[ 16.11.2024 11:40 ] ›
Se modificó la integración de la Corte Suprema de Justicia junto a otras reformas al sistema judicial
La flamante Ley resultante de la unificación de cinco iniciativas de similar tenor recibió respaldo mayoritario en Cámara de Diputados y unanimidad en el Senado aunque con las abstenciones de los 5 senadores justicialistas
Con el propósito de elevar el número de integrantes de la Corte Suprema de Justicia de la Provincia a la cantidad de siete (7) y adecuar y adaptar las disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial (Nº 10.160 y modificatorias) a una nueva y moderna concepción del servicio de justicia, se trataron en Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, en forma preferencial, cinco (5) Proyectos de Ley de similar tenor, presentados el 30 de julio, el 20 de agosto, el 17 de octubre, el 7 de noviembre y el 12 de noviembre de 2024, respectivamente, de Ariel Bermúdez (CREO), de Fabián Palo Oliver (FAS), de Joaquín Andrés Blanco junto a sus pares integrantes del Bloque “Socialistas”, de Miguel Rabbia (PJ-CF) y Verónica Porcelli de Baró Graf (FR-100%SF), y de Marcos Corach (PJ), Omar Perotti (PJ), Celia Arena (PJ) y Sonia Martorano (PJ), y, para acelerar los tiempos, ante el pedido de Pablo Farías (PS), se reunieron dos comisiones, la de Asuntos Constitucionales y Legislación General que preside el ex presidente del cuerpo legislativo (Pablo Farías) y la de Presupuesto y Hacienda que preside la diputada radical Jimena Senn (UCR) en dos oportunidades con el fin de acordar y/o consensuar un único asunto unificado el jueves 14 de noviembre de 2024, tal como aconteció.
El Proyecto de Ley (Expediente 54361 CD-CREO) de Ariel Bermúdez, presentado el 30 de julio de 2024, procura que mediante cuatro (4) artículos se modifique el artículo 11º de la Ley Nº 10.160 para ampliar a siete (7) el número de integrantes de la Corte Suprema de Justicia, con asiento en la sede de la circunscripción judicial Nº 1, y se faculta al Gobernador a proponer el nombramiento de un (1) ministro de dicha Corte Suprema, con arreglo al procedimiento establecido por Decreto Nº 0018/2007.
El Proyecto de Ley (Expediente 54554 CD-FAS) de Fabián Palo Oliver, presentado el 20 de agosto de 2024, a través de nueve (9) artículos, además de ampliar a siete (7) el número de miembros, agrega el tema de la paridad de género y, también, estipula el sistema de audiencias públicas antes de la designación de un ministro. Asimismo, dispone en 75 años la edad máxima para ocupar un cargo en el máximo Tribunal de Justicia provincial. Al alcanzar la edad de 65 años, cada miembro de la mencionada Corte Suprema deberá someterse a un nuevo nombramiento precedido por un acuerdo legislativo idéntico al alcanzado para su designación.
El Proyecto de Ley (Expediente 55015 CD-PS) de Joaquín Andrés Blanco, presentado con el acompañamiento de sus pares del Bloque “Socialistas” el 17 de octubre de 2024, consta de 11 artículos. Además de aumentar a siete (7) miembros y procurar el cumplimiento del principio de paridad de género, incluye que refleje las diversas especialidades del derecho y procedencia regional.
El Proyecto de Ley (Expediente 55204 CD) de Miguel Rabbia (PJ-CF) y Verónica Porcelli de Baró Graf (FR-100%SF), presentado el 7 de noviembre de 2024, consta de 5 artículos y propone una composición de cinco (5) miembros.
El Proyecto de Ley (Expediente 55239 CD) de Marcos Corach, Omar Perotti, Celia Arena y Sonia Martorano, presentado el día 12 de noviembre de 2024 por mesa de movimiento, consta de 5 artículos y plantea una integración de siete (7) miembros pero prácticamente sin impacto presupuestario. Contempla cambios en cuanto al quórum (5 miembros presentes) y, en relación a los pronunciamientos y resoluciones, “se requiere mayoría absoluta con la totalidad de los votos concordantes”. En atención a los recursos de queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad, la Corte Suprema podrá rechazar el recurso, fundado dicho rechazo en criterios públicos preestablecidos. Se publicará anualmente un informe sobre estos rechazos realizados para posibilitar su seguimiento y control social. Y, finalmente, en cuanto al impacto presupuestario, “se limita solo a la remuneración del nuevo ministro” ya que “no aumenta la planta de personal ni se proyectan cambios en la estructura de la Corte Suprema”.
