 senadores justicialistas se abstuvieron en la votación. Sanción Definitiva.   
 
En cuanto al resto de la sesión, luego de la reunión de Labor Parlamentaria que se prolongó por espacio de una hora y luego de comprobar el quórum legal, se designó al senador Felipe Michlig para el izamiento de nuestra Bandera Argentina y, a renglón seguido, se aprobó la versión taquigráfica de la sesión anterior, es decir, la del pasado jueves 31 de octubre del corriente año, sin objeciones de ninguna naturaleza.
 
Solo estuvo ausente con aviso el senador Raúl Gramajo (UNITE-9 de Julio) por razones personales plenamente justificadas.
 
Se procedió al ingreso de doce (12) Comunicaciones Oficiales que fueron derivadas a su destino: Antecedentes, Archivo, Comisiones y/o Secretaría Legislativa, incluyendo las respuestas de las áreas gubernamentales a varios Pedidos de Informes y unas pocas observaciones legales del Tribunal de Cuentas.
 
Además, ingresó proveniente de Cámara de Diputados con media sanción, el Proyecto de Ley (Expediente 51641 CD) del diputado Rubén Galassi (PS), por el cual se instituye el día 31 de agosto como el “Día Provincial del Canto Coral”.
 
También se realizó el ingreso de cuatro (4) Proyectos de Ley de los senadores y senadora que fueron derivados a las comisiones internas para su estudio y pronto despacho, dos (2) de Alcides Calvo (PJ-Castellanos), uno (1) de Germán Giacomino (UCR-Constitución) y uno (1) de Felipe Michlig que, en este caso, resultó aprobado sobre tablas con media sanción (expropiación de terrenos en Laguna Verde), tal se indica más arriba.
 
El Proyecto de Ley de Raúl Gramajo que consta de 10 artículos, sobre la “reforma parcial de nuestra Constitución Provincial” ya que “están dadas las condiciones de oportunidad y conveniencia” y que, según su autor, “cada artículo tiene un fundamento expreso jurídico e histórico”, girado el pasado 31 de octubre solo a la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, sigue en estudio.
 
No hubo incorporaciones al Orden del Día de la 1ª sesión ordinaria de prórroga senatorial, que se realizó este jueves 14 de noviembre de 2024, de Proyectos de Ley puesto que ninguna iniciativa parlamentaria recibió despacho favorable de las comisiones internas. En cambio, si bien había incorporaciones de once (11) Proyectos de Ley para el Orden del Día de 2ª sesión ordinaria de prórroga que se realizará el próximo jueves 21 de noviembre: cuatro (4) de Rodrigo Borla, tres (3) de Hugo Rasetto, dos (2) de Rubén Pirola y dos (2) de Armando Traferri, todos fueron sancionados sobre tablas con media sanción y en sumarísimo trámite ya que habían sido dictaminados favorablemente.
 
En cuanto al Proyecto de Ley proveniente con media sanción de Cámara de Diputados, el Expediente 51603 CD del diputado Edgardo Porfiri (SV), por el cual se modifica el artículo 6º (revisión técnica obligatoria) y el artículo 7º (régimen de excepción) de la Ley Nº 14.080 que refiere al régimen especial de determinación del requisito de antigüedad para aquellos vehículos afectados a los servicios de emergencia y de transporte de pasajeros, se acordó una preferencia de tratamiento para la próxima sesión (21 de noviembre), al igual que otros ocho (8) Proyectos de Ley de los senadores y senadora, oficialistas y de la oposición, que también tendrán consideración preferencial.
 
Se efectuó el ingreso del Mensaje 5119 del Poder Ejecutivo sobre el Proyecto de Ley Tributaria 2025 y, con relación al Mensaje 5118 del Poder Ejecutivo sobre el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el ejercicio 2025, que fue presentado públicamente el día 31 de octubre por el ministro de Gobierno e Innovación Pública, Fabián Bastía, y el ministro de Economía Pablo Olivares, ingresó formalmente por Cámara de Diputados.
 
El Mensaje 5119 del Proyecto de Ley Tributaria Anual (Expediente 51638 PE) ingresado incluye dos adhesiones, una al RIGI Nacional (Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones) y otra al Blanqueo de Capitales que plantea el Gobierno Nacional y se derivó a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
 
Corresponde destacar que, además, se acordaron nuevas preferencias para la 2ª sesión ordinaria de prórroga y, también, para la 3ª sesión ordinaria de prórroga, esto es, para una (1) y dos (2) sesiones. Se aclara que el Senado, al igual que Cámara de Diputados, sesionará el jueves 21 de noviembre, el jueves 28 de noviembre y, si es necesario, el viernes 29 de noviembre de 2024.
 
