La “Comisión Redactora” avanzó en los despachos que remitirá a la Convención sobre “Declaraciones, Derechos y Garantías”

Este jueves 4 de setiembre se reunió desde las 10:20 hasta las 20:20 la comisión Redactora (foto del Diario Digital El Protagonista Web – EPW) que preside Joaquín Andrés Blanco acompañado de Emiliano Peralta como vicepresidente y Patricia Boni en el rol de secretaria convencional, como autoridades de la misma y, luego de algunos habituales y recurrentes pases a cuarto intermedio con un fructífero diálogo con varios aportes y sugerencias, se avanzó en todo aquello que se remitirá al plenario de la histórica Convención Constituyente Reformadora que el viernes 5 de setiembre, en el transcurso de la sesión plenaria convocada para las 12:00, aprobará todos los temas que refieren a los asuntos tratados en la comisión de Declaraciones, Derechos y Garantías que preside Alejandra Rodenas acompañada de Raúl Gramajo (vicepresidente) y Gino Svegliati (secretario convencional) además del resto de los miembros integrantes. Cabe señalar que la comisión Redactora y la comisión de origen volverán a reunirse este viernes 5 de setiembre a partir de las 09:00 a los fines de limar las últimas diferencias, firmar los dictámenes y remitirlos. 
 
En la comisión Redactora, en relación a los temas de la comisión de Declaraciones, Derechos y Garantías, se acordó tratar y modificar los artículos 2, 3, 9, 11, 13, 17, 19, 20, 22, 29, 109, 110, 111, 112 y 113 con la incorporación de Nuevos Derechos en 12 Despachos y Cláusulas Transitorias.
 
Artículo 2: “El pueblo y los órganos del Estado que él elige y ejercen la potestad de gobierno, están sometidos a los límites que establece esta Constitución…”. “La soberanía reside en el pueblo y emana de él, nadie puede atribuirse legítimamente su ejercicio”. Se envió a la firma.
 
Artículo 3. Se elimina la confesionalidad del Estado con la reafirmación de la separación y distinción del orden civil y de cualquier orden religioso, con el reconocimiento de la colaboración entre ambos órdenes con todos los cultos. Sigue pendiente de firma y despacho.
 
Artículo 11 modificado y Artículo Nuevo. Derecho a la información y a la libertad de expresión. “Toda persona tiene derecho a expresar y difundir libremente su pensamiento sin censura previa…”. “…recibir, buscar y difundir…”. “La información y la comunicación constituyen un derecho humano…”. Se garantiza el secreto a las fuentes de información periodística y se incorpora el principio de transparencia activa.
“…la violencia discursiva constituye una forma de deterioro del debate público democrático…”. “La Provincia garantiza la pluralidad de voces…”. Se envió a la firma.
 
Artículo 13. Se revisó la extensión del derecho de reunión de acuerdo a los estándares reconocidos en nuestra Constitución Nacional y los instrumentos internacionales sobre derechos humanos. Se reconoció el derecho a peticionar, buscar, recibir y difundir información con la “protección de los datos personales, el honor y la intimidad de las personas”. Se incorpora el principio de transparencia activa y el derecho de acceso a la información pública. Se envió a la firma.
 
Artículo 17 (Artículo 9). Se consensuó la adecuación del Habeas Corpus y la regulación del recurso de amparo, con la protección de los derechos difusos y los derechos de incidencia colectiva. Se incluyó el Habeas Data. Se acordó separarlo en tres artículos, es decir, el artículo 17 modificado y dos nuevos artículos. “Toda persona tiene derecho a acceder a sus datos personales…”. “…el juez podrá declarar la inconstitucionalidad y la inconvencionalidad…”. Se envió a la firma.
 
Artículo 19. Se extendió la protección del derecho a la salud, tanto en su esfera individual como en su esfera social, con conceptos innovadores, nuevos términos y la atención primaria, con acciones de prevención, investigación biomédica y el impulso a la actividad física. Se envió a la firma.
 
Artículo 20. “Toda persona tiene derecho al trabajo…”. “La Provincia promueve el trabajo decente y condiciones de empleo equitativas, satisfactorias y seguras…”. “…los empleadores respetarán los derechos laborales en resguardo del interés público…”. Las modificaciones no contemplan las paritarias libres. Se envió a la firma.
 
Artículo 22. Se amplió en varios párrafos el “derecho  a la cultura” con el reconocimiento al acceso de los bienes culturales y la protección del patrimonio cultural tangible e intangible. Se reconocen e incorporan con rango constitucional las bibliotecas públicas y culturales y los sitios y archivos de los espacios de memoria. Se envió a la firma.
 
Artículo 29 y Artículo 30: Derechos Políticos. Se reconsideraron las condiciones para su ejercicio sobre el sufragio personal e igual, libre, secreto y obligatorio, la edad y nacionalidad de los electores. “…voto secreto e intransferible…”. Reconocimiento de los partidos políticos como instrumentos esenciales y fundamentales. Se dictaminó que “por Ley aprobada por mayoría especial en ambas Cámaras se definirá toda normativa electoral”. Asimismo, “…la obligación de la presentación de las declaraciones juradas de bienes por parte de los candidatos electos…”. Y, como condición de elegibilidad “no haber sido condenado por delitos dolosos” y en la forma que se fije por Ley. Se envió a la firma.
 
