La Cámara de Diputados presidida por Clara García sancionó 32 Proyectos de Ley: 14 con sanción definitiva y 18 con media sanción.

En el transcurso de la 2ª sesión de prórroga del 142º Período Ordinario de esta Cámara de Diputados y Diputadas de la Provincia de Santa Fe que se llevó a cabo el jueves 21 de noviembre de 2024, bajo la presidencia de la diputada socialista Clara García (foto gentileza Prensa Diputados), secundada en su tarea por la secretaria parlamentaria María Paula Salari y el subsecretario Leonardo Stangaferro, los diputados y diputadas sancionaron 32 Proyectos de Ley: 14 con sanción definitiva y 18 con media sanción, y, además, aprobaron muchas Minutas presentadas como Proyectos de Declaración, Proyectos de Resolución y Proyectos de Comunicación, muchos de estos últimos presentados como Proyectos de Pedido de Informes.
 
Luego de constatar el quórum reglamentario se procedió al izamiento de nuestro Pabellón Nacional que estuvo a cargo de la diputada Celia Arena (PJ) y el diputado Ariel Bermúdez (CREO). Hubo pocos ausentes con aviso, aunque casi al cierre de la sesión, al momento de sancionar los Proyectos de Ley que figuraban en el Orden del Día, se registraron más ausencias.
 
Seguidamente se aprobó la versión taquigráfica de la sesión anterior, la del jueves 14 de noviembre de 2024, sin objeciones ni comentarios.
 
En cuanto a la sesión propiamente dicha de este jueves 21 de noviembre, tal se indica más arriba, quedaron sancionados 32 Proyectos de Ley: 14 con sanción definitiva y 18 con media sanción, y, para muchos otros, se acordó y/o renovó el pedido de preferencia de tratamiento para dentro de una (1) sesión, es decir, para el jueves 28 de noviembre. Cabe aclarar que para dos (2) asuntos que recibieron media sanción, el Senado esperó y, sobre tablas, minutos más tarde, completó el procedimiento con la sanción definitiva tal como se detalla más abajo.
 
Proyecto de Ley (Expediente 54188 SEN) del senador Armando Traferri (PJ-San Lorenzo), venido en revisión del Senado con media sanción, por el cual se modifican los límites jurisdiccionales de los distritos Puerto General San Martín y Aldao, departamento San Lorenzo. Aprobado. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 53948 CD-UCR) del diputado Germán Scavuzzo (UCR), por el cual se crea el Programa Santa Fe CreArte en el ámbito de la Provincia de Santa Fe. Aprobado. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 55181 SEN) venido en revisión del Senado con media sanción, de los senadores y senadora de Unidos para Cambiar Santa Fe (UCSF) en cabeza del senador Rodrigo Borla (UCR-San Justo), por el cual se modifica la Ley Nº 10.160 (Ley Orgánica del Poder Judicial) y, también, la Ley Nº 14.264 (Código Procesal Civil y Comercial, que consta de 10 artículos, en atención a que el nuevo Código Procesal Civil y Comercial (Ley Nº 14.264) será puesto en funcionamiento el próximo 12 de diciembre de 2024. Aprobado por mayoría. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 55216 SEN) venido en revisión del Senado con media sanción, del Poder Ejecutivo (Mensaje 5117), por el cual, mediante 37 artículos, se modifican varias leyes con el fin de mejorar la eficiencia del sistema judicial con reformas parciales a diversas normativas procesales penales y del servicio penitenciario provincial. Se había girado a las comisiones internas para su estudio.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51471 UCR) de la diputada mandato cumplido Georgina Orciani (UCR-MC), por el cual se crea un Juzgado de 1ª Instancia de Distrito en lo Laboral de Conciliación y de Ordenamiento del Proceso y un Juzgado de 1ª Instancia de Distrito de Familia en el Distrito Judicial Nº 6 de la Provincia de Santa Fe con sede en la ciudad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo. Sigue en estudio.
 