El Proyecto sancionado con fuerza de Ley, que consta de 11 artículos, incorpora en la esfera de competencia de la Corte Suprema el instituto de las audiencias públicas con el objeto de elevar la calidad institucional. Se plantea que el máximo Tribunal de Justicia pueda proponer al Poder Ejecutivo el nombramiento de personal de gabinete para cumplir tareas específicas de asistencia.
Se propicia la creación de dos Prosecretarías por cada una de sus Secretarías (Técnica y Gobierno), una con asiento en la ciudad de Santa Fe y otra con asiento en la ciudad de Rosario. Las dos Secretarías (Técnica y de Gobierno) tendrán asiento en la ciudad de Santa Fe.
En cuanto a la edad, “cesan automáticamente en sus funciones al alcanzar los setenta y cinco (75) años de edad”. Dicho cese no se encuentra sujeto a decisión o condición alguna y se produce, de pleno derecho, el mismo día que alcancen esa edad.
Un nuevo nombramiento, precedido de igual procedimiento, será necesario para mantener en el cargo a cualquiera de dichos funcionarios designados conforme a lo dispuesto en el artículo 86 de nuestra Constitución Provincial, una vez que cumplan la edad de 75 años. Todos los nombramientos de quienes alcancen la edad indicada se harán por cinco años.
Si no han sido designados nuevamente con anterioridad al cese automático o al vencimiento de cada designación efectuada, pierden su condición de ministro y procurador general y dejan de percibir la remuneración correspondiente al cargo.
La mencionada Corte Suprema, compuesta con siete (7) ministros y un procurador general, debe procurar el cumplimiento del principio de paridad de género y reflejar diversa procedencia regional y, para funcionar válidamente, debe tener como mínimo cuatro integrantes designados.
Y, finalmente, la iniciativa contempla la creación, en el ámbito de la Corte Suprema, de una especie de “Plataforma de Información Judicial” con el objeto de difundir en forma abierta y pública la información contenida en los artículos 52 y 53 de la Ley de Gobernanza de Datos (Ley Nº 14.256) de conformidad al principio de transparencia activa. Y, en función de ello, se deberán difundir las decisiones judiciales de todas las instancias y fueros del Poder Judicial con debido resguardo de las previsiones del artículo 52 de la citada Ley Nº 14.256, de manera de facilitar la consulta de fallos, documentación jurídica, doctrina y demás información relevante del quehacer judicial.
Las cinco (5)) iniciativas fueron tratadas en conjunto para su acumulación y/o unificación y, en la 1ª sesión de prórroga del 142º Período Ordinario de esta Cámara de Diputados que se realizó el jueves 14 de noviembre de 2024 recibió la media sanción por mayoría.
El Bloque “Somos Vida” que preside Amalia Granata a través de Alicia Azanza había propuesto reducir el número de magistrados de la Corte Suprema de Justicia a cinco (5), al igual que Miguel Rabbia (PJ-CF) y Verónica Porcelli de Baró Graf (FR-100%SF) mediante el Proyecto de Ley (Expediente 55204 CD-DBL) presentado el día 7 de noviembre de 2024 por mesa de movimiento de Cámara de Diputados.
En cambio, el Proyecto de Ley (Expediente 55239 CD-PJ) de Marcos Corach, Omar Perotti, Celia Arena y Sonia Martorano presentado el día 12 de noviembre de 2024 por mesa de ingresos de Cámara de Diputados, sintetizado más arriba, había planteado una integración de dicha Corte Suprema con siete (7) miembros pero casi sin impacto presupuestario.
En cuanto a la sesión de Cámara de Diputados, oficiaron de miembros informantes e hicieron conocer sus pareceres: Lionella Cattalini (PS), Ariel Bermúdez (CREO), Emiliano Peralta (SV), Silvia Malfesi (SV-Partido Libertario), Fabián Palo Oliver (FAS), Lucila De Ponti (PJ-Movimiento Evita), Alejandra Rodenas (PJ), Amalia Granata (SV), Martín Rosúa (UCR), Marcos Corach (PJ), Miguel Rabbia (PJ-Construyendo Futuro), Natalia Armas Belavi (VF), Juan Domingo Argañaraz (Inspirar), Rubén Galassi (PS), José Manuel Corral (UCR) y Omar Paredes (SV).