Rubén Pirola solicitó que se incorpore al departamento Las Colonias a la “situación de emergencia y/o desastre agropecuario”; reclamó por la implementación de “medidas para incrementar el control y la prevención en la zona rural” del mencionado departamento debido a hechos de inseguridad y delitos; y que el Poder Ejecutivo informe sobre “los tiempos prolongados” que transcurren desde que una niña, niño o adolescente en situación de vulnerabilidad extrema es acogido por el “Sistema de Protección Integral” del Estado Provincial.
 
En el momento de las Manifestaciones y Homenajes, se expresaron por distintos asuntos: Orfilio Marcón (UCR-Gral. Obligado), Germán Giacomino (UCR-Constitución) y Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal).
 
Orfilio Marcón, con palabras muy sentidas, recordó el fallecimiento por la enfermedad “ELA” de Jacinto “Cacho” Speranza, ocurrido el día 8 de noviembre de 2024, quien fuera concejal, dos veces intendente de la ciudad de Reconquista y ministro de Medio Ambiente provincial.
 
Germán Giacomino anunció con beneplácito la pronta licitación de las obras de ripiado y estabilizado granular en la RP 10-S (Ruta Provincial 10-S) que conecta las localidades Wheelwright y Juncal.
 
Felipe Michlig, en nombre del Bloque Unión Cívica Radical, hizo públicas las felicitaciones a Gisela Scaglia que, en el acto del martes 12 de noviembre en la ciudad de Santo Tomé, asumió formalmente como presidente del PRO (Propuesta Republicana) Provincia de Santa Fe.
 
Se aprobó un Proyecto de Resolución de Felipe Michlig, por el cual se rendirá homenaje, en fecha a convenir, al ex gobernador Víctor Félix Reviglio.
 
Y, al respecto, vale recordar que en relación al Proyecto de Resolución de Felipe Michlig aprobado el pasado jueves 31 de octubre, por el cual se distinguirá y reconocerá la trayectoria de Luis “Changui” Cáceres, falta acordar la fecha del acto de homenaje, reconocimiento y distinción.
 
En definitiva, en la 1ª sesión ordinaria de prórroga del 142º Período de esta Cámara de Senadores del jueves 14 de noviembre de 2024, que se prolongó desde las 17:06 hasta las 19:42, bajo la presidencia de Gisela Scaglia (foto del Diario Digital El Protagonista Web – EPW), los senadores y senadora sancionaron 20 Proyectos de Ley: 4 con sanción definitiva y 16 con media sanción, detallados uno por uno ut supra (como arriba), y, además, como es habitual, aprobaron muchas Minutas presentadas como Proyectos de Declaración, Proyectos de Resolución, Proyectos de Comunicación y Proyectos de Pedido de Informes.
 
Corresponde destacar que, salvo la reforma del sistema previsional (hoy Ley Nº 14.283) que el 5 de setiembre resultara sancionada por mayoría, todas las iniciativas, como viene ocurriendo con esta nueva integración senatorial (5 opositores y 14 oficialistas), fueron sancionadas por unanimidad juntamente con todas y cada una de las Minutas que también fueron aprobadas en forma unánime por los senadores y senadora.
 
Cabe recordar que en la pasada sesión del jueves 3 de octubre todos los asuntos fueron aprobados y/o sancionados por el oficialismo pero sin la presencia de la oposición, es decir, de los 5 senadores justicialistas, algo inédito para los anales legislativos senatoriales. El jueves 31 de octubre, el Mensaje 5117 del Poder Ejecutivo, si bien no tuvo votos negativos, cosechó las abstenciones de los senadores justicialistas presentes (Armando Traferri, Osvaldo Sosa y Eduardo Rosconi).
 
Y, ahora, en la sesión del jueves 14 de noviembre, de los 20 Proyectos de Ley sancionados (4 con sanción definitiva y 16 con media sanción), los 5 senadores justicialistas se abstuvieron de votar en dos (2) de ellos: “Obras Viales Focalizadas” y reforma del sistema judicial con ampliación de la composición de la Corte Suprema de Justicia de la Provincia a siete (7) miembros, entre otros ítems.
 
Cabe reiterar que el Senado sesionará el jueves 21 de noviembre, el jueves 28 de noviembre y el viernes 29 de noviembre de 2024, al igual que Cámara de Diputados. Se presume que, salvo prueba parlamentaria y/o política en contrario, en esas tres (3) sesiones se sancionarán muchos Proyectos de Ley de los senadores y senadora y de los diputados y diputadas, y del Poder Ejecutivo, entre ellos el Presupuesto 2025 (Mensaje 5118), el Proyecto de Ley de Política Tributaria 2025 (Mensaje 5119), el Proyecto de Ley que reforma el Código Procesal Penal (Mensaje 5117) y, también, la declaración de la necesidad de la reforma parcial de nuestra Constitución Provincial.  
 
Publicado: 15/Noviembre/2024

Fuente: Fernando Brosutti

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