Proyecto de Ley (Expediente 53739 PJ) de Sonia Martorano (PJ), por el cual se incorporan los artículos Nº 115 bis y Nº 115 ter, en el Libro 1, Título VI, Capítulo II de la Ley Nº 10.703 – Código de Faltas de la Provincia de Santa Fe. Aprobado. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 54809 CD-VF) de Natalia Armas Belavi (VF), por el cual la Provincia adhiere a lo dispuesto en el Título VII “Régimen de Transparencia Fiscal al Consumidor” de la Ley Nacional Nº 27.743 – “Medidas Fiscales Paliativas y Relevantes”. Sigue en estudio.
 
Proyecto de Ley (Expediente 54114 SEN) del senador Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal), proveniente del Senado con media sanción, por el cual se aprueba la creación del Programa de apoyo a la infraestructura de clubes santafesinos. Aprobado por mayoría. Media Sanción. Vuelve en 2ª revisión al Senado que aguardó y acordó una preferencia para el próximo jueves 28 de noviembre.
 
Proyecto de Ley (Expediente 54152 DB) de las diputadas Sonia Martorano (PJ) y Lucila De Ponti (PJ) y de los diputados Omar Perotti (PJ) y Marcos Corach (PJ), por el cual se crea el programa provincial cultura seguridad del paciente, en los ámbitos y conforme los lineamientos y principios y objetivos de la ley, con la finalidad de promover la excelencia en la atención sanitaria y reforzar la seguridad del paciente y del bienestar ocupacional del trabajador de la salud en el ámbito provincial. Sigue en estudio. El día 31 de octubre quedó sin dictamen y no se renovó la preferencia de tratamiento.
 
Proyecto de Ley (Expediente 53628 PS) de la diputada Clara García y otros y otras del Bloque “Socialistas”, por el cual se establece la obligación de registrar los contratos fideicomisos en los términos y con los alcances establecidos en la Ley Provincial Nº 6435/1968 y en la presente Ley. Sigue en estudio de la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General y se acordó una preferencia para el jueves 28 de noviembre.
 
Proyecto de Ley (Expediente 54318 SEN) del senador Alcides Calvo (PJ-Castellanos), venido en revisión del Senado con media sanción, por el cual se designa con el nombre de “Héctor Mario Spada” al acceso de la localidad de Garibaldi, departamento Castellanos. Sigue en estudio de las comisiones internas.
 
Proyecto de Ley (Expediente 53919 PRO-UCSF) de la diputada Astrid Hummel (PRO), por el cual se establece el traslado del asiento del Registro de Contratos Públicos Nº 418, titularidad de la doctora Andrea Guadalupe Vegetti, de la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital, a la ciudad de San Justo, departamento San Justo. Aprobado. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 53959 PRO-UCSF) de la diputada Astrid Hummel (PRO), por el cual se establece el traslado del asiento del Registro de Contratos Públicos Nº 119, titularidad de la doctora María Cecilia Machuca, de la ciudad de Vera, departamento Vera, a la localidad de Gobernador Crespo, departamento San Justo. Aprobado. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 51421 CD) de la diputada Claudia Balagué (FAS), por el cual el Estado Provincial garantiza el derecho al cuidado integral de la salud mediante la regulación de las actividades de fabricación, fraccionamiento, envasado, esterilización, depósito, distribución y comercialización de productos médicos. Sigue en estudio de las comisiones.
 
Proyecto de Ley (Expediente 54523 DB) del diputado Walter Ghione (UNO) y otros, por el cual se instituye el 15 de septiembre de cada año como “Día Provincial de las Escuelas Evangélicas”. Sigue en estudio de las comisiones.
 
Proyecto de Ley (Expediente 54965 CD) del diputado Carlos Del Frade (FAS), por el cual se declara de utilidad pública y sujeta a expropiación a la empresa DOW Química Argentina SRL (Planta San Lorenzo). Sigue en estudio de las comisiones.
 