En relación a la votación en Cámara de Diputados (Cámara de Origen), con 48 presentes y 2 ausentes, hubo 34 votos afirmativos, 12 votos negativos (Amalia Granata, Emiliano Peralta, Alicia Azanza, Edgardo Porfiri, Beatriz Brouwer, Silvia Malfesi, Alejandra Rodenas, Lucila De Ponti, Miguel Rabbia, Verónica Porcelli de Baró Graf, Natalia Armas Belavi y Juan Domingo Argañaraz), una abstención (Omar Paredes) y la presidencia de Clara García.
En el Senado (Cámara Revisora) oficiaron de miembros informantes: Rodrigo Borla (foto del Diario Digital El Protagonista Web – EPW) (UCR-San Justo) y Rubén Pirola (PJ-Las Colonias) en sus roles de presidentes de las respectivas bancadas: Unidos para Cambiar Santa Fe y Partido Justicialista respectivamente y, con 18 presentes, 13 votaron en forma afirmativa y los cinco (5) senadores justicialistas (Rubén Pirola, Armando Traferri, Alcides Calvo, Osvaldo Sosa y Eduardo Rosconi) se abstuvieron. Se comunicó al Poder Ejecutivo para su promulgación.
Publicado: 16/Noviembre/2024
El Proyecto de Ley (Expediente 54361 CD-CREO) de Ariel Bermúdez, presentado el 30 de julio de 2024, procura que mediante cuatro (4) artículos se modifique el artículo 11º de la Ley Nº 10.160 para ampliar a siete (7) el número de integrantes de la Corte Suprema de Justicia, con asiento en la sede de la circunscripción judicial Nº 1, y se faculta al Gobernador a proponer el nombramiento de un (1) ministro de dicha Corte Suprema, con arreglo al procedimiento establecido por Decreto Nº 0018/2007.
El Proyecto de Ley (Expediente 54554 CD-FAS) de Fabián Palo Oliver, presentado el 20 de agosto de 2024, a través de nueve (9) artículos, además de ampliar a siete (7) el número de miembros, agrega el tema de la paridad de género y, también, estipula el sistema de audiencias públicas antes de la designación de un ministro. Asimismo, dispone en 75 años la edad máxima para ocupar un cargo en el máximo Tribunal de Justicia provincial. Al alcanzar la edad de 65 años, cada miembro de la mencionada Corte Suprema deberá someterse a un nuevo nombramiento precedido por un acuerdo legislativo idéntico al alcanzado para su designación.
El Proyecto de Ley (Expediente 55015 CD-PS) de Joaquín Andrés Blanco, presentado con el acompañamiento de sus pares del Bloque “Socialistas” el 17 de octubre de 2024, consta de 11 artículos. Además de aumentar a siete (7) miembros y procurar el cumplimiento del principio de paridad de género, incluye que refleje las diversas especialidades del derecho y procedencia regional.
El Proyecto de Ley (Expediente 55204 CD) de Miguel Rabbia (PJ-CF) y Verónica Porcelli de Baró Graf (FR-100%SF), presentado el 7 de noviembre de 2024, consta de 5 artículos y propone una composición de cinco (5) miembros.
El Proyecto de Ley (Expediente 55239 CD) de Marcos Corach, Omar Perotti, Celia Arena y Sonia Martorano, presentado el día 12 de noviembre de 2024 por mesa de movimiento, consta de 5 artículos y plantea una integración de siete (7) miembros pero prácticamente sin impacto presupuestario. Contempla cambios en cuanto al quórum (5 miembros presentes) y, en relación a los pronunciamientos y resoluciones, “se requiere mayoría absoluta con la totalidad de los votos concordantes”. En atención a los recursos de queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad, la Corte Suprema podrá rechazar el recurso, fundado dicho rechazo en criterios públicos preestablecidos. Se publicará anualmente un informe sobre estos rechazos realizados para posibilitar su seguimiento y control social. Y, finalmente, en cuanto al impacto presupuestario, “se limita solo a la remuneración del nuevo ministro” ya que “no aumenta la planta de personal ni se proyectan cambios en la estructura de la Corte Suprema”.
El Proyecto sancionado con fuerza de Ley, que consta de 11 artículos, incorpora en la esfera de competencia de la Corte Suprema el instituto de las audiencias públicas con el objeto de elevar la calidad institucional. Se plantea que el máximo Tribunal de Justicia pueda proponer al Poder Ejecutivo el nombramiento de personal de gabinete para cumplir tareas específicas de asistencia.
