15 de Noviembre: Feriado administrativo en Santa Fe y Cayastá y optativo para el comercio, la industria y la banca

Se acumuló en el Senado Santafesino en la sesión del viernes 29 de noviembre de 2024 que había comenzado el jueves 28 de noviembre, el Proyecto de Ley (Expediente 51574 UCSFL) del senador Orfilio Marcón (foto gentileza Prensa Senado), ingresado el día 16 de octubre de 2024, con el asunto proveniente de Cámara de Diputados (Expediente 51361 CD) con media sanción de los diputados radicales Dionisio Scarpin, Martín Rosúa y Germán Scavuzzo, y se modificó el artículo 1º de la Ley Nº 13.155 para que “se declare feriado administrativo en las localidades de Santa Fe y Cayastá el día 15 de noviembre de cada año, el que tendrá carácter optativo para el comercio, la industria y la banca”.
 
Además, según dijo el senador Rodrigo Borla (UCR-San Justo), presidente del Interbloque Unidos para Cambiar Santa Fe (UCSF), quien ofició de miembro informante, hubo coincidencias con el Proyecto de Ley (Expediente 51361 CD – Ley) del diputado Dionisio Scarpin, de similar tenor, proveniente con media sanción de Cámara de Diputados.
 
Entonces, esta Cámara de Senadores, con la abstención del senador Germán Baumgartner (UCR-Garay) y de los senadores justicialistas (Rubén Pirola, Armando Traferri, Alcides Calvo, Osvaldo Sosa y Eduardo Rosconi), completó el procedimiento parlamentario con la sanción definitiva. Se comunicó al Poder Ejecutivo.
 
Vale aclarar que la propuesta de Orfilio Marcón consistía en “feriado administrativo en todo el territorio provincial el día 15 de noviembre, con carácter optativo para la administración pública municipal y comunal, el comercio, la industria y la banca”. Se optó, con las aclaraciones del caso, por la iniciativa de Dionisio Scarpin, Martín Rosúa y Germán Scavuzzo por unanimidad ya que hubo sólo abstenciones.
 
Por lo tanto, ya que “cada localidad cuenta con su propio feriado, ya sea fecha de fundación y/o fiestas patronales, y, asimismo, el mes de noviembre cuenta con dos feriados obligatorios para los gobiernos locales: el 8 de noviembre (día del empleado municipal) y el 20 de noviembre (día de la soberanía nacional)”, se acumuló la iniciativa de Orfilio Marcón (UCR-Gral. Obligado) con la del diputado Dionisio Scarpin, acompañado de sus pares Martín Rosúa y Germán Scavuzzo, integrantes del Interbloque “Unidos para Cambiar Santa Fe”, y se modificó el artículo 1º de la Ley Provincial Nº 13.155 el que quedó redactado de la siguiente manera: “Declárase feriado administrativo en las localidades de Santa Fe y Cayastá el 15 de noviembre de cada año, el que tendrá carácter optativo para el comercio, la industria y la banca”, y se comunicó al Poder Ejecutivo para su promulgación.
 
Y, en la misma dirección, vale recordar que en el marco de la 1ª sesión ordinaria de prórroga del jueves 7 de noviembre de 2019 de Cámara de Diputados, se había aprobado sobre tablas y por unanimidad aunque con tres abstenciones el Proyecto de Ley (Expediente 37138 CD-FP-PS) (Expediente 40434 CD) ingresado el día 6 de noviembre de 2019 por mesa de movimiento, autoría del diputado socialista Rubén Darío Galassi (PS), por el cual se modifica el artículo 1º de la Ley Provincial Nº 13.155 del año 2010, autoría del entonces senador Ricardo Adolfo Kaufmann (PJ-Garay-MC-Fallecido), con el objetivo de que únicamente “se declare feriado administrativo en las localidades de Santa Fe y Cayastá el día 15 de noviembre de cada año”; girándose la media sanción al Senado donde caducó en su estado parlamentario por falta de consideración en tiempo y forma.
 
Considerando que “el 15 de noviembre de todos los años en el territorio provincial se declara feriado administrativo, según lo dispuesto por Ley Provincial Nº 13.155, con motivo de recordar el aniversario de la fundación de la ciudad de Santa Fe”; que el mes de noviembre cuenta con un feriado nacional trasladable, el 20 del mencionado mes como día de la Soberanía Nacional, establecido por Ley Nacional Nº 20.770; al que se suma el feriado administrativo por el día del Empleado Municipal, fijado el 8 de noviembre de cada año; “no podemos tener 3 feriados administrativos en tan corto espacio de tiempo”, había explicado oportunamente el diputado Rubén Darío Galassi.
 