Proyecto de Ley (Expediente 54511 SEN) de la senadora Leticia Di Gregorio (UCR-Gral. López), proveniente del Senado con media sanción, por el cual se aprueba el traslado del Registro Notarial Nº 36 a la ciudad de Venado Tuerto. Aprobado. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Mensaje 5108) del Poder Ejecutivo, proveniente del Senado con media sanción, por el cual se adhiere nuestra Provincia a la “Ley Olimpia” (Ley Nacional Nº 26.485) de Protección Integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres” y en consecuencia la Ley Provincial Nº 13.348. Aprobado. Media Sanción. Vuelve en 2ª revisión al Senado que aguardó y completó el procedimiento luego de aceptar las enmiendas. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 55180 SEN) del senador Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal), proveniente con media sanción del Senado, por el cual se crea un Juzgado de 1ª Instancia en lo Civil, Comercial y Laboral, con sede en la ciudad de San Guillermo, departamento San Cristóbal. Sigue en estudio.
 
Proyecto de Ley (Expediente 54939 SEN) del senador Leonardo Diana (UCR-San Jerónimo), proveniente con media sanción del Senado, por el cual se modifica la Lay Nº 12.969 que regula la organización, misión y funcionamiento de las Asociaciones de Bomberos Voluntarios. Aprobado. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 54658 CD) de María del Rosario Mancini (PS), por el cual se instituye el día 20 de agosto de cada año como “Día Provincial de la Comunicación Popular y Comunitaria”. Sigue en estudio. Se acordó una preferencia para la próxima sesión del jueves 28 de noviembre.
 
Proyecto de Ley (Expediente 54221 CD) de Miguel Rabbia (PJ-CF) (Adjunto al Expediente 55152 CD) de Sonia Martorano (PJ), por el cual se adhiere nuestra Provincia a la Ley Nacional Nº 27.674  (Régimen de Protección Integral del Niño, Niña y Adolescente con Cáncer). Aprobado. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 53266 UCR-UCSF) de José Corral y otros y otras, por el cual se crea el Registro Provincial de Huellas Genéticas Digitalizadas, sobre la base de la huella genética digitalizada obtenida de un análisis de ácido desoxirribonucleico (ADN). Aprobado por mayoría. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 52988 CD) de Rubén Galassi (PS), por el cual se incorpora al Sistema Provincial de Áreas Naturales Protegidas a la “Reserva Natural Cultural Fuerte Sancti Spiritu – Atama, ubicada en jurisdicción de Puerto Gaboto. Aprobado. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 54052 SEN) del senador Germán Baumgartner (UCR-Garay), venido en revisión del Senado con media sanción, por el cual se aprueba el traslado del asiento del Registro de Contratos Públicos Nº 64, de la ciudad de Rosario a la ciudad de Pérez, departamento Rosario. Sigue en estudio.
 
Proyecto de Ley (Expediente 53282 CD) de Lucila De Ponti (PJ), por el cual se establece la inserción y estabilidad laboral de personas jóvenes sin cuidados parentales alentando su contratación y empleo en el sector público y privado a los fines de garantizar su derecho al trabajo. Sigue en estudio.
 
Proyecto de Ley (Expediente 54894 CD) de Jimena Senn (UCR), por el cual se declara sujeto a expropiación un par de fracciones de terreno ubicadas en la RP 6 (Ruta Provincial Nº 6) de la ciudad de Esperanza, departamento Las Colonias, con destino al relleno sanitario uno de ellos (14 hectáreas) y a una planta de tratamiento de líquidos cloacales el otro de 24 hectáreas. Aprobado. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 54291 PS) de Rosana Bellatti (PS), por el cual se establece como Fiesta Provincial de Tango el “Festival y Competencia de Tango Envenado (Tango en las Venas)”, que se realiza en el mes de octubre en la ciudad de Venado Tuerto, departamento General López. Aprobado. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 52855 PS) de Joaquín Andrés Blanco (PS), por el cual se declara de interés provincial la implementación de políticas integrales de Buenas Prácticas para la producción agropecuaria sostenible, reconocidas por el Estado como una herramienta transversal para un desarrollo agropecuario. Aprobado por mayoría (34 votos afirmativos y 10 votos negativos) con 5 ausentes. Media Sanción.
 