Se propicia la creación de dos Prosecretarías por cada una de sus Secretarías (Técnica y Gobierno), una con asiento en la ciudad de Santa Fe y otra con asiento en la ciudad de Rosario. Las dos Secretarías (Técnica y de Gobierno) tendrán asiento en la ciudad de Santa Fe.
En cuanto a la edad, “cesan automáticamente en sus funciones al alcanzar los setenta y cinco (75) años de edad”. Dicho cese no se encuentra sujeto a decisión o condición alguna y se produce, de pleno derecho, el mismo día que alcancen esa edad.
Un nuevo nombramiento, precedido de igual procedimiento, será necesario para mantener en el cargo a cualquiera de dichos funcionarios designados conforme a lo dispuesto en el artículo 86 de nuestra Constitución Provincial, una vez que cumplan la edad de 75 años. Todos los nombramientos de quienes alcancen la edad indicada se harán por cinco años.
Si no han sido designados nuevamente con anterioridad al cese automático o al vencimiento de cada designación efectuada, pierden su condición de ministro y procurador general y dejan de percibir la remuneración correspondiente al cargo.
La mencionada Corte Suprema, compuesta con siete (7) ministros y un procurador general, debe procurar el cumplimiento del principio de paridad de género y reflejar diversa procedencia regional y, para funcionar válidamente, debe tener como mínimo cuatro integrantes designados.
Y, finalmente, la iniciativa contempla la creación, en el ámbito de la Corte Suprema, de una especie de “Plataforma de Información Judicial” con el objeto de difundir en forma abierta y pública la información contenida en los artículos 52 y 53 de la Ley de Gobernanza de Datos (Ley Nº 14.256) de conformidad al principio de transparencia activa. Y, en función de ello, se deberán difundir las decisiones judiciales de todas las instancias y fueros del Poder Judicial con debido resguardo de las previsiones del artículo 52 de la citada Ley Nº 14.256, de manera de facilitar la consulta de fallos, documentación jurídica, doctrina y demás información relevante del quehacer judicial.
Las cinco (5)) iniciativas fueron tratadas en conjunto para su acumulación y/o unificación y, en la 1ª sesión de prórroga del 142º Período Ordinario de esta Cámara de Diputados que se realizó el jueves 14 de noviembre de 2024 recibió la media sanción por mayoría.
El Bloque “Somos Vida” que preside Amalia Granata a través de Alicia Azanza había propuesto reducir el número de magistrados de la Corte Suprema de Justicia a cinco (5), al igual que Miguel Rabbia (PJ-CF) y Verónica Porcelli de Baró Graf (FR-100%SF) mediante el Proyecto de Ley (Expediente 55204 CD-DBL) presentado el día 7 de noviembre de 2024 por mesa de movimiento de Cámara de Diputados.
En cambio, el Proyecto de Ley (Expediente 55239 CD-PJ) de Marcos Corach, Omar Perotti, Celia Arena y Sonia Martorano presentado el día 12 de noviembre de 2024 por mesa de ingresos de Cámara de Diputados, sintetizado más arriba, había planteado una integración de dicha Corte Suprema con siete (7) miembros pero casi sin impacto presupuestario.
En cuanto a la sesión de Cámara de Diputados, oficiaron de miembros informantes e hicieron conocer sus pareceres: Lionella Cattalini (PS), Ariel Bermúdez (CREO), Emiliano Peralta (SV), Silvia Malfesi (SV-Partido Libertario), Fabián Palo Oliver (FAS), Lucila De Ponti (PJ-Movimiento Evita), Alejandra Rodenas (PJ), Amalia Granata (SV), Martín Rosúa (UCR), Marcos Corach (PJ), Miguel Rabbia (PJ-Construyendo Futuro), Natalia Armas Belavi (VF), Juan Domingo Argañaraz (Inspirar), Rubén Galassi (PS), José Manuel Corral (UCR) y Omar Paredes (SV).
En relación a la votación en Cámara de Diputados (Cámara de Origen), con 48 presentes y 2 ausentes, hubo 34 votos afirmativos, 12 votos negativos (Amalia Granata, Emiliano Peralta, Alicia Azanza, Edgardo Porfiri, Beatriz Brouwer, Silvia Malfesi, Alejandra Rodenas, Lucila De Ponti, Miguel Rabbia, Verónica Porcelli de Baró Graf, Natalia Armas Belavi y Juan Domingo Argañaraz), una abstención (Omar Paredes) y la presidencia de Clara García.
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Publicado: 16/Noviembre/2024
Fuente: Fernando Brosutti
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