Artículos 109, 110, 111, 121 y 113. Educación. Se busca ampliar el derecho humano a la educación de acuerdo con la actualidad del sistema educativo, sus necesidades y estándares internacionales, con perspectiva de derechos e incorporando la obligatoriedad de la educación secundaria. Se reconoció su vinculación con el mundo del trabajo y, además, alfabetización, inclusión digital, conectividad, acceso a la tecnología y a la educación ambiental con la democratización del conocimiento. Sigue pendiente de firma y despacho.
 
Nuevos Derechos
 
Derechos Digitales con 2 Artículos Nuevos. Se contempla que todos los derechos son aplicables a los entornos digitales con una “ciudadanía digital inclusiva”  y la “ciberseguridad libre de violencia para la protección de niños, niñas y adolescentes”. Quedan protegidos los “datos personales”  y los criterios transparentes algorítmicos de la “Inteligencia Artificial” a los efectos de “regular los derechos de las personas por Internet”. Queda establecida la tecnología con principios al servicio de la salud, la educación y la vida humana, con una tutela preferencial ante la vulnerabilidad de los derechos. Amplia regulación y competencias del Estado provincial y las entidades públicas que operen en el territorio provincial. “La Provincia, terceros y entidades privadas deben adoptar sistemas auditables…”. Se envió a la firma.
 
Ciencia e Innovación. Artículo Nuevo. Queda reconocida la “ciencia e innovación” como bien común de la sociedad para el desarrollo de una institucionalidad con actores públicos y privados para la generación del conocimiento y la producción científica. Se envió a la firma.
 
Protección del Ambiente. Artículo Nuevo. “Toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente sano…”. Se incorporan condiciones de prevención, solidaridad, información pública ambiental, protección de ecosistemas y áreas naturales. Asimismo una política climática para la mitigación y protección del “derecho a la naturaleza” pensando en la figura humana y en todo aquello que nos rodea, en línea con lo planteado en los tratados internacionales. Se envió a la firma.
 
Derecho al Agua. Artículo Nuevo. “El agua es un bien colectivo…”. En este artículo se habla de la función social y ambiental con el “acceso universal al agua potable y el saneamiento” con la protección de los recursos hídricos. Se envió a la firma.
 
Derechos de Consumidores y Usuarios. Artículo Nuevo. En este caso son muchos los párrafos que hacen referencia a una especie de “asociativismo consumeril”, es decir, asociaciones de defensa del consumidor, medidas de educación para el consumo en coordinación con los municipios y otros ítems, con el objeto de dictaminar con un lenguaje claro para el “consumo sustentable” contra “las prácticas abusivas”. Se envió a la firma.
 
Medidas de Acción Positiva. Artículo Nuevo. “La Provincia reconoce la existencia de desigualdades estructurales…”. “…garantizar condiciones de igualdad, protección integral de las niñas, niños y adolescentes, el principio de participación paritaria de las mujeres, el rol activo de las juventudes, el cuidado de las personas mayores que preserve su dignidad y el respeto de su proyecto de vida…”. En varios incisos contempla también a “las personas con discapacidad, la preexistencia y persistencia étnica de los pueblos originarios y el abordaje de la pobreza y la indigencia…”. Se envió a la firma.
 
Cláusulas Transitorias. Sigue pendiente de firma y despacho.
 
Entonces, en sesión conjunta entre la comisión de Declaraciones, Derechos y Garantías y la comisión Redactora se unificaron criterios en cuanto a la redacción de los dictámenes, aunque han quedado para este viernes 5 de setiembre, a partir de las 09:00, algunos temas pendientes.
 
Por lo tanto, este jueves 4 de setiembre, la comisión Redactora envió a la firma a los efectos de dictaminar casi todos los despachos parciales de mayoría de la comisión de Declaraciones, Derechos y Garantías. Serán remitidos este viernes 5 de setiembre a la sesión plenaria de la “Convención Reformadora” juntamente con varios dictámenes en minoría, convocada para las 12:00 para la aprobación de los mismos en la 10ª sesión plenaria (5ª sesión plenaria de aprobación de despachos).
 
En cuanto a la próxima reunión de la comisión Redactora, además de la convocada para este viernes 5 de setiembre a las 09:00, se realizará el lunes 8 de setiembre a las 09:30 en la ciudad de Rosario (en lugar a convenir) con la presencia de las autoridades de la “Convención Reformadora” para ordenar el texto final.
 
Y, en relación a las sesiones plenarias de la “Convención Reformadora”, se llevarán a cabo este viernes 5 de setiembre (Declaraciones, Derechos y Garantías) a las 12:00 y la última el martes 9 de setiembre a las 17:00.
 
El viernes 12 de setiembre, a las 17:00, se procederá al juramento de los 69 convencionales constituyentes reformadores de la nueva Constitución Reformada 2025 en la explanada de la Legislatura.
 
Publicado: 04/Setiembre/2025

Fuente: Fernando Brosutti

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