Proyecto de Ley (Expediente 55100 SEN) del senador Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal), venido en revisión del Senado con media sanción, por el cual se incorpora el inciso j) al artículo 327 del Código Fiscal (Ley Nº 3456/2014 y modificatorias). Aprobado. Media Sanción. Vuelve en 2ª revisión al Senado que aguardó y sobre tablas completó el procedimiento. Sanción Definitiva.
 
Proyecto de Ley (Expediente 55106 SEN) del senador Hugo Rasetto (UCR-Iriondo), venido en revisión del Senado con media sanción, por el cual se establece el día 22 de noviembre de cada año como el “Día Provincial del Electrodependiente” por tratarse del día en que nuestra Provincia de Santa Fe adhirió a la Ley Nacional Nº 27.351 (Ley del Electrodependiente). Aprobado. Sanción Definitiva.
 
Asimismo, sobre tablas, se aprobaron otros 14 Proyectos de Ley: 12 con sanción definitiva (Expedientes 54052, 54682, 52732, 54940, 54287, 53822, 54050, 54941, 55307, 52428, 54508, 55099) y 2 con media sanción (Expedientes 54894 y 55062). Entonces, en total: 32 Proyectos de Ley: 14 con sanción definitiva y 18 con media sanción.   
 
En cuanto al resto de la sesión que se prolongó desde las 16:45 hasta las 18:40, luego de constatar el quórum reglamentario que registró unas pocas ausencias con aviso y luego muchas más casi al terminar la sesión, se designó a la diputada Celia Arena (PJ) y al diputado Ariel Bermúdez (CREO) para el izamiento de nuestra Bandera Argentina, tal se señala más arriba.
 
En relación a la versión taquigráfica de la sesión anterior, es decir, la que se desarrolló el pasado jueves 14 de noviembre de 2024, tal se indica más arriba, resultó aprobada sin objeciones ni comentarios de ninguna índole.
 
8 Comunicaciones Oficiales ingresaron formalmente y fueron derivadas a su destino: Antecedentes, Archivo, Comisiones y Secretaría Legislativa, destacándose varias observaciones legales del Tribunal de Cuentas y algunas respuestas del Poder Ejecutivo a otros tantos pedidos de informes.
 
No olvidemos que el Poder Ejecutivo había solicitado una prórroga para la presentación del Proyecto de Ley del Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el ejercicio económico 2025, ante la imposibilidad de remisión en el tiempo establecido (antes del 30 de setiembre) y, en función de ello, fue presentado en público el día 31 de octubre por el ministro de Gobierno e Innovación Pública, Fabián Bastía, y el ministro de Economía Pablo Olivares y, en el transcurso de esta sesión de Cámara de Diputados, se acordó una preferencia de tratamiento para la próxima sesión.
 
Por ello, el Presupuesto 2025 (Expediente 55139 PE) será considerado el jueves 28 de noviembre en esta Cámara de Diputados. Al respecto, se reunió este jueves 21 de noviembre el ministro de Economía provincial, Pablo Olivares, acompañado del ministro de Gobierno e Innovación Pública, Fabián Bastía, con diputados y diputadas para analizar la “Ley de Leyes”.
 
En cuanto al Proyecto de Ley Tributaria Anual que incluye la adhesión al RIGI Nacional (Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones) y al Blanqueo de Capitales que plantea el Gobierno Nacional, fue presentado por mesa de movimiento el pasado miércoles 6 de noviembre por el Senado y, en igual dirección y sentido, se acordó una preferencia de tratamiento para el jueves 28 de noviembre en dicha Cámara de Senadores.
 