Y había agregado que “los municipios y comunas de nuestra provincia ya cuentan con celebraciones locales y feriados que refieren a su fecha de fundación particular, u otra conmemoración específica de cada localidad que implica la suspensión de la actividad administrativa en las dependencias públicas”.
 
En consecuencia, “la existencia de 3 feriados administrativos en un mismo mes dificulta las tareas de los gobiernos locales” en relación con la prestación de ciertos servicios básicos, “resultando necesario modificar el esquema actualmente vigente”, había fundamentado hace cinco años el diputado socialista Rubén Darío Galassi.
 
El día 29 de abril de 2024, el diputado radical Dionisio Scarpin, acompañado de sus pares: Martín Rosúa y Germán Scavuzzo, esgrimió similares argumentos con el Proyecto de Ley (Expediente 53666 CD) de su autoría que recibió la media sanción respectiva el jueves 15 de agosto de 2024.
 
No debemos olvidar, al respecto, que la fallecida y siempre recordada con cariño y afecto: diputada radical Claudia Gabriela Moyano (UCR-MC), mediante el Proyecto de Ley (Expediente 35713 CD-FP-UCR) de su autoría, ingresado el día 26 de octubre de 2018 por mesa de movimiento de Cámara de Diputados, pretendía también modificar el artículo 1º de dicha Ley Nº 13.155 a los efectos de que el mencionado feriado administrativo tenga “carácter optativo para Municipios y Comunas”, como “el comercio, la industria y la banca”.
 
Con la modificación que proponía, “…se declara feriado administrativo en todo el territorio de la Provincia el día 15 de noviembre, el que tendrá carácter optativo para Municipios, Comunas, el comercio, la industria y la banca”.
 
Cabe señalar que dicha Ley Nº 13.155, en su artículo 1º, determina el carácter optativo para el comercio, la industria y la banca, “dejando sin poder optar a los Municipios y Comunas que, a su vez, cuentan con celebraciones y feriados administrativos alusivos a su propia fecha fundacional y/o en conmemoración del patrono de la localidad”.
 
Asimismo, “todos los años, sumado al feriado nacional por el día de la Soberanía establecido el 20 de Noviembre y de carácter móvil, se suma el feriado por el día del Empleado Municipal instituido el día 8 de Noviembre”.
 
Por lo cual, “en un lapso de 12 días: 3 feriados administrativos”. Esto genera “una situación compleja a los Municipios y Comunas en relación a la prestación de los servicios públicos, y, además, que incurran en mayores gastos, en este contexto de crisis, para garantizar dicha prestación”, había fundamentado la fallecida y siempre recordada con cariño y afecto: diputada radical Claudia Gabriela Moyano (UCR-MC) el Proyecto de Ley (Expediente 35713 CD-FP-UCR) de su autoría que, ingresado el día 26 de octubre de 2018 por mesa de movimiento de Cámara de Diputados, no prosperó ya que nunca fue tratado ni considerado.
 
Ante ello, tal se indica más arriba, con una redacción distinta pero con el fin de que “no existan 3 feriados administrativos en un espacio de tiempo tan corto”, el diputado socialista Rubén Darío Galassi consiguió que se aprobara sobre tablas el Proyecto de Ley (Expediente 37138 CD-FP-PS) (Expediente 40434 CD) de su autoría, ingresado el día 6 de noviembre de 2019, por mesa de movimiento; comunicándose la media sanción al Senado donde caducó.
 
No debemos olvidar, al respecto, que el senador Ricardo Kaufmann (PJ-Garay-Mandato Cumplido-Fallecido), es el autor de la Ley Nº 13.155 del año 2010 que se intentó modificar sin éxito por Rubén Galassi hace cinco años y ahora, en un nuevo intento, por intermedio de los diputados Dionisio Scarpin, Martín Rosúa y Germán Scavuzzo, mediante el Proyecto de Ley (Expediente 53666 CD) que, en la sesión del jueves 15 de agosto de 2024, recibió la media sanción correspondiente que se comunicó al Senado como Expediente 51361 CD – Ley que completó el proceso legislativo el día 29 de noviembre de 2024 a posteriori de unificar y acumular dicho asunto con similar iniciativa (Expediente 51574 UCSF-Ley) del senador Orfilio Marcón (foto gentileza Prensa Senado). Se comunicó al Poder Ejecutivo para su promulgación. 
 
Publicado: 02/Diciembre/2024

Fuente: Fernando Brosutti

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