Se aprobó un Proyecto de Declaración con 24 eventos que reconocen y conmemoran celebraciones, aniversarios, fundaciones de localidades, santos patronos, charlas, ciclos, congresos, coloquios y demás encuentros, que fueron declarados de interés de esta Cámara, aunque no todos por unanimidad.
 
Se procedió al ingreso de una decena de Proyectos de Ley de los diputados y diputadas, juntamente con (4) Proyectos de Declaración, (4) Proyectos de Resolución y (15) Proyectos de Comunicación, que fueron derivados a las comisiones internas para su estudio, salvo unos pocos que fueron apartados para su aprobación sobre tablas.
 
No ingresó, proveniente del Senado con media sanción, en revisión, ningún Proyecto de Ley. Sí, en cambio, ingresó el Proyecto de Ley (Expediente 55242 CD-PE) (Mensaje) del Poder Ejecutivo, por el cual se modifican varios artículos de la Ley Nº 13.758 que regula la “Caja de Previsión Social de los Agentes Civiles del Estado (Seguro Mutual)” y se derivó a las comisiones permanentes internas para su estudio.
 
No ingresaron Notas de los Particulares.
 
Y, tal se indica más arriba, se acordó una preferencia para el Mensaje 5118 del Poder Ejecutivo (Expediente 55139 PE) del Proyecto de Ley del Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el ejercicio 2025. Se presume, admitiendo prueba parlamentaria y/o política en contrario, que tanto el Presupuesto 2025 como el Proyecto de Ley Tributaria 2025 recibirían la media sanción respectiva en cada Cámara el jueves 28 de noviembre y, probablemente, resulten sancionados por esta Legislatura, con fuerza de Ley, en el mes de diciembre durante las sesiones extraordinarias si es que no reciben la sanción definitiva el próximo viernes 29 de diciembre del corriente año. 
 
Con despacho de las comisiones, se habían incorporado al Orden del Día de esta sesión del jueves 21 de noviembre dos (2) Proyectos de Ley y 16 Minutas que resultaron sancionados y aprobadas en rápido trámite, aunque no todas en forma unánime.
 
Y, también, atento a los despachos favorables de las comisiones internas, se incorporaron al Orden del Día de la próxima sesión, es decir, la 3ª sesión ordinaria de prórroga del jueves 28 de noviembre, dos (2) Proyectos de Ley, uno (1) del diputado mandato cumplido Nicolás Aimar (PS-MC) para instituir la “Fiesta Provincial de la Moto y el Auto Clásico y Antiguo” en el mes de mayo en la ciudad de Santa Fe, y uno (1) de la diputada Ximena García (UCR) para crear la Oficina del Usuario de Servicios de Salud en los Hospitales Provinciales, y 13 Minutas que, salvo disposición parlamentaria en contrario, serían sancionados y/o aprobados en rápido trámite.
 
Entre las Minutas aprobadas este jueves 21 de noviembre cabe destacar el Proyecto de Comunicación de Lionella Cattalini (PS) por el cual pretende se revea la resolución general 041/20 del 18 de setiembre de 2020 de la Administración General de Impuestos de la Provincia, que establece un procedimiento para determinar la base imponible del impuesto al sello en caso de locaciones de inmuebles, lo cual resulta excesivo y perjudicial para los inquilinos.
 
Carlos Del Frade (FAS) promueve la creación de un espacio de integración social junto a la preservación de la memoria en lo que fuera el predio del centro clandestino de detención de personas de “La Calamita”, en la ciudad de Granadero Baigorria, departamento Rosario.
 
Esta Cámara declara preocupación por la paralización y falta de avances de las obras de la Ruta Nacional Nº 34 (RN 34) en jurisdicción de la ciudad de Sunchales y de la ciudad de Rafaela, por impulso de Dionisio Scarpin (PRO) y de Rubén Galassi (PS).
 
También cabe resaltar un par de Proyectos de Comunicación de Miguel Rabbia (PJ-CF), por los cuales solicita informes sobre la obra del Hospital Regional Sur de la ciudad de Rosario y sobre la suspensión  de la cobertura de anestesia a los afiliados al IAPOS por parte de los profesionales de la “Asociación Rosarina de Anestesia”.
 
Fabián Palo Oliver (FAS) quiere conocer sobre el hecho acontecido el 22 de setiembre de 2024 en el SAMCo de la ciudad de San José del Rincón, departamento La Capital.
 
Claudia Balagué (FAS) solicita que se priorice la inclusión, en el plan de vacunación contra el Dengue, del grupo etario de 40 a 60 años, primero a quienes padecieron la enfermedad.
 
Se aprobó el Proyecto de Declaración de Sonia Martorano (PJ) por el cual esta Cámara declara su preocupación ante la crítica situación que enfrenta el Hospital Garrahan, como consecuencia de los recortes que está realizando el Gobierno Nacional de Javier Milei en el sector salud.
 
Esta Cámara, por impulso de Celia Arena, Sonia Martorano, Marcos Corach y Omar Perotti, presentará el libro “Sean eternos los campeones. El camino de Argentina hacia la victoria en Qatar 2022”, de autoría de Alejandro Pagni y Eduardo Biscayart, en el Hall de esta Legislatura en fecha a convenir.
 
Y, de igual modo, esta Cámara, ante la propuesta de Celia Arena, declara su adhesión a la conmemoración del “Día Internacional de lucha contra las violencias hacia las mujeres” que se realiza cada 25 de noviembre.
 
En cuanto a la media sanción del Senado, que tiene como autor al senador Armando Traferri, sancionada por unanimidad el pasado jueves 17 de octubre, por la cual se declara de utilidad pública y sujeta a expropiación la empresa DOW Química Argentina SRL (planta San Lorenzo), que ingresó formalmente al cuerpo legislativo como Expediente 55179 SEN el pasado jueves 14 de noviembre, sigue en estudio de las  tres (3) comisiones internas a las que había sido girado.
 
Se acordaron más de 25 preferencias para otros tantos Proyectos de Ley para el próximo jueves 28 de noviembre. Vale resaltar que esta Cámara de Diputados sesionará el jueves 28 de noviembre y, si es necesario, el viernes 29 de noviembre.
 
Como síntesis, durante el desarrollo de la 2ª sesión de prórroga del 142º Período Ordinario de esta Cámara de Diputados y Diputadas de la Provincia de Santa Fe del jueves 21 de noviembre de 2024, que se prolongó desde las 16:45 hasta las 18:40 bajo la presidencia de la diputada Clara García (foto gentileza Prensa Diputados), presidenta del cuerpo legislativo, los diputados y diputadas sancionaron 32 Proyectos de Ley: 14 con sanción definitiva y 18 con media sanción y, además, aprobaron muchas Minutas presentadas como Proyectos de Declaración, Proyectos de Resolución y Proyectos de Comunicación, muchos de estos últimos como solicitudes al Poder Ejecutivo y otros como Proyectos de Pedido de Informes dirigidos a las diferentes áreas gubernamentales.
 
Cabe aclarar que para dos (2) de esos Proyectos de Ley, tal se detalla más arriba, el Senado aguardó y completó el procedimiento con la sanción definitiva.
 
Y, finalmente, la presidenta del cuerpo legislativo, Clara García, acompañada de los diputados y diputadas presentes, reconoció la encomiable tarea del personal de Cámara, entre aplausos, en este mes de noviembre, caracterizado por un abnegado y fructífero desempeño parlamentario.
 
Publicado: 21/Noviembre/2024

Fuente: Susana Goris

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